4. Установить строгий контроль за соблюдением уголовно-процессуальных норм в соответствии с инструкцией (§§ 3,10, 18, 23, 24), объявленной приказом НКВД СССР № 00931 от 11 августа 1939 года и циркуляром НКВД СССР № 167 от 17 августа 1939 г.
При выполнении требований ст. 206 УПК по групповым делам обвиняемым обязательно представлять материал всего следственного дела.
5. В случае несогласия с предложениями прокурора о прекращении следственных дел, освобождении арестованных, немедленно опротестовывать решения прокуроров перед вышестоящими органами прокуратуры, испрашивая в таких случаях санкцию на содержание арестованного под стражей до разрешения вопроса в высшей прокурорской инстанции. Копии протестов направлять в НКВД СССР.
6. На лиц, виновных в указанных в настоящем приказе нарушениях, наложить взыскание и предупредить весь оперативный состав НКВД, что впредь за подобные нарушения уголовно-процессуального кодекса виновные будут подвергаться строгим взысканиям.
Начальнику УНКВД по Свердловской области доложить мне о принятых мерах во исполнение настоящего приказа.
7. С настоящим приказом ознакомить весь оперативный состав НКВД.
Народный комиссар
внутренних дел Союза ССР
АП РФ. Ф. 3, оп. 58, д. 7, л. 20—22 об. Копия. Машинопись.
Печатается по «Лубянка. Сталин и НКВД - НКГБ – ГУКР «Смерш».
1939 – март 1946. Сборник. Документы». М, 2006
Приказ начальника Управления контрразведки «Смерш» Южного фронта № 106
16 июня 1943 г.
При обследовании состояния следственной работы отдела контрразведки «Смерш» 271-й стр. дивизии 28-й армии имелось в следственном производстве 10 дел, 6 из них были прекращены и проходящие по ним арестованные из-под стражи освобождены.
Наличие такого большого количества необоснованных арестов явилось следствием того, что аресты военнослужащих производились следователем капитаном Коровиным1 по указанию начальника отдела – капитана Скудняева2 по малозначительным непроверенным первичным агентурным материалам и показаниям свидетелей, а иногда и вовсе без каких-либо изобличающих материалов.
Например, 30 марта сего года был арестован красноармеец 865-го стр. полка 271 сд Бельченко Петр Филиппович лишь на основании того, что он был в немецком плену и не дал согласия на секретное сотрудничество с органами НКВД ст. оперуполномоченному Колину.
Бельченко до момента проверки, то есть до 1 июня 1943 г., никем не допрашивался, обвинение предъявлено ему не было и срок следствия и содержание под стражей продлены не были.
Необоснованно были арестованы и кр-цы 867 сп 271 стр. дивизии Гладыш и Безуглов, разрабатываемые по агентурному делу «Станичники» по окраске «изменники Родины». Аресты были произведены на основании не перепроверенных данных источника «Ильичева» (допрошенного в качестве свидетеля) и свидетеля «Крикуна».
В процессе же следствия никакой антисоветской деятельности Гладыша и Безуглова не установлено.
Данные источника «Ильичева» были провокационными, и сам «Ильичев» после ареста фигурантов дела пытался изменить Родине, но при попытке перейти линию фронта был убит.
При обследовании в отделе контрразведки «Смерш» 151 сд 44-й армии, начальником которого является майор Кислица3, были вскрыты случаи, когда следствие велось извращенно, явно провокационным методом.
Отделом «Смерш» был задержан, а потом арестован как дезертир военнослужащий Шелестов.
В результате провокационных вопросов следователь Степанов добился вымышленных и неправдоподобных показаний от арестованного Шелестова о его якобы причастности к немецкой разведке.
Установлены нарушения уголовно-процессуальных норм в отделе контрразведки «Смерш» 105 иад ПВО, начальником которого является Румянцев4.
При проверке в делах не было постановлений о принятии дел к производству. Арестованным обвинение своевременно не предъявлялось, арестованный Парамонов в течение 2 месяцев не допрашивался, а Евженко вовсе был арестован необоснованно.
Аналогичные факты нарушения норм УПК были обнаружены и в отделе контрразведки «Смерш» 320-й стр. дивизии 44-й армии, у следователя – мл. лейтенанта Саркисова5, где начальником отдела является майор Григорян6.
В следственных делах на Полякова, Пушкаренко и Аракеляна отсутствуют постановления о принятии их к производству, арестованным своевременно не предъявлялись обвинения, допрашивались редко, от случая к случаю.
На низком уровне находится качество следствия в отделе контрразведки «Смерш» в Ростовском диврайоне ПВО у начальника отдела майора Городжий7. Следствие по делам велось поверхностно, неквалифицированно, а иногда и политически безграмотно (след. дело по обвинению Ковалёва).
В отделе контрразведки «Смерш» 197-го стр. полка 28-й армии арестованные по антисоветским преступлениям содержались под стражей на гауптвахте совместно с дисциплинарниками и надлежащим образом не охранялись, в результате произошёл случай побега арестованного террориста Ковалёва.
В некоторых отделах контрразведки «Смерш» 28, 44-й армий обвиняемые по групповым делам содержались в одной камере, чем нарушались элементарные правила чекистской конспирации. Арестованные допрашивались в помещении, где проживали гражданские лица.
Все эти недочеты имели место потому, что до сего времени вопреки приказам Народного Комиссара Обороны за №0046/СШ начальники отделов контрразведки «Смерш» армий, корпусов, дивизий в должной мере следствием не руководят.
Приказываю:
1. Отмеченные недочёты устранить в декадный срок.
2. Начальникам отделов контрразведки «Смерш» армий, корпусов, дивизий и бригад еще раз ознакомить оперативный состав с приказом народного комиссара обороны №0046/СШ, обратив их внимание на повышение качества расследования и документации следственных дел, проверки показаний арестованных и свидетелей, добиваясь полного вскрытия преступной деятельности обвиняемых, строгого соблюдения выполнения норм УПК и наведения надлежащего порядка в местах заключения арестованных, исключающего возможности сговора или побега арестованных.
3. За необоснованные аресты, нарушение революционной законности, норм УПК, а также неправильное ведение следствия начальника отдела контрразведки «Смерш» 271 сд капитана Скудняева с работы снять и понизить в должности, следователя этого же отдела капитана Коровина арестовать на пять суток с исполнением служебных обязанностей, с вычетом 50% заработной платы за каждый день ареста.
С настоящим приказом ознакомить весь оперативный состав органов «Смерш».
О выполнении данного приказа донесите к 1 июля 1943 г.
Начальник Управления контрразведки «Смерш» Южного фронта генерал-майор Ковальчук8
ЦА ФСБ России
1 Коровин Петр Семенович (1916–?) – капитан. С февраля 1941 г. – следователь ОО НКВД 12-й армии, с сентября 1941 г. – следователь ОО НКВД 9-й армии, с июня 1942 г. – старший следователь ОО НКВД 12-й (с сентября 1942 г. – 58-й) армии, с декабря 1942 г. – следователь ОО НКВД–ОКР «Смерш» 271 сд, с июля 1943 г. – следователь, старший следователь ОКР «Смерш» 118 сд. В апреле 1945 г. выбыл в госпиталь по ранению.
2 Скудняев Андрей Михайлович (1903–?) – капитан. С 1940 г. – начальник Молотовского РО НКВД Азербайджанской ССР, затем старший оперуполномоченный 7-го отделения СПО НКГБ Азербайджанской ССР, потом заместитель начальника 3-го отдела 77 гсд. С августа 1941 г. – заместитель начальника, потом начальник ОО НКВД 40-го района авиационного базирования. С октября 1942 г. – старший оперуполномоченный, потом заместитель начальника ОО НКВД (ОКР «Смерш») 271 сд. С июля 1943 г. – заместитель начальника, потом начальник ОКР «Смерш» 5-го Военно-дорожного управления. С мая 1945 г. – в резерве УКР «Смерш» 2-го Белорусского фронта в должности начальника ОКР «Смерш» бригады.
3 Кислица Иван Иванович (1904–?) – майор (1943). С начала войны до августа 1942 г. – начальник ОО НКВД 102 сд Южного фронта, с августа по октябрь 1942 г. – начальник 3-го отделения ОО НКВД 37-й армии Закавказского фронта, с ноября 1942 г. – врио начальника, начальник ОО НКВД (ОКР «Смерш») 151 сд 1-го и 4-го Украинских фронтов. В 1945 г. – в резерве УКР «Смерш» Южной группы войск, с мая 1946 г. – начальник ОКР МГБ охраны водного района Владивостокского морского района Тихоокеанского флота. Приказом МГБ СССР №2938 от 31 декабря 1946 г. уволен по состоянию здоровья в запас офицерского состава МГБ.
4 Румянцев Константин Федорович (1905–?) – старший лейтенант (1942). С июля 1941 г. – уполномоченный СПО УНКВД по Днепропетровской области, с сентября 1941 г. – в резерве ОО НКВД Северо-Кавказского ВО по должности начальника отделения, с октября 1941 г. – начальник ОО НКВД Гродненского гарнизона, с августа 1942 г. – начальник ОО НКВД 105-й истребительной авиадивизии ПВО, с августа 1944 г. – в резерве ОКР «Смерш» Карельского фронта по должности заместителя начальника OKР «Смерш» дивизии, с сентября 1944 г. – заместитель начальника ОКР «Смерш» 289 сд, с апреля 1945 г. – заместитель начальника ОКР «Смерш» Вологодского гарнизона.
