Наука представляет собой сложную и весьма трудно поддающуюся каким-либо измерениям систему, воплощающую в себе результаты интеллектуальной деятельности людей, упорядоченный комплекс их идей, знаний и опыта. Вследствие этого исследование результатов научно-технической деятельности сопряжено с рядом трудностей.
Основные составляющие НТП: обеспеченность страны научно-техническими кадрами и материально-техническое обеспечение научно-исследовательской деятельности. Основные «качественные» составляющие: организацию системы управления наукой; обеспеченность научно-технической информацией; основные направления научных исследований.
Развитие НТП свидетельствует о наступлении качественно нового этапа мирового развития, что проявляется в следующем: 1) экономика переживает непрерывный инновационный процесс, в ходе которого сливаются воедино преобразования в технологической, организационной и социальной сферах. При этом формируется новая модель развития и использования человеческих ресурсов, ориентированная на высококвалифицированную рабочую силу, интегрированную в систему производства; 2) приоритетное значение приобретает нематериальное накопление, в том числе капиталовложения в человека, по сравнению с материальным накоплением; 3) в важнейшую производительную силу превращается информация. Ее производство, переработка, распространение, создание информационной инфраструктуры и информационных сетей становятся необходимыми условиями конкурентоспособности и экономического роста; 4) отраслевой комплекс услуг, выполняющий важные производственные функции в современном процессе воспроизводства, становится главной сферой занятости населения; 5) возрастает подвижность общественных институтов, профессионально-квалификационных и социально-классовых структур; 6) возрастает общественный контроль над капиталом, увеличиваются социальные расходы корпораций, повышается роль социальных ориентиров в развитии всего общества; 7) распространение мощных информационных систем усиливает взаимосвязанность государств мира. Однако глобальный характер приобретают и многие критические проблемы, встающие перед обществом (разрушение окружающей природной среды, ограниченность ресурсов, богатство и бедность, терроризм и т.п.).
27. НТП как основа экономического роста
Анализ тенденций финансового и кадрового обеспечения научной деятельности показывает, что ее масштабы в развитых странах продолжают расти. Затраты на НИОКР на макроуровне растут, но доля затрат на НИОКР в ВНП имеет тенденцию к стабилизации на уровне ниже 3% (кроме Японии, где этот показатель превзойден).
Наращивание масштабов научной деятельности – позитивный фактор экономического роста. Американский ученый Ф. Шерер сформулировал «естественный закон технического прогресса»: затраты на НИОКР в каждой отдельной стране должны расти опережающими производство валового национального продукта темпами. При этом оптимальный масштаб ресурсного обеспечения науки составляет 3% ВНП.
Причины устойчивого долгосрочного роста наукоемкости экономики: • удорожание научно-исследовательских разработок в связи с использованием в растущих масштабах высококвалифицированного труда и сложного наукоемкого оборудования; 'сохранение стабильного финансирования научных подразделений корпораций или даже его наращивание в годы как нормальной, так и неблагоприятной экономической конъюнктуры; • технологическая конвергенция, которая требует от фирм подготовки экспертов в более широких областях науки и техники, проведения разработок по более широкому спектру сопряженных технологий; • снижение продолжительности жизненных циклов наукоемких товаров (частая смена поколений компьютеров, бытовой техники); • постоянно растущий спрос на наукоемкую продукцию со стороны здравоохранения (средства диагностики, лекарственные средства).
Для современной России характерны постепенное и неуклонное снижение доли расходов на науку в ВВП, переход к показателям, характерным в лучшем случае для среднеразвитых стран. По данным Госкомстата, доля НИОКР в ВВП сократилась до 1, 16% в 2005 г. (на уровне Индии, Канады, Бразилии).
Процесс выбора приоритетов предполагает одновременно учет как минимум четырех факторов: 1) национальные идеи (обеспечение национальной безопасности, конкурентоспособности экономики, развитие образования, здравоохранения); 2) необходимость решения наиболее острых проблем данного периода, например экономии энергии (70-е годы), охраны окружающей среды (80-е годы), борьба со СПИДом (конец 80 – начало 90-х годов); 3) реализация современных научных достижений, например, результатов молекулярной биологии или генной инженерии, а на более отдаленную перспективу – явления сверхпроводимости; 4) реальные возможности национальных научных школ.
Сравнение списка приоритетов НТП различных стран, например стран – членов ОЭСР, приводит прежде всего к выводу о значительном сходстве большинства позиций. Среди повторяющихся позиций в списках государственных приоритетов: технологии производства новых материалов, информационные технологии, средства связи, биотехнология, здравоохранение и охрана окружающей среды; важная роль отводится космическим исследованиям.
В перспективе общие приоритеты сохранят свое значение, но они все больше будут вписываться в решение глобальных задач сохранения человека и природы.
28. Понятие отраслевой структуры экономики
Отраслевая структура экономики в широком понимании представляет собой совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в процессе расширенного воспроизводства.
Отраслевые сдвиги на макроуровне, если рассматривать их в длительных исторических рамках, проявлялись сначала в быстром росте «первичных отраслей» (сельское хозяйство и добывающая промышленность), затем «вторичных» (промышленность и строительство), а в последний период – «третичных отраслей» (сфера услуг).
В мировой практике основой для формирования структурных элементов экономики являются Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности и Международная стандартная классификация занятий, являющихся составными частями СНС. В СНС предусмотрено использование двух типов классификаций – по отраслям и по секторам. Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции. Группировка по секторам экономики, сформированная в зависимости от функций, выполняемых хозяйственными единицами в экономическом процессе, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования инвестиций. Особое место в системе национальных счетов занимают межотраслевые балансы, которые в зависимости от целей экономического анализа могут включать в себя от нескольких десятков до нескольких тысяч отраслей.
