со времени постановления сих приговоров, уездному совету через участковых комиссаров, которые проверяют жалобы на местах и представляют их в совет со своим заключением. По принесённым жалобам уездный совет рассматривает приговоры лишь в отношении соответствия их с требованиями закона. Засим приговоры, не обжалованные в течение указанного срока, а из обжалованных – не отменённые уездным советом, вступают в законную силу и приводятся в исполнение.
Примечание. Порядок обжалования, вступления в законную силу и приведения в исполнение приговоров, постановляемых по делам об укреплении участков общинной земли в личную собственность отдельных домохозяев и о выделе таких участков к одним местам (ст. 67), а также по делам о землеустройстве (ст. 118, п. 8) и по предметам, предусмотренным особыми узаконениями (ст. 130), определяется теми правилами, которые относительно сих приговоров установлены в подлежащих уставах и положениях.
152. Состоявшиеся, на основании статей 148, 149 и 151, постановления губернских и уездных советов и участковых комиссаров почитаются окончательными и могут быть обжалованы высшим инстанциям лишь в порядке надзора (ср. прим. к ст. 148).
РАЗДЕЛ III
О ВНЕНАДЕЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ КРЕСТЬЯН
153. Приобретённые земельными обществами вне надела земельные имущества и оброчные статьи составляют собственность всего общества. Распоряжение и пользование сими землями и оброчными статьями происходят по приговорам, постановляемым большинством ⅔ голосов, с применением при этом в отношении оброчных статей правил, установленных в статьях 73, 75 и 76.
154. Суммы, вырученные от продажи вненадельных земельных имуществ и оброчных статей, равно как от сдачи их под разработку ископаемых, обращаются на мирской капитал.
155. Каждый член земельного общества может требовать, чтобы из состава земли, приобретённой в общественную собственность, был ему выделен в личную собственность, по возможности к одному месту, участок, соразмерный с долею его участия в приобретении сей земли. Если такой выдел окажется неудобным или невозможным, то обществу предоставляется удовлетворить желающего выделиться деньгами, по взаимному соглашению или по оценке. Все споры, возникающие при выделе участков отдельным домохозяевам, разрешаются судом.
156. Товарищества, приобревшие земли при содействии Крестьянского поземельного банка, пользуются и распоряжаются ими на основании правил устава сего Банка (Уст. Крест. банка, ст. 45, прим., прил.). Прочие товарищества, а равно отдельные крестьяне подчиняются в отношении распоряжения и пользования принадлежащими им вненадельными землями действию общих гражданских законов.
157. Земли, приобретённые земельными обществами, товариществами и отдельными крестьянами при содействии Крестьянского поземельного банка, подлежат, впредь до погашения лежащего на этих землях долга Банку, ограничениям, в уставе Банка постановленным.
158. На принадлежащие земельным обществам вненадельные земельные имущества и оброчные статьи, а равно на принадлежащие товариществам крестьян и отдельным крестьянам вненадельные земельные имущества могут быть, по желанию собственников, распространяемы правила сего Положения о надельных землях.
Приговоры обществ об обращении вненадельных имуществ и оброчных статей в надельные постановляются большинством ⅔ всех членов земельного схода.
Обращение в надельные земельных имуществ, принадлежащих отдельным крестьянам на праве общей собственности или товариществам крестьян, допускается лишь по согласию всех соучастников общей собственности или всех товарищей.
159. Приговоры земельных обществ и заявления товариществ и отдельных крестьян о распространении на принадлежащие им имущества правил о надельных землях (ст. 158) препровождаются через участкового комиссара в уездный совет, который, не рассматривая дела по существу, удостоверяется лишь в формальном соответствии этих приговоров и заявлений с законом.
160. По признании упомянутых в предшедшей (159) статье приговоров и заявлений соответствующими требованиям закона, уездный совет препровождает их, в подлиннике или в копии, подлежащему старшему нотариусу для внесения соответствующей отметки в реестр крепостных дел (ст. 89).
161. Распространение на вненадельные имущества, по желанию их собственников, правил о надельных землях (ст. 158 и 159) не препятствует обращению на эти имущества в общем, установленном законом, порядке взысканий по претензиям, уже обеспеченным на этих имуществах или хотя и не обеспеченным, но возникшим до внесения в реестр крепостных дел указанной в статье 160 отметки.
Министр внутренних дел П. Столыпин
РГИА. Ф. 1278. Оп. 2. Д. 503. Л. 32–48 об.
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА 19 МАРТА 1909 ГОДА О ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ ЦЕЛЫХ СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ, СОГЛАСОВАННЫЕ С ЗАКОНОМ 14 ИЮНЯ 1910 ГОДА
I. Общие положения
1. Ходатайства о содействии землеустройству целых сельских обществ или селенных обществ (переходу к хуторскому или отрубному владению, разделу многоселенных (однопланных) обществ и выделу земли выселкам и частям селений), выраженные в приговорах подлежащих сходов, подаются в уездные землеустроительные комиссии как непосредственно, так и через учреждения и лиц, заведующих крестьянскими делами или землеустройством, а равно через волостные и сельские управления, которые обязаны принимать эти ходатайства и немедленно направлять их в уездную комиссию.
2. Ходатайства сельских обществ (ст. 1), которые как по содержанию представленного приговора, так и по другим, имеющимся в комиссии сведениям, не возбуждают сомнения в действительном желании общества перейти к новой форме землевладения, уездная землеустроительная комиссия сообщает губернской землеустроительной комиссии для включения в очередь землеустроительных работ.
3. По всем делам, вызывающим сомнения как по форме, так и по существу ходатайств, непременный член уездной комиссии или, по её поручению, один из её членов, по преимуществу занимающий должность земского начальника или соответствующего ему должностного лица, выезжает в ближайший срок на место для личного выяснения всех обстоятельств дела и для получения приговора, выражающего действительное желание общества.
4. Если производящее расследование на месте лицо (ст. 3) не придёт к убеждению в серьёзности возбуждённого обществом ходатайства, оно предлагает обществу принять обязательство возместить расходы по землемерным работам на случай, если проект землеустройства не будет принят обществом без уважительных причин.
5. По произведённому расследованию (ст. 3 и 4) уездная комиссия или представляет дело губернской комиссии для включения в очередь работ (ст. 2), или оставляет ходатайство крестьян без последствий.
6. Губернская землеустроительная комиссия распределяет все представленные уездными комиссиями дела по землеустройству целых обществ между отдельными землеустроителями, назначая таковыми непременных членов уездных комиссий, а при обременении их другими, не менее важными и срочными, землеустроительными работами – членов уездных комиссий, занимающих должность земского начальника, а также наиболее подготовленных к самостоятельному ведению этих дел землемеров. При этом на непременном члене, во всяком случае, лежит наблюдение за работами прочих землеустроителей и ответственность за общий ход работ по внутринадельному землеустройству в уезде.
7. Землеустроители, равно как командируемые им в помощь землемеры, вырабатывают на месте все условия развёрстаний, выделов и разделов и составляют соответствующий землеустроительный проект, руководствуясь технической инструкциею, при сём прилагаемой.
II. Переход сельских обществ к отрубному или хуторскому владению
8. Ходатайства сельского общества о содействии переходу на хуторские или отрубные участки излагаются в форме общественного приговора, содержащего:
1) определённо выраженное желание крестьян перейти к хуторскому или отрубному владению;
2) указание размера фактического земельного
