Доходило до анекдотов: представители Евросоюза пытались объявить все российские алмазы «конфликтными» из-за войны в Чечне (как будто бы там их добывают). Предложения США и Евросоюза вызвали бурю возмущений у горняков и диамантеров, но, в конце концов, все решила De Beers, заявив, что без сертификата камни покупать не будет. Все же, под давлением большинства, прошел облегченный вариант сертификата, доказывающий «бесконфликтность» лишь места добычи камня, что весьма плохо поддается проверке. Сегодня в мире всего пять специалистов, способных на глаз определить месторождение камня. Четыре работают в De Beers и один в России.
Но как бы там ни было, удар по традиционализму в алмазно-бриллиантовой торговле был нанесен существенный. Сертификат делает рынок почти открытым и создает возможности наложения санкций на строптивых. В качестве тяжелой артиллерии выступила ВТО, разрешившая одиннадцати странам — участникам Кимберлийского процесса приостановить торговлю алмазами со странами, не участвующими в соглашении, хотя это противоречит ряду статей ГАТТ-1994. Оправданием нарушения Генерального соглашения по тарифам и торговле послужила только фраза о «чрезвычайном гуманитарном значении» этого шага.
Глобальный передел алмазного рынка вполне мог получиться, если бы американские инвестфонды боролись только с De Beers. Но своими действиями на мировом рынке они перешли дорогу и другим крупным игрокам, которых они (по обычной американской самоуверенности), поначалу не принимали в расчет: Ливаева, Гугника и стоящих за ними израильских и бельгийских диамантеров, которым совсем не улыбалась ни потеря американского рынка бриллиантов, ни поглощение их самих американским капиталом.
«Алмазный передел» запустил процесс консолидации в горной промышленности. Многие компании теперь не замыкаются только на алмазный рынок, а создают диверсифицированные горные конгломераты. В 1995 г. британская RTZ Corp. слилась с австралийской CRA Ltd., образовав крупнейшую в мире горную компанию с капитализацией свыше $20 млрд. Кроме добычи железной руды, угля, меди и золота в обеих Америках, Европе и Австралии, RTZ аккумулировала мелкие месторождения алмазов типа индонезийских. Необходимо отметить и то новшество, что объединенная RTZ/CRA стала компанией с двойным листингом на разных биржах. Другие крупные компании также ведут подобные консультации. Возникает такое ощущение, что XXI век будет принадлежать не столько крупным компаниям, сколько компаниям-монстрам.
СХВАТКА БУЛЬДОГОВ ПОД АЛМАЗНЫМ КОВРОМ
На волне «раздачи суверенитетов» руководство республики Якутия, шантажируя Ельцина выходом из Федерации, сумело перетянуть на себя «алмазное одеяло». Приватизация алмазной промышленности пошла не по Чубайсу, а по специальному Указу Президента РФ № 158С от 19 февраля 1992 г., согласно которому федеральный центр и Республика Саха получили в акционерной компании «Алмазы России — Саха» (АК «АЛРОСА») по 32 % участия, 8 % было предоставлено алмазодобывающим улусам Якутии, 5 % — Фонду социальных гарантий военнослужащих при правительстве РФ «Гарантия» и 23 % — трудовому коллективу АК. При всем распылении активов, контроль, при правильном применении административного ресурса, сконцентрировался в руках властей Саха. По уставу, АК «АЛРОСА» является закрытой частной компанией, акции которой не обращаются на свободном рынке. В АК слили ПНО «Якуталмаз», территориальные подразделения Комдрагмета и ВО «Алмазювелирэкспорт». Новорожденная компания получила статус естественной монополии, так как добывала 99,8 % российских алмазов. Между Москвой и Якутией было достигнуто полное согласие лишь в том, что налоги, при галопирующей в стране инфляции, «АЛРОСА» будет платить не рублями, а алмазами. Интересной особенностью этой приватизации стало то, что имущественный комплекс бывшего «Якуталмаза» достался не компании, а Республике Саха, которая его, естественно, сдала АК в аренду. За деньги, точнее за камни.
В середине 1990-х гг. федеральная власть, очнувшись от раздачи суверенитетов, попыталась вернуть контроль над компанией, но «поезд уже ушел», и инструментами воздействия центра на «мятежную» компанию остался только сбыт алмазов корпорации De Beers, договоры с которой подписывала не сама компания, а федеральное правительство. И ежегодные подписания этих соглашений превращались в затяжное бодание центра и республики, причем центр каждый раз добивался от АК новых преференций. В итоге налоговое бремя успешной компании (среди всеобщего развала) достигло 52 % ее дохода. «АЛРОСА» в ответ наращивала добычу алмазов в Анголе, где сбыт сырых камней был под контролем местного правительства, с которым договариваться было легче, чем с российским.
В Москве менялись правительства, президенты, сотрясались «бриллиантовые» скандалы с г-ми Бычковым, Козленком и Госкомдрагметом, а между центром и Якутией продолжалась постоянная позиционная война за контроль над «АЛРОСОЙ» и, главное, за контроль над товарными потоками компании. Но единственное, что удалось — и только команде Путина — так это консолидировать пакет акций федерального правительства и ФСГВ «Гарантия». Но и в этом случае под контролем республики оставалось 63 % уставного капитала. Чубайс, будучи у власти, собирался пересмотреть итоги приватизации «АЛРОСЫ» как неправильной. Кудрин — сделать компанию открытой, продав часть акций иностранному инвестору. В любое время любые власти в Москве вожделеют контрольного участия над компанией. Госкомдрагмет до последнего дня своего существования пытался перетянуть на себя реализацию алмазов. И все постоянно писали концепции развития алмазно-бриллиантового комплекса страны.
И сегодня некоторые чиновники в Москве носятся с идеей государственного алмазно-гранильного холдинга, который объединит «АЛРОСУ» и три гранильных ФГУПа в единую структуру. Казалось бы, какая разница как государство распорядится своей собственностью? Но новый холдинг — это новые управленческие структуры, перетряска ключевых менеджеров, финансовых потоков и путей реализации алмазов.
Наша страна является единственной в мире страной, которая не только добывает, но и гранит алмазы. Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам алмазов и второе — по добыче камней и валютной выручке. В наследство от СССР России досталось три больших гранильных предприятия в Москве, Смоленске и Барнауле, из которых в 1990-е гг. только смоленский «Кристалл» остался на плаву и неплохо развивался.
В последнее десятилетие прошлого века Россия стала местом паломничества западных диамантеров, которые создали на ее территории свыше 15 °CП. Нормально работают не более 30, остальные показывают 6–8 % прибыли и затраты, полностью съедающие прибыль, хотя минимальная рентабельность гранильного бизнеса 20 % (в смоленском «Кристалле» — 30 %, мировая — от 30 до 100 %). Большинство СП, исправно получая камни у «АЛРОСЫ», сами их не гранили, а отправляли на обработку в метрополии по толлинговым схемам, создавая тем самым рабочие места в Бельгии, Израиле и Нидерландах, но не в нашей стране. (В Израиле на давальческом сырье производят до 44 % бриллиантов.) Сами толлинговые схемы в алмазном бизнесе оставляют большой простор не только для контрабанды, но и для простых злоупотреблений, так как пересортица в алмазах намного больше, чем при торговле фруктами (наиболее криминальной в СССР). Яблоки имеют три ценовые категории, а сырые алмазы — 15. Но даже при нормальном обороте толлинга по готовому бриллианту ни один эксперт не сможет определить, какой вес был у сырого исходного камня. Но и того мало Некоторые руководители СП придумали, как в обход De Beers вывозить из страны практически сырой алмаз. На камень наносилась всего одна грань, и он уже шел как «полуфабрикат». Вячеслав Штыров, когда озаботился собственным гранильным производством «АЛРОСЫ», озвучил, что СП незаконно вывозят из страны камней на сумму в $200 млн.
