На сегодняшний день наиболее полную картину деятельности фонда дают обзоры, подготовленные бывшим финансовым аналитиком Уолл-стрит Чарльзом Ортелем. Он еще в годы финансового кризиса 2007–2009 гг. провел ряд блестящих расследований, в частности, помог разобраться в запутанной криминальной истории по спасению властями США страхового гиганта AIG. Фондом Клинтонов Ортель занимается на протяжении последних полутора лет. Результаты своих исследований-расследований он публикует в виде последовательных частей общего документа, имеющего название «FALSE PHILANTHROPY. Summary Review of Selected Intentionally False Representations in Clinton Foundation Public Filings» (http://www.zerohedge.com/news/2016-09-07/clinton-foundation-charity-fraud-epic-proportions-analyst-charges-stunning-takedown). Примерный перевод на русский язык: «ФАШИВАЯ ФИЛАНТРОПИЯ. Итоговый обзор избранных публичных фальсификаций публичной отчетности Фонда Клинтонов». На данный момент опубликовано три части документа, последняя была обнародована в сентябре.
Повторю общие сведения о фонде Клинтонов (Clinton Foundation). Это некоммерческая корпорация, учрежденная в 1997 году, занимающаяся финансированием филантропической деятельности в таких областях, как всемирное здравоохранение, ликвидация последствий стихийных бедствий, права женщин, экономический рост и изменения климата. Первый офис фонда появился в штате Арканзас – там, где Билл был в свое время губернатором. Затем, когда фонд стал расширять свои операции, был открыт второй офис в Нью-Йорке (это произошло после того, когда Хиллари стала сенатором от штата Нью-Йорк в 2001 году). Обратим внимание, что ФК был создан вскоре после того, как Билл Клинтон вторично занял кресло президента США. Налицо конфликт интересов. Отчасти остроту этого конфликта удалось отчасти смягчить за счет того, что «на хозяйство» в ФК была поставлена жена Билла Хиллари Клинтон. Второй раз конфликт интересов возник в 2009 году, когда Хиллари должна была занять пост государственного секретаря США. Хиллари согласилась отделить свою деятельность в Государственном департаменте от деятельности Фонда. Тем не менее, у некоторых консерваторов остались подозрения, что кое-где эти два направления деятельности Хиллари Клинтон пересекаются.
Теперь приведу некоторые «детали» из расследования Ортеля. Фонд зарегистрирован как общественная благотворительная организация, причем с особо привилегированным статусом. Она, в частности, неподконтрольна органам надзора за хищениями, в отличие от многих других частных благотворительных структур. Примечательно, что фонд не занимается раздачей грантов, он сам при необходимости нанимает персонал для решения благотворительных задач и оплачивает сопряженные с этим расходы. Проще говоря, не выпускает денег из своих цепких рук. Членами совета директоров фонда в настоящее время являются Билл Клинтон и его дочь Челси. Кроме того, в разные годы в организации работали люди, которые сейчас входят в штаб Хиллари Клинтон, в частности глава этого штаба Джон Подеста.
Тот Фонд, который зарегистрирован в США – лишь верхняя часть айсберга. Фактически есть еще подконтрольные структуры, наиболее важные из них Clinton Health Access Initiative и the Clinton Global Initiative, а также зарубежные филиалы Фонда. Кроме того, фонд участвует в различных международных благотворительных проектах не в качестве донора, а в качестве управляющей структуры. Все это в совокупности называется «Благотворительная сеть Клинтонов» (Clinton Charity Network).
Общая сумма средств, полученная фондом от разных доноров за годы его существования, равна примерно 2 миллиардам долларов. Но это без учета того, что ФК управлял многими проектами, в которые вкладывали деньги другие американские и международные фонды. Фонд, в частности, занимался координацией благотворительной деятельности американских корпораций. Проект получил название Clinton Global Initiative. Фактически фонд контролировал суммы, измерявшиеся миллиардами долларов.
Даже такой опытный аналитик, как Ортель, затрудняется точно сказать, какая часть всех полученных фондом средств была направлена на решение «уставных задач». Но очевидно, что крохи. Есть данные лишь по некоторым годам. В 2013 году фонд получил в виде пожертвований на сумму 140 млн. долл., а на реализацию своих непосредственных благотворительных целей израсходовал лишь 9 млн. долл. Остальное составили административные, транспортные расходы, заработная плата, бонусы своим сотрудникам. Как отмечает Ортель, в связи с такой «эффективностью» работы в 2015 году ФК попал в поле зрения надзорных органов, контролирующих бесприбыльные организации, получив от них статус «проблемного».
Хотя Клинтоны постоянно заявляли, что они не получают жалованье в ФК, однако выгоды от него они получали и получают с избытком – в «натуральном виде». Речь идет об оплате транспортных расходов (включая личные самолеты), проживание в дорогих гостиницах, организация приемов и других мероприятий, повышающих «рейтинг» учредителей фонда. Косвенно все это можно квалифицировать как вклад в предвыборную кампанию Хиллари. Взять хотя бы транспортные расходы. С 2003 по 2012 год они составили 50 млн. долл. По 5 млн. долл. в среднем на год.
Ортель – въедливый бухгалтер. Он провел анализ всех первичных документов, которыми оформлялись операции дочек, филиалов, совместных предприятий ФК и попытался составить консолидированную финансовую картину деятельности «благотворительной империи» Клинтонов. Сравнил свою картину с официальной отчетностью ФК. Получилось, что за период 2010–2014 гг. выявлено «несоответствий» на общую сумму 225 млн. долл. Образно говоря, указанная сумма «растворилась в воздухе». А главное – с этой суммы не были заплачены налоги в американскую казну.
Согласно экспертной оценке Ортеля, около 40 % всех поступлений в ФК – из-за границы. Даже когда Хиллари занимала должность государственного секретаря, поток из-за границы не иссяк. Фонд перестал получать деньги от правительств, но теперь он стал получать их от иностранных граждан и частных компаний. Правда, выяснилось, что эти частные лица всегда были тесно связаны с правительствами своих стран. По разным оценкам, пока X. Клинтон находилась на посту государственного секретаря, ФК получил из-за границы от 34 до 68 млн. долл. (от частных лиц и частных компаний). Плюс к этому зарубежные доноры за эти 4 года напрямую направили 60 млн. долл. на реализацию тех проектов, которые уже поддерживались фондом Клинтонов.
Что касается внутренних спонсоров ФК, то это, прежде всего, банки Уолл-стрит и те корпорации, интересы которых Хиллари продвигала на международной арене, когда находилась на посту государственного секретаря США. По оценкам Ортеля, Хиллари в общей сложности оказывала содействие шести десяткам американских корпораций и банков. Ортель обращает внимание, что «опекаемые» Клинтонами банки и корпорации выражают свою «благодарность» не только в форме пожертвований в ФК, но также передавая солидные суммы лично Клинтонам. Чтобы все было «законно», они оформлялись в виде «гонораров» за выступления и лекции. За время нахождения на посту государственного секретаря дама получила 26 млн. долл. (в среднем по 250 тысяч за одну «лекцию»). Примечательно, что при таких «карманных деньгах» Хиллари не заплатила из своего кармана ни одного цента за свою предвыборную кампанию (для сравнения: личные расходы Трампа составили 52 млн. долл.).
В Америке осенью этого года подняли вой по поводу «русского следа» в предвыборной кампании. Мол, во всем виновата Россия, которая по каналам своих спецслужб вбрасывает разные фальшивки и придуманные компроматы. Дошли даже до того, что директора ФБР стали подозревать в том, что он агент российской разведки. Что, мол, своими расследованиями Фонда Клинтонов он подрывает безопасность США и действует в интересах Путина. А почему бы не посмотреть на документы ФК для того, чтобы увидеть реальные следы? Американские журналисты и финансовые аналитики типа Ортеля наглядно демонстрируют нам эти следы. Крупнейшими иностранными донорами ФК оказались многие страны Ближнего и Среднего Востока. На первом месте стоит Саудовская Аравия. Далее это Бахрейн, Марокко, Катар, Кувейт, Оман, Бруней, ОАЭ. Между прочим, во многих перечисленных странах имеются серьезнейшие нарушения демократии (по американским меркам). Эксперты полагают, что получение фондом денег от восточных «деспотов» означает серьезное нарушение этических и даже юридических норм. Отношения ФК со многими обозначенными странами порождали серьезные последствия. Наверное, неслучайно, за четыре года нахождения Хиллари в Госдепе она вместе с Бараком Обамой сумела добиться одобрения поставок оружия в Саудовскую Аравию на рекордную сумму 1,4 трлн. долл.
Многие политики и общественные деятели знают о том, что ФК – мощнейший лоббист интересов иностранных государств в Вашингтоне. Билл Аллисон, аналитик из общественной организации The Sunlight Foundation (занимается вопросами контроля в ходе выборов) рассуждает: «Если иностранные деньги приходят в Фонд Клинтонов, возникает вопрос: должен ли президент оказывать содействие иностранному бизнесу, иностранному правительству, иностранному гражданину? И вы не можете позволить этого в американской государственной системе, где предполагается, что президент представляет американский народ» (http://www.zerohedge.com/ news/2016-09-07/clinton-foundation-charity-fraud-epic-proportions-analyst-charges-stunning-takedown).
