В итоге в Туманном Альбионе была репрессирована «пятая колонна» численностью примерно 94 тысячи человек. При населении Великобритании того времени в 47 млн это составляет 2 человека на 1000 жителей.
В США тоже проводились аналогичные превентивные мероприятия: при населении в 140 млн человек это число равнялось значению менее 1.
В обоих государствах в число репрессированных попало и подавляющее большинство граждан титульных национальностей стран — их вероятных противников.
До нападения гитлеровской Германии на СССР оставалось почти 6 месяцев.
Штормы и штили морской агентурной разведки
В целом первые структуры советской военно-морской агентурной разведки были сформированы к августу 1921 г.
По данным информационно-статистического отдела, в 1924–1925 гг. через агентурный аппарат Разведупра было получено 9851 агентурный материал с общим количеством 84 148 листов, 3703 книги и журнала. Другие взаимодействующие с управлением органы представили 1986 материалов. На все поступившее отделом было дано 10 тысяч оценок. Кроме того, подразделением подготовлено 3156 проектов заданий, которые были поставлены агентуре ее руководителями. Из общего количества указанных заданий 784 (24,84 %) приходилось на сухопутные войска, 274 (8,68 %) на политические и экономические вопросы, 1310 (41,5 %) — на военную технику, 405 (12,83 %) на воздушный флот и 383 (12,15 %) на военно-морской флот.
С 1925 г. на Украине началась массовая украинизация населения. В осуществлении этой кампании были задействованы практически все структуры власти — от законодательных до карательных. Для реализации намеченных планов создавались «тройки по украинизации». Попытки украинизировать воинские части предпринимаются в Одессе. Не обошли они стороной и Одесский морской разведывательный пункт (МРП).
В 1925 г. руководителем Научно-технического морского комитета во главе с бывшим адмиралом — начальником штаба Балтийского флота Н.И. Игнатьевым и лейтенантом А.А. Тошаковым разработан проект большого судостроения, который был утвержден Реввоенсоветом СССР 24 августа 1926 г. Вскоре в Ленинграде приступили к исполнению плана судостроения 1-й очереди.
С середины 20-х гг. прошлого столетия военно-морская разведка информационно обеспечивает развитие теории и практики строительства и применения флота в грядущих сражениях.
По состоянию на декабрь 1925 г. аппараты военного (ВАТ) и военно-морского атташе (ВМАТ) учреждены в 12 странах: Финляндии, Швеции, Прибалтике (один аппарат ВАТ на Латвию, Литву и Эстонию), Польше, Германии, Италии, Англии, Турции, Иране, Афганистане, Китае, Японии.
В задачи военных атташе входила всесторонняя оценка вооруженных сил страны пребывания, их боевой и мобилизационной готовности, оперативной и боевой подготовки личного состава, военной политики правительств и командования этих государств, а также сопредельных с ними стран.
Утвержденная смета ВМС РККА (по смете существующего еще лишь на бумаге НКВМФ) на агентурную работу в 1926 г. составила 247 тысяч червонных рублей. Кроме того, Наркомфином Разведупру выделялось дополнительно на расходы по содержанию военных и военно-морских атташе 166 тысяч червонных рублей.
Некоторое время после Гражданской войны командующим ВМС РККА был бывший капитан 2-го ранга Э.С. Панцержанский. В 1926 г. его заменил в прошлом матрос Р.А. Муклевич, гордо названный советскими историками «флагманом-строителем».
Разведкой Швеции с 1920 г. занимался Петроградский военный округ, создав нелегальную резидентуру. После учреждения в стране военно-морского атташе решение всех разведывательных задач было возложено на него, а так как это государство не считалось вероятным противником Советской России, то нелегальная работа против него прекращена и не велась до 1927 г. Однако в декабре 1927 г. из Швеции из-за провала высылается военно-морской атташе Павел Орас. Пришлось снова переходить на нелегальные методы работы.
Но на фоне внешнего благополучия, которое основывалось на творческой мысли бывшего морского офицерства, в стране в 1927 г. против элиты флота разразилась новая волна репрессий. Так, 27 февраля 1927 г. постановлением коллегии ОГПУ осуждены 23 кадровых моряка, служившие на Балтике. Семеро из них получили по 10 лет исправительно-трудовых работ, тринадцать отделались более короткими сроками, а трое были приговорены к смертной казни. Самый крупный по должности из осужденных капитан 2-го ранга — командир дивизиона эсминцев отправлен на Соловки сроком на 3 года. Примечательно, что после отбывания наказания ему накинули еще 3 года ссылки в Сибири и 3 года запрещения проживания в трех крупнейших городах СССР.
В конце 20-х гг. начальник Военно-морской академии профессор Б.Б. Жерве, потомок легендарного защитника Севастополя в Крымскую войну и родственник обвиненных в заговоре бывших офицеров лейб-гвардии Финляндского полка, разработал теорию о биологическом характере будущей войны.
В 1929 г. профессором Военно-морской академии бывшим адмиралом Михаилом Александровичем Петровым разрабатывается новый Боевой устав ВМС РККА. Устав был рассмотрен и принят Реввоенсоветом 27 февраля 1930 г. Концептуально он основывался на известной в те годы работе М.А. Петрова «Владение морем».
10 декабря 1929 г., в числе других флотских военнослужащих, Николаевским отделением ОГПУ был арестован мастер судостроительного завода имени Марти в г. Николаеве капитан 2-го ранга Николай Александрович Рябинин — бывший начальник штаба Черноморского флота у А.И. Деникина, осуществлявший общее руководство морской разведкой и контрразведкой деникинцев. Дальнейшая его судьба неизвестна. Он проходил по делу, связанному с арестами в Главном управлении военной промышленности. Морским ученым и офицерам, работавшим на предприятиях, выпускающих продукцию для ВМФ, вменялись в вину завышение планов строительства флота, провал ремонта старых кораблей, дороговизна отечественных мин, торможение разработки хороших торпед. Пик арестов пришелся на лето 1930 г.
В октябре 1930 г. в системе разведки Морских сил Черного моря создается дешифровальный орган.
В 1930 финансовом году содержание военно-морских атташе осуществлялось из сметы Наркомата ВМФ, а не из бюджета Разведупра, как это было ранее.
На протяжении декабря 1930 — января 1931 г. на Балтийском флоте было «разоблачено» 13 «контрреволюционных организаций», арестованы 112 человек, в том числе 43 флотских офицера.
Подобная же волна репрессий прокатилась на едва возрожденном Черноморском флоте, боевая мощь которого равнялась силе мелкой флотилии.
По состоянию на 1 января 1934 г. в частях Балтийского флота насчитывалось 70 партийных ячеек, которые вышли из чистки, начатой в 1932 г., без единого исключения и перевода в кандидаты.
В 1934–1936 гг. дешифровальные органы введены в штат разведки на Балтийском флоте, Амурской флотилии и Морских сил Дальнего Востока.
По состоянию на январь 1935 г. разведотделы штабов флотов имели в своем составе агентурные отделения. Общее руководство их деятельностью осуществлялось через 4-й отдел Разведупра, который отвечал за организацию разведки в округах и на флотах (начальник отдела бригадный комиссар Василий Григорьевич Боговой). Подразделение состояло из 4 отделений.
27 ноября 1935 г. Ворошилов утвердил новые штаты и структуру Разведупра, назначения на которые произошли в декабре 1935 — марте 1936 г.
С декабря 1935 г. руководство сухопутной и флотской оперативной агентурной разведкой осуществлялось 5-м отделом (начальник комбриг В.Г. Боговой: на должности с февраля 1936 по июнь 1937 г.). В дальнейшем отдел возглавил врид начальника майор
С.В. Блохин (август 1938 — март 1939 г.).
В марте 1936 г. формируется 4-й отдел Разведупра, который руководил исключительно военно-морской стратегической агентурной разведкой (имел в своем составе 4 отделения). Его возглавил капитан 2-го ранга М.А. Нефедов (начальник отдела в 1936–1937 гг.), а после него врид начальника в 1937–1938 гг. стал капитан 2-го ранга A.M. Якимычев. Флотская ОАР по-прежнему оставалась в подчинении 5-го отдела.
В декабре 1937 г. образован Наркомат ВМФ. В нем была создана подчиненная ему разведывательная структура (сначала разведотдел — в начале 1938 г., а затем управление — в 1939 г.), просуществовавшая до апреля 1946 г. Первым разведотдел возглавил Якимычев Александр Михайлович (1897–1938): арестован 30 апреля 1938 г., расстрелян 22 августа 1938 г.
С 10 января 1938 г. командующим Тихоокеанским флотом стал Н.Г. Кузнецов.
Благодаря усилиям нового военачальника репрессии и аресты на ТОФ сведены к нулю.
26 февраля 1938 г. в Свердловске арестован П.Е. Дыбенко — первый народный комиссар по морским делам РСФСР. На следствии он подвергался жестоким избиениям и пыткам. Следователю старшему лейтенанту Казакевичу Дыбенко сознался, что, будучи членом РСДРП с 1912 г., накануне антивоенного выступления матросов на линкоре «Император Павел I», где он был одним из его руководителей, в 1915 г. был завербован царской охранкой для провокационной работы среди моряков-балтийцев. Признал себя виновным в участии в антисоветском, троцкистском, военно-фашистском заговоре. Дыбенко также обвинили в связях с М.Н. Тухачевским, которого он незадолго до этого коллегиально отправил на расстрел.
