Бюрократ избегает конфликтов и перемен. Ему кажется, что межличностный конфликт «раскачает лодку» и поставит под угрозу контроль над системой. Поэтому Бюрократ сторонится конфликтов. Но он вовсе не безразличен к возможным изменениям каких-то процессов или направления развития. Такие изменения – угроза серьезного масштаба, и Бюрократ всегда имеет под рукой неистощимый арсенал средств борьбы с переменами.
Один консультант рассказывал мне, что, когда он работал с бухгалтером и специалистом-компьютерщиком, изменения в бюджете казались эквивалентными рождению ребенка. Для «вынашивания» изменений потребовались месяцы, а само «рождение» сопровождалось настоящими мучительными болями.
Бюрократ монополизирует всю информацию административного характера, прежде всего о том, «как правильно решить задачу». Бюджетное предложение может потребовать около сотни шагов. Заполнение десятков форм может оказаться неизбежным при увольнении или принятии сотрудника на работу.
Если в организации и есть творческое начало, оно задыхается рядом с Бюрократом. Он старается нанимать людей, подобных себе, – людей, которые приходят вовремя, уходят вовремя и не создают проблем.
Администрирование – еще одна необходимая грань управленческого процесса. Необходимая, но сама по себе недостаточная для эффективного руководства. Читатель наверняка легко определит управленцев, которые, являясь прекрасными администраторами, следят за тем, чтобы подчиненные выполняли свои задачи, достигали целей и следовали стандартным процедурам. Тем не менее эти управленцы могут быть некомпетентными менеджерами. Они могут реализовывать предназначенные им планы, но не иметь достаточно инициативы для определения новых целей и стремления к новым горизонтам. Чтобы менеджер мог что-то инициировать, он должен исполнять роль E – предпринимателя{12}.
Страшно подумать, что однажды мир может оказаться наполненным только «винтиками», мелкими людишками, которые выполняют свою маленькую работенку, стремясь со временем получить работу побольше. Такое состояние дел, известное еще с египетских времен, становится все более созвучным духу нашей нынешней административной системы, особенно среди студентов. Этой страсти к Бюрократии достаточно, чтобы привести человека в полнейшее отчаяние.
Макс Вебер
Краткое описание стиля бюрократа
Личный стиль
Исключительная роль: администратор.
Как он добивается результата: организует и поддерживает порядок.
Доминирующее поведение: контролирует исполнение.
Фокус внимания: как выполняется работа.
Основные личностные качества: крайне организован, осторожен и медлителен, вдумчив, консервативен.
Критерии самооценки: насколько спокойно и подконтрольно работает офис.
Типичная жалоба: кто-то нарушил какое-то правило или процедуру.
Принятие решения: следует существующим решениям.
Если есть свободное время: будет создавать новые формы, механизмы контроля и т. д.
Предпочитает нанимать: всегда и во всем поддакивающих клерков; людей, подобных себе.
Подчиненные
Стиль подчиненных: клерки-соглашатели.
Продвижение подчиненных: если они демонстрируют организованность и не нарушают правила.
За что подчиненные получают похвалу: за процесс; результат берется в расчет лишь минимально.
О чем подчиненные не информируют начальника: организационные нарушения.
Неприемлемое поведение подчиненных: попытки обмануть систему, чтобы доказать, что ее нельзя контролировать.
Управление временем, собрания коллектива, управленческие приемы
Приходит и уходит с работы: точно по часам.
Подчиненные приходят и уходят с работы: точно по часам.
Насколько часто проводятся собрания коллектива, за какой срок оповещается персонал: часто, регулярно, по графику.
Посещаемость собраний сотрудниками: посещение обязательно, отслеживается по списку.
Повестка дня собрания: долгая, детальная, неизменная, скрупулезная.
Кто говорит на собраниях: один выступающий, обычно говорит вышестоящий; иногда возникают вопросы о том, как выполнить ту или иную работу; обсуждение проблем очень детальное.
Обучение персонала: слишком тщательное, с массой лишних деталей.
Отношение к системному менеджменту: приемлет, если видит, что это означает больше контроля и стандартных процедур, но воспринимает его в основном как инструмент прогнозирования; видит угрозы, а не возможности.
Отношение к конфликтам: раздражается; игнорирует или борется с ними, в зависимости от того, являются ли конфликты угрозой возможности контролировать.
Отношение к переменам: противостоит, так как боится потерять контроль.
Тип информации, которую считает ценной: административная; не будет ею делиться.
К чему подходит творчески: разные вопросы в рамках организации; не переносит неконтролируемого творчества.
Отношение к другим менеджерам
Чистый производитель результата (Одинокий рейнджер, P000): квалифицированная критика.
Чистый администратор (Бюрократ, 0A00): одобряет.
Чистый предприниматель (Поджигатель, 00E0): избегает.
Чистый интегратор (Суперпоследователь, 000I): относится с подозрением.
0-менеджер (Мертвый пень, 0000, нет определенной управленческой роли): игнорирует.
«Книжный» менеджер (PAEI): квалифицированное одобрение.
Глава 4
00E0: Поджигатель
Роль предпринимателя
Чтобы выжить в изменяющейся среде, организации нуждаются в идеях. Компании должны быть готовы к возникающим возможностям и угрозам.
В изменяющейся среде хороший управленец должен делать гораздо больше, чем производить результат и следить за тем, чтобы другие тоже производили результаты. Он должен быть еще и предпринимателем, инициатором действий, человеком, который может начать процесс изменений, чтобы организация могла лучше адаптироваться к изменениям в среде{13}.
Предприниматель анализирует, как различные силы внешней среды влияют на организацию. Он анализирует сильные и слабые стороны организации и в соответствии с ними определяет курс действий, который будет в наибольшей степени отвечать изменениям, происходящим во внешней среде.
