Принятая доктрина подробно разбирает отношения России со своими союзниками, партнерами и другими странами. Белоруссия отмечается как наиболее близкий союзник России, вооруженные силы которого практически интегрированы с российскими. Сложившаяся ситуация объясняет терпимое отношение Кремля к откровенному шантажу со стороны белорусского президента Александра Лукашенко. Следующую категорию составляют члены Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, которые договорились координировать свою политику и сформировать силы быстрого реагирования для использования в чрезвычайных обстоятельствах – в основном в Центральной Азии с учетом необходимости противодействия рискам, исходящим с территории Афганистана (это причина возрастающей общей обеспокоенности). В декабре Путин пригласил лидеров ОДКБ посетить новый Национального центр управления обороной в Москве и предложил этим странам принять участие в его работе. На Кавказе российская Чеченская Республика превратилась в оплот безопасности России и источник для военизированных формирований. Кроме того, согласно договору, заключенному в ноябре, Абхазия объединила свои вооруженные силы с российскими. Южная Осетия де-факто является российским военным протекторатом. Таким образом в конце 2014 года было завершено формирование периметра обороны России.
Хотя президент Владимир Путин продолжает иронично называть Соединенные Штаты и их союзников по НАТО «партнерами», военная доктрина стала более откровенной в этом вопросе. Только страны, считающиеся дружественными по отношению к Москве, теперь называются партнерами, в число которых входят члены Шанхайской организации сотрудничества (Китай и Центральная Азия), а также группа БРИКС. Помещая Китай в контекст ШОС, доктрина предполагает «координацию усилий в интересах противодействия военным угрозам на совместном пространстве». Этого, конечно же, совершенно недостаточно для любой формы военного альянса с Пекином.
Что касается Соединенных Штатов, НАТО и Евросоюза, то российская военная доктрина предлагает «диалог равных» по вопросам европейской и азиатско-тихоокеанской безопасности, контроль над вооружениями, противодействие распространению оружия массового уничтожения и меры по укреплению доверия. Там также содержится упоминание о сотрудничестве в области противоракетной обороны, о российском предложении 2010 года в адрес НАТО, которое в тот момент не получило дальнейшего развития. Понимая, что это предложение можно считать окончательно умершим, доктрина призывает к тому, чтобы не позволить Соединенным Штатам достичь военного превосходства за счет размещения системы противоракетной обороны или использования стратегических неядерных систем. В обозримом будущем Россия должна чувствовать себя абсолютно уверенной относительно возможностей сдерживания, которыми обладают ее стратегические ядерные силы.
Несмотря на публичное обсуждение, российская доктрина ничего не меняет в том, что касается принципов использования ядерного оружия. Как и раньше, Россия нанесет ответный удар с применением ядерного оружия/оружия массового поражения в случае нападения на нее и/или ее союзников; она также применит ядерное оружие, если возникнет угроза ее существования в случае нападения с использованием обычных вооружений.
Новая версия военной доктрины России ясно показывает, что Запад, хотя официально он и не называется противником, является мощным соперником, сильным конкурентом, а также источником большинства военных рисков и угроз. Даже с учетом наступающей рецессии повышение оборонительных возможностей и боеготовности вооруженных сил остается явным приоритетом для России. Россия также усиливает интеграцию и сотрудничество с некоторыми союзниками в Евразии, тогда как военные контакты с Западом понижены до уровня периода холодной войны. Линия водораздела уже осталась позади.
Стратегия США в войне против России на украинской территории
Карлуш де Ассиш, «Carta Maior», Бразилия
Соединенные Штаты во главе с лауреатом Нобелевской премии мира Бараком Обамой ведут виртуальную войну против России и упорно готовят настоящую войну, которая развернется на украинской территории. Неважно, что со стратегической точки зрения эта военная авантюра обречена на провал. Цель состоит не в том, чтобы взять под контроль украинскую территорию и «сохранить ее для демократии», но в том, чтобы исчерпать силы российской власти, действуя удушающими экономическими и военными мерами и вовлекая Россию в изматывающую войну на территории чужой страны. Ведь даже самые безумные неоконсерваторы, обосновавшиеся в Пентагоне, Госдепартаменте и Совете национальной безопасности, не решатся напрямую предложить атаковать Россию, учитывая ее статус ядерной державы первого ранга.
Главная стратегия США заключается в том, чтобы силой утвердить свое мировое господство. Им нестерпимо существование бесполярного или многополярного мира ввиду такого ядерного конкурента как Россия и новой экономической державы в лице Китая, который в среднесрочной перспективе представляет собой в том числе и военную угрозу. Неоконсерваторам необходимо действовать сейчас, прежде чем конкурирующие силы пустят более глубокие корни. Украина послужила для этого отличным поводом. После свержения законного правительства и замены его кучкой бандитов следующим шагом станет включение Украины в НАТО, что в отношении России выглядит явной провокацией. Только сохраняя хладнокровие, Путин сможет обойти еще одну проблему на задворках России.
Довольно легко начинать большую войну на чужих территориях, особенно под воздействием иллюзии о неравенстве сил по отношению к противнику, даже когда нет уверенности в возможных последствиях. Но как только устанавливается послевоенный хаос, значительного военного превосходства оказывается недостаточно, чтобы эти последствия контролировать. Соединенные Штаты известны как опытные зачинщики незавершенных войн: так было в Корее, Вьетнаме, Ираке, Афганистане; недавний пример – раздутые революции в Северной Африке, которые привели к драматическому кровопролитию и обстановке перманентной нестабильности в Ливии и Египте. Однако когда дело доходит до заключения мира, Соединенные Штаты умывают руки. Причиненный ими ущерб приходится устранять другим, как это было в Гаити и Ираке.
Нетрудно понять стратегию так называемых неоконсерваторов, которые только что выдвинули на пост главы министерства обороны одного из своих представителей. Они намереваются воспользоваться теми же методами, что помогли обессилить бывший Советский Союз. В условиях виртуального ядерного паритета Соединенных Штатов и России, последнюю можно было бы заставить капитулировать в военном конфликте не на российской территории, который в то же время нес бы в себе угрозу ядерной войны, опять-таки на территории чужой страны. Лучшего варианта, чем Украина, и не придумаешь.
Цель неоконсерваторов состоит в попытках вновь применить ту стратегию, которая, хотя и сработала при ликвидации Советского Союза, но не уничтожила его сердцевину – российское государство. Социалистическое государство развалилось, тогда как русская нация, вся покрытая ранами, выстояла. Путин занялся планомерным восстановлением страны, отведя ей роль ядерной преграды, которая сдерживала бы безграничную власть Вашингтона. Так, намерения США атаковать сирийское правительство столкнулись с российским и китайским вето. Это явным образом продемонстрировало практическую невозможность осуществления власти гегемоном в общий ядерный век. Превратившись в марионетку в руках неоконсерваторов, Обама решил «задушить» Россию экономическими эмбарго.
Чтобы проследить существующие параллели, вспомним основные события, приведшие к гибели Советского Союза. В середине 70-х годов в Вашингтоне с подачи тогдашнего директора ЦРУ Джорджа Буша-старшего (George H. W. Bush) была возобновлена деятельность неправительственной организации под названием Comitee on the present danger, или «Комитета по существующей опасности» (CPD). Свою главную уставную цель Комитет видел в том, чтобы «привести Советский Союз к капитуляции, если это необходимо, военным путем». Членами Комитета являлись 60 известных личностей американского консервативного круга, включая и будущего президента Рональда Рейгана (Ronald Reagan), вступившего в него незадолго до своего избрания в 1979 году. Будучи на посту президента, он назначил на ведущие позиции в министерстве обороны, Государственном департаменте и Совете национальной безопасности 33 члена Комитета.
В 1985 году, когда я освещал встречу Большой Семерки в Германии, там присутствовал и глава Совета национальной безопасности США Ричард Перл (Richard Perle), член CPD, который читал доклад о концепции, лежавшей в основе программы ядерного щита, известной как «звездные войны», которая отстаивала принцип «безопасной ядерной войны». Я поинтересовался у немцев, что они думают по этому поводу, поскольку «безопасная» ядерная война в контексте «звездных войн» подразумевала ядерную защиту территории США, но не Европы. Немцы, с которыми я беседовал, пребывали в недоумении. Думаю, что они находились в том же состоянии, когда форсированным маршем война прошлась по территории Украины, в результате чего они оказались лицом к лицу с российскими вооруженными силами на их собственной территории.
