Так, состоявшиеся системы государственного управления начинают действовать в интересах собственного выживания, сохранения и развития (разрастание аппарата, коррупция, взяточничество и т.д.).
Но система, в интересах собственного выживания, сохранения и развития, как целого, должна стать целостной в смысле постулата 3 «баланса факторов целого и целостности».
Поэтому возникает необходимость в механизмах, которые позволяют системе, как целому, быть целостной, реализовать модели, Принципы и Законы целостности и развития целостности.
С позиций целостного метода системной технологии можно заключить, что:
═ система – это совокупность частей среды, направленная на обеспечение выживания, сохранения и развития системы. Для своего вживания, сохранения и развития система обеспечивает взаимодействия внутренней среды элементов (частей) системы с внешней средой системы в интересах внешней среды. Системе и ее элементам присуща системность – целостность собственно системы по отношению к внешней среде, а также целостность элемента (части) системы по отношению к данной системе.
Системы – частный случай целого, частичная реализация целого. Системность, как характеристика деятельности в системе – частный случай целостности. Системность – свойство части среды быть частью системы, функционировать в системе в качестве ее составной части;
═ в то же время концептуальная система, т.е. модель системы – наиболее близкая к целому модель деятельности, которой присуща способность развития до формата целого, соответствующего постулатам целостного метода системной технологии.
Для собственного выживания, сохранения и развития система может приобрести, кроме целенаправленности и целесообразности, в смысле интересов внешней среды, целосообразность и целостносообразность, целонаправленность и целостнонаправленность, а также все другие свойства целого в соответствии с постулатами целого и целостности.
● Можно выделить три ступени формирования целого, целостного системного знания:
– применение целостного метода системной технологии для построения системного метода, метатеории систем;
– применение целостной методологии теории – метода системной философии для построения комплекса теорий, реализующих метатеорию в виде отраслевых (сферных) системных методов с применением различных моделей систем, напр., социальных, физических, энергетических, биологических, психологических и иных системных методов и прикладных теорий систем, напр., в виде социологического или культурологического системного метода;
– применение целостной методологии практики – метода системной технологии для построения прикладных систем и практик их реализации, прикладных методов проектирования, направленных, напр., на построение системных практик социологического анализа, исследований, экологического проектирования, финансового аудита, тарифной экспертизы, социального управления и т.д.
● Перейдем к рассмотрению системного анализа, системного подхода с позиций целостного метода системной технологии.
Известно, что системный анализ распространился в русскоязычной литературе в связи с переводом монографии С. Оптнера[21].
Системный анализ представляет собой[22]:
«1) в узком смысле – совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам политического, военного, социального, экономического, научного, технического характера;
2) в широком смысле термин "системный анализ" иногда (особенно в англоязычной литературе) употребляют как синоним системного подхода»;
там же отмечается, что «привлечение методов системного анализа для решения указанных проблем необходимо, прежде всего, потому, что в процессе принятия решений приходится осуществлять выбор в условиях неопределённости, которая обусловлена наличием факторов, не поддающихся строгой количественной оценке. Процедуры и методы системного анализа направлены именно на выдвижение альтернативных вариантов решения проблемы, выявление масштабов неопределённости по каждому из вариантов и сопоставление вариантов по тем или иным критериям эффективности. Специалисты по системному анализу только готовят или рекомендуют варианты решения, принятие же решения остаётся в компетенции соответствующего должностного лица (или органа)»;
отмечено, что «основой системного анализа считают общую теорию систем и системный подход. Системный анализ, однако, заимствует у них лишь самые общие исходные представления и предпосылки»;
там же указано, что «важнейшие принципы системного анализа сводятся к следующему:
– процесс принятия решений должен начинаться с выявления и чёткого формулирования конечных целей;
– необходимо рассматривать всю проблему как целое, как единую систему и выявлять все последствия и взаимосвязи каждого частного решения;
– необходимы выявление и анализ возможных альтернативных путей достижения цели;
– цели отдельных подразделений не должны вступать в конфликт с целями всей программы»;
приведено следующее определение – «системный анализ … представляет собой лишь применение методов науки к решению практических проблем управления и преследует цель рационализации процесса принятия решений, не исключая из этого процесса неизбежных в нём субъективных моментов».
● С позиций целостного метода системной технологии можно заключить, что:
═ системный анализ является анализом не столько системным, в смысле применения моделей систем и системности, сколько всесторонним, в смысле стремления применить все доступные на данный момент исследователю методы теоретической и прикладной науки для подготовки управленческих решений. При этом не на всех этапах системного анализа, в том числе и при постановке задачи, используются модели систем. Используются, как правило, только иерархические модели систем.
Системность, как целостность первого типа, в явном и в неявном виде присутствует не на всех этапах системного анализа;
═ в то же время системный анализ – наиболее близкая к целостному анализу модель деятельности, которой присуща способность развития до формата целостной деятельности, соответствующей постулатам целостного метода системной технологии.
Системный анализ может приобрести, кроме целенаправленности и целесообразности, в смысле миссионерских целей управления в интересах внешней среды, целосообразность и целостносообразность, целонаправленность и целостнонаправленность, а также все другие свойства целой и целостной деятельности в соответствии с постулатами целого и целостности.
Для этого необходимо применение целостной методологии практики – метода системной технологии для построения прикладных методик системного анализа и практик их реализации, прикладных методов проектирования и реализации управленческих решений.
Применение метода системной технологии позволило бы использовать системный анализ не только в управлении, но и в других видах деятельности – производство, экспертиза, мониторинг (надзор) и т.д.
Другими словами, если применить целостный метод системной технологии к системному анализу, то его можно превратить из «всестороннего анализа», который «представляет собой лишь применение методов науки к решению практических проблем управления и преследует цель рационализации процесса принятия решений, не исключая из этого процесса неизбежных в нём субъективных моментов», в целостный анализ.
В свою очередь, целостный метод системной технологии в отличие от системного подхода, представляет собой совокупность методологии специально-научных теорий и методологии практики, в основе которой лежит исследование объектов, как целых, целостных объектов деятельности. Часть целостного метода системной технологии – метод системной философии, это направление методологии специально-научных теорий, которое позволяет разработать целостную постановку проблем в конкретных науках и выработать системную технологию их изучения для получения целостных результатов анализа и научного исследования. Другая часть целостного метода системной технологии – метод системной технологии, это направление методологии практики, которое позволяет создавать и реализовывать проекты целостной деятельности в виде системных технологий продуцирования результата, продукта, изделия, как целого, целостного.
Специфика целостного метода системной технологии заключается в том, что он позволяет в результате анализа и исследований раскрыть факторы и механизмы целого и целостности, оценить степень целостности объекта и придать направленность теоретической или практической деятельности на получение целостных, целых результатов.
