Иран готов помочь в вопросе вывода американских войск из иракских городов на временные базы, которые американцы с течением времени превратят в постоянные и укрепят их. Иран через своих союзников шиитов и курдов может помочь провести через иракский парламент ряд выгодных для политики США законов – о нефти, о всеобщей амнистии всем заключенным бойцам исламского сопротивления и членам Баас, содействовать успеху национального примирения и закона о привлечении бывших баасистов на работу в госаппарат и армию.5 Со своей стороны США будут содействовать созданию шиитского центра, объединяющего шиитов, проживающих в регионе. Это поможет сохранить баланс сил в регионе. С целью ослабления суннитского сопротивления в Ираке американцы содействовали образованию так называемых «комитетов спасения», состоящих их суннитских племен. Этот план был разработан еще в 2006 г. вице-президентом Т. Аль-Хашими и американским генералом Дж. Кейси при участии Иордании. Эти комитеты должны были возглавить известные личности и авторитетные деятели среди мусульман-суннитов. США обещали руководству суннитов достойные позиции в руководстве Ирака. Сотрудничество суннитских политиков и оккупационных войск привело к сплочению шиитского сопротивления, которое ранее враждовали между собой и они стали сплачивать усилия в борьбе с суннитами. Иран не заинтересован, чтобы Ирак превратился в плацдарм для провоцирования внутренних беспорядков в Иране. Рост суннитско-шиитского противостояния в Ираке и его распространение в других арабских странах угрожало Ирану в этом районе и дестабилизировало обстановку внутри его, где 15 % населения является суннитами.
Характеризуя сегодняшнюю обстановку на Ближнем Востоке нужно признать, что борьба США с Ираном представляет собой «игру с нулевой суммой». В конечном итоге США вынуждены были признать (под давлением собственного генералитета и ЦРУ), что наземная операция против ИРИ бесперспективна, и остается лишь возможность воздушного удара. Жертвами американских просчетов стали глава Пентагона Д. Рамсфельд (отправлен в отставку в ноябре 2006 г.). В декабре 2007 г. доклад американских спецслужб по Ираку нанес удар планам консерваторов по войне с Ираном. События в Пакистане и успехи талибов в Афганистане заставили отказаться от войны с Ираном, арабские союзники США также не поддерживают американские военные планы.6 Не увенчались успехом и миссия госсекретаря США К. Райс в конце 2007 г. на Ближний Восток по созданию арабского антииранского блока «умеренных» государств (Египет, Иордания, ССАГПЗ) под американским руководством. Арабские союзники США выступили за возобновление мирного процесса на Ближнем Востоке, что, по их мнению, является более эффективным способом ослабить позиции ИРИ. Но, несмотря на все вышеизложенное, угроза удара США по Ирану сохраняется. В тоже время позиции явных сторонников в администрации Буша удара по ИРИ существенно ослабли из-за внутренних событий в США, позиций арабских стран и решительных действий России на Кавказе в августе 2008 г. Однако новое обострение политической ситуации на Ближнем Востоке может быть использовано США и Израилем для реализации силового варианта в отношении ИРИ.
Несмотря на длительную ирано-американскую конфронтацию, продолжающуюся без малого 30 лет, у двух стран имеются общие задачи и главное их сходное понимание ряда ближневосточных проблем. США и Иран выступают за сохранение территориальной целостности Ирака, предотвращение гражданской борьбы на Ближнем Востоке.
Диалог, компромисс, развитие торговых и экономических отношений – вот средства которые будут способствовать стабилизации обстановки и достижению мира на Ближнем Востоке и послужат началом переговоров США и Ирана. Система региональной безопасности региона Ближнего Востока должна включать всех региональных игроков и базироваться на договоре о нерушимости региональных границ, контроле над вооружениями, общем рынке со свободными зонами торговли, механизме разрешения конфликта.
Учитывая определенные изменения в ближневосточной политике США, Иран несколько ослабил поддержку сопротивления в Ираке и оказал влияние на снижение активности армии Мехди. Если США проявят определенный реализм и попытаются создать такой региональный порядок на Ближнем Востоке, где будут учтены интересы всех сторон, то в этом случае такая система будет реализована, и в ее рамках начнут сотрудничать все арабские государства и Иран. Но при этом и те и другие будут заинтересованы в сохранении присутствия США в Персидском заливе и на Ближнем Востоке, как гаранта безопасности в регионе. Такое положение послужит интересам союзников США в Европе, а также Китая и России, которые заинтересованы в стабильности на Ближнем Востоке и доступе к энергоресурсам региона.
________________________________________________
1 Foreign Affairs. January/February, 2008
2 В. Гусейнов, А. Денисов, Н. Савкин, С. Демиденко. Большой Ближний Восток. М., 2007, с. 149
3 САНА, 19.07. 2007.
4 Большой Ближний Восток. М., 2007, с. 156
5 Аль-Мухарир аль-арабий., январь, 2008
6 Аль-Хаят, 16.12.07.
Иран – Пакистан (проблемы и сотрудничество)
М. Р. Арунова
Иран был первым государством, признавшим Пакистан в 1947 г. сразу же после его создания. Связи двух стран, когда они в период правления шаха ходили в блок СЕНТО (до 1959 г. – Багдадский пакт), были весьма активными. В 1964 г. обе страны вошли в состав “Организации сотрудничество ради развития” (с 1985 г. – “Организация экономического сотрудничества” – ОЭС), а в 1969 г. стали членами “Организации Исламская конференция” (ОИК). В 70е годы связи двух государств, как в рамках двусторонних, так и многосторонних отношений получили дальнейшее развитие. Идя на расширение контактов с шахским Ираном, Пакистан, как видится, небезосновательно рассчитывал на его поддержку и содействие в решении экономических вопросов. В 1974–1976 гг. Иран предоставил Пакистану два займа – 580 и 150 млн. долл. и несколько займов на строительство небольших объектов, главным образом в приграничном ИРИ Белуджистане.
После падения шахского режима Исламабад практически первым признал пришедшее к власти новое правительство в Тегеране. Однако отношения двух стран были прохладными: Исламабад опасался установления контактов между режимом Р.М. Хомейни и пакистанскими шиитами, а в Тегеране рассматривали Пакистан как проводника американского влияния в регионе.
В последующие годы наметилась активизация ирано-пакистанских отношений, что было связано с идентичностью их позиций по афганским делам – резким неприятием кабульского режима НДПА, осуждением ввода в Афганистан советского воинского контингента и поддержкой муджахедов.
Во время ирано-иракской войны (1980–1988 гг.) Пакистан придерживался нейтралитета, а затем сыграл важную роль в посреднических усилиях ОИК по прекращению этой войны.
Во второй половине 80-х гг. между странами развивалась торговля, а в 1987 г. было подписано соглашение об ее развитии.
ИРП экспортировала в ИРИ рис, фрукты, кунжут, одежду, химикаты, ювелирные изделия и хирургические инструменты. Основную часть его импорта из соседней страны составляли весьма необходимое Пакистану жидкое топливо, продукты нефтяной, нефтехимической и химической промышленности, шины, пластик, кожа, сушеные фрукты.
Последовавшее затем в 90-е годы резкое охлаждение иранопакистанских отношений было связано не столько с прокатившимися в Пакистане в середине 90-х годов погромами против шиитов, сколько с активнейшей поддержкой Исламабадом талибов, утвердившихся в Афганистане.
Напомним, что свержение режима НДПА и провозглашение в 1992 г. Исламского государства Афганистан (ИГА) во главе с муджахедами не привели к установлению мира и спокойствия в стране. У власти в Кабуле оказалась непрочная коалиция влиятельных лиц из различных партий муджахедов, в которую входили разные этносы. Внутри коалиции, как в центре, так и на местах тотчас же разгорелась кровопролитная борьба за власть. Силовой фактор оставался определяющим в политической жизни страны. Положение осложнялось тем, что едва ли не за каждой из соперничавших партий, группировок и крупных объединений полевых командиров стояли внешние силы, в частности, США, Пакистан, Иран, Саудовская Аравия, Турция, стремившиеся укрепить свои позиции в новом Афганистане и в регионе в целом.
В Исламабаде учитывали сложившуюся в Афганистане взрывоопасную ситуацию и внимательно отслеживали ее развитие. Руководство Пакистана, прежде всего Общевойсковая разведка, МВД, а также лидеры праворадикальной партии “Джамаате ислами” при широкой разноплановой поддержке США и Саудовской Аравии, сформировали для координации своих действий “Афганское бюро”, а затем приступили к подготовке новой военной силы, которая была бы способна стабилизировать обстановку в Афганистане и создать на его территории пуштунское (подчеркнуто нами – авт.) государство, лояльное Пакистану и США. Такой силой стали талибы, воинские подразделения которых формировались в местах расселения десятков тысяч афганских беженцев и при духовных школах – медресе[3].
