Рыхлость советской власти, не имевшей поначалу четкой структуры, и официальное провозглашение широких национальных свобод породили множество самых разнообразных государственных форм, появившихся в различных частях бывшей империи. К тому же сформировалось несколько национальных правительств. Некоторые из них стремились к полной самостоятельности (в Финляндии, Прибалтике), были и те, которые выступали за автономное существование в составе России (Алаш-Орда в Казахстане).
В январе 1918 г. III Всероссийский съезд Советов провозгласил создание федеративного государства. Российская Советская Республика учреждалась на основе добровольного союза разных народов как объединение советских национальных республик. Эти положения были отражены также и в первой советской Конституции, которая подтвердила провозглашенное декретами советской власти равноправие национальностей и рас.
Новые государства на карте бывшей империи
Правительство большевиков сделало ставку на повсеместное утверждение власти Советов. Проводниками его линии стали местные партийные комитеты. Соперничество между национальными правительствами и органами советской власти часто перерастало в вооруженные столкновения. Например, в начале 1918 г. на Украине советские части с боями вошли в Киев, свергнув власть Центральной рады. Это и многие другие столкновения происходили в дальнейшем на фоне борьбы большевиков со своими противниками из лагеря социалистов и с белыми армиями.
Важную роль в развитии ситуации в национальных окраинах сыграли иностранные войска. Особенно ярко это проявилось в западной части страны, оккупированной Германией в соответствии с положениями Брестского мира. После ухода немцев в конце 1918 г. результатом борьбы между большевиками и их противниками стало утверждение в Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии советской власти. Правда, в Прибалтике она продержалась недолго. Здесь образовались независимые государства с антикоммунистическими правительствами.
Часть Закавказья после подписания Брестского мира оказалась под властью Турции. В другой его части сформировались Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики. Ими руководили представители местных социалистических партий, отрицательно настроенных по отношению к большевикам. После ухода турок осенью 1918 г. закавказские правительства в течение некоторого времени опирались на помощь Англии (как и власти Прибалтийских государств).
По мере укрепления своей власти и усиления Красной Армии большевики стали все чаще использовать военную силу для утверждения «рабоче-крестьянских правительств» на территориях бывших национальных окраин. При этом частям Красной Армии «изнутри» помогали местные революционные комитеты, «обращавшиеся с просьбой» о помощи. По такому сценарию в 1920–1921 гг. произошло установление советской власти в закавказских республиках.
Ко времени окончания Гражданской войны на основных ее фронтах территория бывшей Российской империи представляла собой целую мозаику различных национально-государственных образований. Основную часть занимала РСФСР. В ее составе находилось несколько автономий – Башкирская, Татарская, Чувашская, Киргизская (Казахcкая), Вотякская (Удмуртская), Марийская и Калмыцкая. Существовали также две трудовые коммуны – немцев Поволжья и Карельская. Статус самостоятельных советских республик имели Белоруссия, Украина и Закавказская федерация (в нее входили Азербайджан, Армения и Грузия), а также Дальневосточная, Бухарская и Хорезмская республики. Независимыми государствами, где советская власть в ходе Гражданской войны так и не утвердилась, стали Финляндия, Польша, Латвия, Литва и Эстония.
Образование СССР
Летом 1919 г. были предприняты первые шаги по созданию военного союза советских республик. При этом подразумевалось объединение не только боевых усилий, но и хозяйственных органов, железных дорог и финансов, но Гражданская война помешала реализовать этот план. Он снова встал на повестку дня в 1922 г. Республиканские съезды Советов РСФСР, Белоруссии, Украины и ЗСФСР высказались за объединение на основе добровольности, равноправия и сохранения за каждой республикой права свободного выхода из союзного государства.
30 декабря 1922 г. состоялся I съезд Советов СССР. Его делегаты утвердили Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В первом из этих документов излагались обстоятельства, вызвавшие необходимость создания единого государства, во втором определялся круг вопросов, подлежавших ведению верховных органов власти Союза, структура этих органов, вводилось единое союзное гражданство. В январе 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была утверждена Конституция СССР. Она включила в себя положения Декларации и Договора. Высшим законодательным органом стал Съезд Советов СССР, в промежутках между съездами работал двухпалатный ВЦИК. Его председателем в течение многих лет был М. И. Калинин.
Крестьяне-ходоки у М. И. Калинина. Художник Е. Кацман
Объединение советских республик было закономерным явлением. Большевистский режим сформировался как однопартийный. Части одной и той же партии – ВКП(б) – руководили бывшими национальными окраинами. Партия была построена на жесткой дисциплине, подчинении низов верхам. По этой же схеме происходила и перестройка отношений между советскими республиками. По сути, союз государств стал калькой с партийной организации. В этом смысле предлагавшийся наркомом по делам национальностей И. В. Сталиным план «автономизации» был даже в чем-то более «честным», чем реализованная в Договоре и Декларации о создании СССР идея В. И. Ленина о полном равноправии республик. Ведь федеративное на словах государство на деле было унитарным – суверенными правами субъекты союза фактически не обладали.
Но в создании СССР была и еще одна сторона. В союзном государстве объединились народы, которые на протяжении столетий были связаны одной исторической судьбой. Их прошлое было овеяно героическими подвигами в совместных сражениях с неприятелями. Тесно переплелись хозяйственные связи и культурные традиции народов. История давала им еще один шанс для продолжения строительства общего дома.
Подведем итоги
Революционные потрясения уничтожили многонациональную Российскую империю. На большей ее части советские республики сформировали союзное государство. Вне его границ оказались новые государства, где советская власть не была утверждена.
Вопросы
1. В чем заключалась суть большевистских лозунгов по национальному вопросу?
2. Как происходило утверждение советской власти на территории национальных окраин бывшей Российской империи?
3. Как вы думаете, почему после окончания Гражданской войны некоторые монархисты и другие сторонники «единой и неделимой России» выказывали свои симпатии большевикам?
4. Охарактеризуйте национально-государственную природу СССР. Был ли выход отдельных республик из его состава реальным, пока сохранялась монополия коммунистов на власть?
Задания
1. Пользуясь картой № 4 и текстом учебника, назовите национально-государственные образования, возникшие на территории бывшей Российской империи в 1917–1922 гг., сгруппировав их по двум признакам: советские правительства; антибольшевистские и национальные правительства.
2. Прочитайте фрагмент заключительной речи М. И. Калинина на I съезде Советов СССР: «Во-первых, этот объединительный съезд даст нам возможность усилить наши материальные ресурсы в противовес враждебному нам буржуазному миру. Во-вторых, объединение советских республик и в политическом отношении в огромной степени усиливает реальное значение советских республик перед всем буржуазным миром. И, наконец, в-третьих, мы здесь закладываем первый камень действительно братского общежития».
Как вы думаете, почему глава государства ставил на первый план международные аспекты создания СССР? Какие факторы способствовали, а какие – препятствовали созданию «братского общежития» на деле?
§ 13. Послевоенное урегулирование и революционные события в Европе
Начало мирного урегулирования
В ходе Первой мировой войны погибли 8 млн человек. Столько же на всю жизнь остались инвалидами. Окончание войны не принесло народам мира долгожданного спокойствия. Еще несколько лет в Европе и других частях света возникали очаги конфликтов, вспыхивали революции и восстания. Завершение войны не означало и разрешения политических конфликтов. Ослабленная длительной войной Европа перестала быть главным центром мировой политики. Представители западноевропейских держав не выступили с какими-либо мирными инициативами – их выдвинули Соединенные Штаты Америки и Советская Россия.
