Реализация последнего решения предполагает создание в ближайшее время до 200 штатных должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими. В большинстве это будут православные священники. Надеюсь, что пока еще не решенные вопросы будут решены в ближайшее время. В Синодальном отделе по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями проводится работа по подбору кадров на должности штатных военных священнослужителей. Большинство епархиальных военных отделов своевременно подготовило и представило в Синодальный отдел списки кандидатов для назначения на эти должности. Однако некоторые епархии до сих пор указанные списки не представили. Тех, к кому относится данное замечание, прошу без промедления включиться в работу по возрождению института военного духовенства. При подборе кандидатов необходимо учитывать, что работа в войсках, в условиях выполнения учебных и боевых задач, требует профессиональных умений и навыков, самоотверженности и мужества, полной отдачи сил.
На протяжении веков Россия имела прочную традицию духовного попечения о заключенных. К сожалению, существующие в настоящее время правовые нормы не отражают уровень соработничества, достигнутый Русской Православной Церковью и Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) России со времени подписания Соглашения о сотрудничестве в декабре 1999 года. В настоящее время около 1100 православных священников в Российской Федерации посещают учреждения системы исполнения наказаний на временной, а некоторые — и на постоянной основе. Согласно данным 2010 года, в исправительных учреждениях ФСИН существует 471 тюремный храм и 466 молитвенных комнат. Действует 789 православных общин, объединяющих 73 117 осужденных. Организовано 265 воскресных школ, где обучается свыше 11 000 осужденных. Несмотря на столь широкую деятельность, правовое положение тюремных священнослужителей в местах принудительного содержания, равно как и правовое положение тюремных храмов и молитвенных комнат, остается неопределенным. С весны 2010 года ФСИН запустила "пилотный" проект по включению священнослужителей в работу исправительных учреждений на штатной основе. Реализация проекта началась в 16 учреждениях четырех регионов. Надеюсь, что будут выработаны правовые основы, регулирующие деятельность духовенства в исправительных учреждениях на штатной основе. Одновременно важно, чтобы места лишения свободы не становились полем для прозелитизма. Здесь должны работать только те религиозные организации, члены которых по той или иной причине оказались за тюремной оградой. Епархиальным архиереям важно уже сейчас озаботиться подбором кандидатов для служения на штатной основе в местах лишения (ограничения) свободы, тщательно отбирая клириков, которым посильно будет такое непростое служение.
Совсем недавно, в декабре 2010 года, вступил в действие Закон "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". Этот закон восстанавливает историческую справедливость и возвращает Церкви ее достояние, утраченное после событий 1917 года. В процессе разработки закона при участии церковных представителей был достигнут непростой компромисс между интересами верующих и позициями различных министерств и ведомств, некоторых профессиональных сообществ.
Законом определяется единый порядок передачи религиозным общинам имущества религиозного назначения из федеральной, региональной и муниципальной собственности. После приобретения прав собственности на здания религиозного назначения можно будет безвозмездно получить в собственность и земельные участки, на которых они расположены. Что касается музейных ценностей, имеющих религиозное назначение, то их передача религиозным организациям будет по-прежнему осуществляться в соответствии с постановлением Правительства РФ № 490 от 30.06.2001.
Пользуясь случаем, хотел бы вновь поблагодарить Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, Правительство России во главе с его Председателем Владимиром Владимировичем Путиным, Совет Федерации, Государственную Думу, целый ряд министерств и ведомств за диалог и разрешение давно стоявших проблем в области церковно-государственных отношений.
Важно, чтобы передаваемое нам наследие мы бережно сохраняли. Считаю необходимым, чтобы было подготовлено методическое пособие для настоятелей и других руководящих лиц монашеских и приходских общин тех монастырей и храмов, которые являются памятниками архитектуры. В этом пособии могли бы содержаться рекомендации относительно совершения богослужений, реставрации памятников и их ремонта. В ближайшее время мною будет дано указание по созданию авторского коллектива из специалистов, которые всесторонне смогут осветить архитектурные, юридические и иные вопросы, касающиеся сохранения памятников.
Следует отметить, что еще до принятия данного закона по моему ходатайству в безвозмездное пользование Церкви были переданы комплекс Московского Новодевичьего монастыря и 109 монастырских зданий, расположенных на территории Соловецкого архипелага. Всего за период с февраля 2008 года из федеральной собственности в собственность Церкви передано 116 объектов недвижимости. Из них 60 объектов расположены на территории Калининградской епархии.
В прошлом году получила свое развитие практика заключения соглашений о сотрудничестве между Церковью и государственными ведомствами как на общероссийском, так и на региональном уровне. Так, мною было подписано соглашение о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Счетной палатой РФ. Также было подписано соглашение о социальном партнерстве с Уральским федеральным округом и с Республикой Саха (Якутия). Надеюсь, что эта практика, ставящая взаимодействие с государственными властями на прочную институциональную основу, будет развиваться. Надо стремиться к тому, чтобы в каждой епархии на уровне правящего архиерея и главы региона имелись соглашения о совместной работе.
В рамках взаимодействия с Федеральной миграционной службой и Счетной палатой Российской Федерации были созданы специальные органы для координации и планирования совместной деятельности. В настоящее время утверждены планы работы на 2011 год.
С принятием 18 апреля прошлого года в России закона о социально ориентированных некоммерческих организациях религиозные организации получили возможность включения в государственные и муниципальные реестры таких НКО. Наши социальные, просветительские, воспитательные инициативы могут получить серьезную помощь со стороны государства, и такую помощь нужно своевременно и грамотно запрашивать. После установления соответствующего порядка на уровне подзаконных актов Московская Патриархия доведет до сведения епархий рекомендации по применению упомянутого закона.
В минувшем году был успешно решен вопрос о надлежащем пенсионном обеспечении лиц, которые до 1990 года работали в религиозных организациях. До недавнего времени этот вопрос был решен лишь в отношении священнослужителей. В ответ на мое обращение Министерством здравоохранения и социального развития приняты положительные решения по пенсионному обеспечению церковнослужителей, включая регентов, псаломщиков, певчих.
В истекшем году проводилась большая работа по приведению в порядок юридических уставов епархий и приходов в Российской Федерации. В настоящее время завершена централизованная перерегистрация уставов епархий, за исключением одной. В ходе проведенной работы обнаружилось, что в ряде епархий имели место нарушения: в Едином государственном реестре юридических лиц содержались устаревшие либо недостаточные данные, были утрачены оригиналы учредительных документов. Прошу вас, дорогие Владыки, обратить на это внимание. Что касается перерегистрации приходов, то этот процесс проходит успешно. Конфликтные ситуации решаются епархиями во взаимодействии с Московской Патриархией и Министерством юстиции России. Наконец, Священный Синод утвердил типовую форму устава архиерейского подворья и подворья епархиального монастыря, тексты которых были разосланы в епархии. Епархиальным управлениям следует озаботиться унификацией уставов подворий.
Говоря о современном диалоге Украинской Православной Церкви и Украинского государства, следует отметить, что в своих взаимоотношениях с органами власти Церковь прежде всего стремится обеспечить для православных христиан нестесненное исповедание веры, возможность поступать в согласии с нею, развивать многообразные формы православного свидетельства и служения.
Церковь сотрудничает с государством по целому ряду направлений. Особенно плодотворным взаимодействие стало после прихода на высший государственный пост Президента Виктора Федоровича Януковича, с которым и у меня, и у Блаженнейшего митрополита Киевского и всея Украины Владимира сложились добрые отношения. Такие же взаимоотношения сложились с руководством государственных областных администраций у большинства епархий Украинской Православной Церкви. Этому во многом способствует личный авторитет Его Блаженства и частые посещения им различных регионов Украины, укрепляющие взаимопонимание с местной властью.
