Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего органа или по заявлению прокурора. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, организации, учреждению.
До издания администрацией распоряжения (приказа) об удержании суммы ущерба из заработной платы от работника должны быть затребованы объяснения (письменные) причин возникновения данного ущерба. Отказ работника дать объяснения не может служить препятствием для привлечения его к материальной ответственности. Подобный отказ работника свидетельствует о несогласии работника с решением администрации и, как правило, представляет начало конфликта между работником и администрацией. Поэтому наиболее целесообразным действием со стороны администрации в этом случае будет актирование отказа работника с привлечением свидетелей отказа. Также необходимо, прежде чем привлекать работника к материальной ответственности, провести тщательную проверку причин, повлекших за собой возникновение ущерба с учетом письменных объяснений работника (если таковые имеются), а при необходимости воспользоваться заключением экспертов и специалистов. Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности или с размером удержаний не должно приостанавливать исполнение приказа (распоряжения об удержании), а работник вправе обратиться с иском в орган, который вправе разрешить возникший спор. Если сумма возмещения ущерба превышает средний месячный заработок работника, администрация вправе производить удержание из заработной платы данного работника только после принятия решения соответствующим судебным органом и не вправе взыскивать его до получения такого решения сумму среднего месячного заработка в счет общего размера возмещения ущерба. Таким образом, до издания приказа (распоряжения) администрация обязана определить размер причиненного ущерба, выяснить причины возникновения ущерба и получить письменные объяснения работника, установить пределы материальной ответственности работника за причиненный ущерб и его размеры, подлежащие возмещению, и получить решение соответствующего судебного органа на проведение удержания из заработной платы (при необходимости).
Судебные органы рассматривают следующие случаи возникновения материальной ответственности:
– иски администрации предприятий о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации путем удержания из заработной платы (например, при пропуске администрацией срока, установленного законодательством) для издания такого распоряжения, в случае расторжения данным работником трудового договора с предприятием, организацией, учреждением;
– иски администрации предприятия о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
– споры работников, которые не согласны с удержанием, произведенным администрацией или его размером при условии, что претензии работников предварительно рассматривались в установленном порядке.
Охрана труда
В интересах предпринимателя не допускать причинения вреда сотрудникам – это может обойтись слишком дорого. Если в период выполнения работ сотруднику или его машине, имуществу причинен вред, возникает необходимость возмещения вреда [78] .
Вред имуществу – это повреждение, уничтожение, порча. Вред личности – это пониженная или утраченная вследствие увечья или иного повреждения здоровья трудоспособность, а также наступившая вследствие повреждения здоровья смерть потерпевшего. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, невозможности полноценно работать и др. [79]
Моральный вред, причиненный гражданину, возмещается независимо от возмещения имущественного вреда. Если достигнуто соглашение о добровольном возмещении ущерба, нужно обязательно подписать Соглашение о возмещении ущерба в присутствии нотариуса, чтобы вопрос о возмещении не поднимался снова и снова. Если между сторонами не достигнуто соглашение
о возмещении вреда, пострадавший может обратиться в суд с исковым заявлением. Удовлетворяя иск о возмещении вреда, суд обязывает виновника возместить причиненные убытки. Убытками считаются расходы, понесенные потерпевшим, стоимость утраченного или поврежденного имущества, а также не полученные доходы из-за последствий от действий виновника. Возмещению подлежат лишь целесообразно понесенные расходы и не полученные трудовые доходы. В зависимости от степеней вины потерпевшего и виновника размер возмещения может быть уменьшен.
Все работники предприятий, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Это важно, во-первых, для того, чтобы снизить вероятность травматизма на работе по вине работника, лишний раз проверить: все ли оборудование и рабочие места соответствуют требованиям и исключен ли травматизм (т. е. по вине предприятия), во-вторых, избежать судебных исков в случае тяжелых травм у сотрудников или оплачивать долгосрочные больничные листы. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
