Высшим органом власти стало, по Конституции Солона, афинское народное собрание. В противовес ему были созданы два новых органа: совет четырехсот и гелиэя – суд присяжных заседателей. Совет четырехсот избирался старыми ионическими племенами, по 100 человек от племени. Он сдерживал народное собрание и прямо ограничивал власть ареопага.
35. Реформы Клисфена
Реформы Солона не смогли справиться с распрями внутри афинского общества. Афины переживают острый политический кризис, завершившийся установлением тирании. Наконец, через 90 лет после Солона, в 509 г. до н. э., демократы, объединившись вокруг своего вождя Клисфена, наносят решающий удар по остаткам родового строя, мешавшим функционированию государства как такового.
Реформа 509 г. окончательно ликвидировала старые племена. Взамен родоплеменного деления граждан было введено их территориальное разделение. Аттика делилась на десять территориальных племен (фил). Каждая фила состояла из трех частей – триттий. Одна из триттий должна была принадлежать к сельскохозяйственной равнине, где до того господствовала знать (здесь были ее имения), другая – к приморскому району, форпосту демократически настроенной матросской массы, третью составлял один из кварталов столицы. В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан – ремесленников, купцов, матросов. Землевладельческая «равнина» была оттеснена на второй план. Помимо этого страна была поделена на наименьшие районы – демы. Их было около ста.
Введенная Клисфеном система раздробила аристократические роды и лишила их единства и сплоченности. Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо него стали выбирать Совет пятисот – по 50 человек от каждой новой филы.
Общественное развитие привело к сосредоточению богатств в руках неродовитых граждан, составивших имущий класс Афин, но в органах родового строя господствовало государство рабовладельцев – знатных и незнатных. Для борьбы с противниками Клисфен ввел остракизм – изгнание из государства, применяемое в качестве политической меры, а не наказания. Изгнание назначалось обыкновенно на 10 лет и не влекло за собой ни лишения прав, ни конфискации имущества. Решение об остракизме принадлежало народному собранию.
Результатом реформ Клисфена стало снижение роли ареопага. А в 462 г. до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела закон о лишении ареопага всех политических функций. К середине V в. до н. э. замещение должностей стало доступно всем гражданам, независимо от их имущественного положения. Позже по предложению стратега Перикла была введена выплата вознаграждения за государственную службу. Первыми стали получать жалованье члены Совета пятисот, присяжные заседатели, солдаты, матросы военного флота и все должностные лица, кроме стратегов.
36. Законодательное оформление гражданских прав в Афинах
Всей совокупностью прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица мужского пола, у кого отец и мать были природными и полноправными гражданами Афин.
Гражданство приобреталось с 18-летнего возраста, затем в течение двух лет юноша проходил военную службу. С 20 лет ему разрешалось участвовать в народном собрании. До 60 лет граждане обязаны были участвовать в военных походах. Физический труд, за исключением земледельческого, признавался недостойным гражданина. «Позорящие» профессии были уделом иностранцев-метэков, вольноотпущенников, рабов. Метэки не имели права участвовать в народном собрании и занимать должности. Они служили в армии, платили налоги, при неуплате могли продаваться в рабство. Браки между метэками и гражданами запрещались.
Раб был только вещью, ее живым подобием. Его можно было продать и купить, отдать внаем. Он не мог иметь семью. Дети, прижитые им от связи с рабыней, были собственностью хозяина. Когда раб совершал преступление, заслуживавшее казни, суд и наказание становились делом властей.
Единственное, что закон запрещал хозяину, – убийство раба. Несмотря на формальный запрет, убийство раба хозяином не влекло за собой наказания для последнего. За этим исключением все другие виды наказаний были правом господина. Допрос раба производился только под пыткой. Это считалось справедливым и «истинно демократическим». Обычными способами наказания рабов были заковывание в кандалы, в железный ошейник, истязания, клеймение и пр. Пытали дыбой, заливанием уксуса в ноздри, прикладыванием к телу раскаленной черепицы, растягиванием членов. Никакого имущества раб иметь не мог. Все, что он зарабатывал, было собственностью господина. Отпущенный на свободу раб подпадал под двойной надзор: государства, относившегося к нему как к «иностранцу», и бывшего хозяина, по отношению к которому вольноотпущенный был обязан некоторыми повинностями.
Женщина не имела ни политических, ни гражданских прав, ей вменялось жить в особой половине дома. После свадьбы законным представителем жены становился муж. Чтобы развестись с женой, ему достаточно было призвать свидетелей. Неверную жену разрешалось выгнать из дому, а приданое присвоить, в будущем ей запрещалось украшаться и входить в храмы, в противном случае разрешалось разорвать на ней одежду и избить. Дети находились в полной власти отца.
37. Особенности государственного устройства Спарты
В противоположность демократическим Афинам Спарта была аристократической республикой. Спарта оставалась на протяжении всей своей истории земледельческой общиной. Ремесла и торговля были делом неполноправных периэков, свободному спартиату обе эти профессии были строго запрещены. Его занятие – военная служба. Земля в Спарте была поделена на 10 тысяч равных участков – по числу полноправных граждан. Число это должно было оставаться неизменным. Не было участка – не было гражданства.
Обрабатывали землю илоты. Они имели семьи, наделялись двором и земельным наделом. Обязанности их ограничивались податью. На эту подать существовала вся община. Законы Спарты предписывали простоту быта и умеренность в пище. Граждане имели одинаковые одежду и вооружение. Социальное равенство подчеркивалось ежедневными коллективными трапезами.
Основателем спартанских порядков считался Ликург. Одна из ретр (законов) была направлена против роскоши. Деньги предписывалось чеканить в виде больших и тяжелых железных монет, чтобы предотвратить их накопление и затруднить оборот. Золотая и серебряная монеты были запрещены. Существенную часть деятельности государства составляло воспитание молодежи: оно вырабатывало в юноше смелость, дисциплинированность, беспрекословное подчинение.
В возрасте от 7 до 20 лет мальчики и юноши жили вне своих семей, вместе ели и спали, вместе занимались физическими упражнениями и военным делом. Илоты считались собственностью государства так же, как земля. Каждый год Спарта объявляла илотам войну: криптии, молодые спартанцы, вооруженные кинжалами, убивали всякого илота, попадавшегося на дороге, в лесу, в поле.
Органами управления в Спарте были народное собрание, совет старейшин и два царя.
Народное собрание в Спарте большого веса не имело. Совет старейшин, или герусия, состоял из 28 членов-геронтов, избиравшихся в собрании. Они занимали места пожизненно и не были ответственны за свои действия. Геронтом можно было сделаться не ранее чем по достижении 60-летнего возраста. Герусия рассматривала и подготовляла законопроекты, осуществляла суд по уголовным делам. Цари были членами герусии, их функции ограничивались военными, религиозными и некоторыми судебными делами. С течением времени в Спарте появилась и приобрела решающее влияние на дела государства коллегия эфоров из пяти человек, избиравшихся народным собранием сроком на год.
38. Возникновение Римского государства
Условно историю Рима можно разделить натри периода: царский (753–510 гг. до н. э.); республики (509-27 гг. до н. э.); период империи (27 г. до н. Э.-476 г. н. э.).
Основание города Рима связано с именами легендарных Ромула и Рэма и относится к 753 г. до н. э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр: древних латин, сабин и этрусков. Их объединение привело к образованию в Риме общины, во главе которой стояли старейшие римские роды, называвшиеся патрициями. Они обладали правами на: земельный надел, закрепленный за ним и его семьей (будучи, таким образом, участниками общей земельной собственности); наследование этого надела и родового имущества вообще; получение от рода помощи и защиты; участие в религиозных обрядах и празднествах и т. д.
В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые, в свою очередь, входили в 3 трибы. Каждая курия в собрании была представлена только воинами (100 пеших и 10 конных) и имела один голос. Пришлое население не входило в римскую общину, оно получило наименование плебса (плебеев). Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имущественных и личных правах. Они могли получать земельные наделы только из свободной части общинного земельного фонда, не имели права вступать в брак с членами общины и были лишены возможности участвовать в управлении ее делами.
