уроженцев в Финляндии с правами местных граждан» и «вопрос об отбывании населением Великого княжества Финляндского воинской повинности». Соответствующие законопроекты должны были быть выработаны финляндским генерал-губернатором. В сентябре эти законопроекты поступили в Думу.
Объяснительная записка к законопроекту об уравнении русских граждан, проживающих в Финляндии, с финнами подробно перечисляла те ограничения, которым подвергаются финские жители (подданные Российской империи), не являющиеся гражданами Финляндии: «Из приведённого обзора ограничений, коим подлежат русские уроженцы в Финляндии, явствует, что в сфере деятельности политической, общественной, экономической и частной права их значительно умалены по сравнению с правами финляндских граждан». Русские не могли избирать и быть избранными в сейм, занимать государственные и общественные должности, в торговле и промышленности они подвергались целому ряду стеснений. Это неравноправие финны рассматривали как самозащиту малой нации против большой. Поэтому статья 1-я планируемого законопроекта предлагала «русским подданным, не принадлежащим к числу финляндских граждан, предоставить в Финляндии равные с местными гражданами права».
Предполагалось, что все финляндские законы, противоречащие этому пункту, потеряют силу. В связи с этим записка указывала, что согласно 10-й статье первого отдела закона от 17 июня 1910 года «изданные в общем порядке законы и постановления сами собой отменяют все несогласные с ними правила финляндских законов и постановлений и применяются, несмотря ни на какие противные правила означенных местных узаконений».
Согласно финляндским законам стать чиновником можно было лишь после окончания финского учебного заведения или же сдав соответствующий экзамен при Александровском университете в Гельсингфорсе. Это практически закрывало дверь для русских чиновников. Теперь же статья 2-я законопроекта предусматривала, что лица, получившие «образование в имперских учебных Заведениях» или выдержавшие ««установленные в империи испытания», получали «в Финляндии равные права с лицами, получившими образование в соответствующих финляндских учебных заведениях или выдержавшими на основании местных правил соответствующие испытания…».
По финским законам преподавать историю в Финляндии могли только люди лютеранско-евангелического исповедания. Теперь же, согласно 3-й статье законопроекта, «право занимать должности преподавателей истории во всех финляндских учебных заведениях» предоставлялось «на одинаковых основаниях всем исповедующим христианскую веру русским подданным».
Второй законопроект назывался «О производстве финляндской казной платежей государственному казначейству взамен отбывания финляндскими гражданами личной воинской повинности». На 1911 год размер взноса определялся в 12 млн финских марок. Предполагалось, что взнос будет увеличиваться на 1 млн марок в год, пока не достигнет 20 млн марок. Взнос этот уплачивался равными долями в марте и ноябре.
Оба законопроекта были поставлены на повестку дня Думы спустя примерно год после их внесения, уже после смерти П. А. Столыпина, в октябре 1911 года, в начале последней, пятой сессии; обсуждались 9, 10, 11 и 13-го числа и были приняты большинством голосов. Во время обсуждения ораторы думских фракций по существу говорили то же самое, что и при обсуждении законопроекта о порядке издания касающихся Финляндии законов общеимперского значения в 1910 году. А новый председатель Совета министров Коковцев подтвердил лишь свою готовность следовать в финском вопросе политике Столыпина. Тем не менее ни Государственным советом, ни императором законопроекты утверждены не были и законами не стали.
Стр. 350
…после убийства генерал-адъютанта Бобрикова… Н. И. Бобриков (1839–1904), генерал-губернатор Финляндии. В июне 1904 года убит террористом Эугеном Шоманом.
Стр. 351
…привожу слова почтенного Н. X. Бунге… Н. X. Бунге (1823–1895), русский государственный деятель, экономист, академик. В 1881–1886 годах – министр финансов. Инициатор отмены подушной подати. Выступал за протекционистскую политику и правительственные субсидии отечественной промышленности.
Стр. 353
Тревогу тогда забил известный наш учёный, сенатор Таганцев… Н. С. Таганцев (1843–1923), русский юрист. С 1887 года – сенатор. С 1906 года – член Государственного совета. Почётный член Академии наук (1917).
Две речи о новых законах, касающихся Финляндии, произнесённые в Государственном совете 8 и 11 июня 1910 года
Печатаются по кн.: Государственный совет, 1909–1910, 3654–3661, 3942– 3944
Стр. 374
В речах членов Государственного совета говоривших против законопроекта… Имеются в виду речи Манухина, Деллингсгаузена, фон Гильденбанда и Таганцева, 3927–3934, 3937–3940.
Речь о необходимости издания нового экстренного закона в целях оздоровления столицы, произнесённая в Государственной думе 11 января 1911 года
Печатается по кн.: Государственная дума. Третий созыв. Стенографические отчёты. 1911 год. Сессия четвёртая. Часть II. Заседания 39–73 (с 17 января по 5 марта 1911 года). СПб, Государственная типография, 1911, 98–108, 145–147.
Стр. 385
…то, что только что говорил член Государственной думы Шингарёв… А. И. Шингарёв (1869–1918), земский деятель, врач. Один из лидеров партии кадетов. Депутат 2-й, 3-й и 4-й Государственных дум. В 1917 году – министр Временного правительства. Убит в больнице матросами. Речь Шингарёва см. там же, 82–96.
Стр. 388
…рукоплескания справа и в центре… После первой речи П. А. Столыпина слово взяли И. М. Коваленко, депутат Ковельской губернии, представитель Русской национальной фракции (см. там же, 108–112); Милюков (см. там же, 122–133); И. В. Годнев, депутат от Казанской губернии, октябрист (см. там же, 133–140) и барон А. Ф. Мейендорф, депутат от Лифляндской губернии, октябрист (см. там же, 140–145).
Замечание по поводу поправки Д. И. Пихно, высказанное в Государственном совете 28 января 1911 года
Печатается по кн.: Государственный совет. Стенографические отчёты. 1910–1911 годы. Сессия шестая. Заседания 1–49 (5 октября 1910 года – 28 мая 1911 года). СПб, Государственная типография, (в дальнейшем: Государственный совет, 1910–1911), 790–791.
Стр. 391
…не менее одной пятой этого уменьшенного ценза… О поправках Пихно см. там же, 752–769.
Речь о земских учреждениях в Западном крае, произнесённая в Государственном совете 1 февраля 1911 года
Печатается по кн.: Государственный совет, 1910–1911, 866–880.
Стр. 394
…Н. А. Зиновьев указывал на пример, который мне хорошо знаком… См. речь Зиновьева, 846.
Стр. 401
…способом, который был указан членом Государственного совета Д. И. Пихно. См. речь Пихно, 752–769.
…о предложении, которое было сделано в речи графа С. Ю. Витте… См. речь Витте, там же, 824–835.
Член Государственного совета Л. С. Стишинский уже по этому вопросу дал некоторые объяснения…. Речь Стишинского см. там же, 824–835.
Стр. 402
Слушая красноречивые речи графа С. Ю. Витте и М. М. Ковалевского… Речь Ковалевского см. там же, 853–866.
Речь по вопросу о национальных отделениях, произнесённая в Государственном совете 4 марта 1911 года
Печатается по кн.: Государственный совет, 1910–1911, 1240–1241.
Ответ на запрос членов Государственного совета, данный 1 апреля 1911 года
Печатается по кн.: Государственный совет, 1910–1911, 1781–1795.
Последняя публичная речь П. А. Столыпина, произнесённая 27 апреля 1911 года в ответ на запрос Государственной думы
Печатается по кн.: Государственная
