– в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
– в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан (эта категория вводитсяс 1 января 2008 года вышеупомянутым Федеральным законом);
г) в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
Что касается прав на досрочное увольнение призывников, то они, согласно пункту 4 статьи 51 Закона, имеют право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у них следующих обстоятельств:
1) если они являются сыновьями (родными братьями):
– военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
– граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов (подп. «б» п.2 ст. 23 Закона);
2) если они заняты постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;
3) если они имеют ребенка, воспитываемого без матери;
4) если они имеют двух и более детей;
5) если они имеют ребенка в возрасте до трех лет;
6) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены) (подп. «б» – «е» п.1 ст. 24 Закона).
Данные основания были подробно рассмотрены в главе 1 пособия.
Однако необходимо помнить о том, что эти основания действуют до 1 января 2008 года. После указанной даты вступают в силу следующие изменения: из списка указанных выше оснований будет изъят п. 6 (подп. «е» п.1 ст. 24 Закона, прекращающий свое действие с 1 января 2008 года) и будет введено в действие следующее основание: если военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, являются опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан (подп. «б.1» п.1 ст. 24 Закона).
Что касается военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и проходящих военную службу по призыву, они до 1 января 2010 года имеют право на досрочное увольнение с военной службы при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 и подпунктами «а», «б» и «в» пункта 1 статьи 24 Закона.
Также этой категории военнослужащих следует помнить о том, что, согласно Федеральному закону от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ военнослужащие, имеющие воинское звание офицера и призванные на военную службу до 1 января 2008 года, помимо оснований для досрочного увольнения с военной службы, перечисленных выше, имеют право на досрочное увольнение с военной службы в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
Однако определенная категория военнослужащих может быть уволена с военной службы против собственного желания. Так, в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.
Военнослужащим – гражданам при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие, которое исчисляется в зависимости от общей продолжительности военной службы:
– менее 10 лет – в размере 5 окладов денежного содержания;
– от 10 до 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;
– от 15 до 20 лет – в размере 15 окладов денежного содержания;
– 20 лет и более – в размере 20 окладов денежного содержания.
Военнослужащим – гражданам, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.
Военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие, равное окладу денежного содержания, а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – пяти окладам денежного содержания.
Военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
– при общей продолжительности военной службы 15 лет – 40 процентов суммы оклада денежного содержания;
– за каждый год свыше 15 лет – 3 процентов суммы оклада денежного содержания.
Необходимо помнить о том, что в срок военной службы, согласно Закону, не засчитываются:
– время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
– время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.
Глава 3. Комитет солдатских матерей, или как защитить своего сына
3.1. Правовые основы деятельности комитетов солдатских матерей
К сожалению, в настоящее время приходится констатировать отсутствие четкого механизма гражданского контроля за деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, что подкрепляется отсутствием закона о гражданском контроле за жизнедеятельностью сил армии и флота, который пока существует только в виде проекта. Потому и существуют такие общественные некоммерческие организации, как различные комитеты солдатских матерей, движения за права военнослужащих, в поддержку армии, организации патриотического толка. Следует сказать, что деятельность этих организаций достаточно эффективна, так как действуют они открыто, с привлечением прессы, освещающей их деятельность и тем не менее для повышения эффективности деятельности этих общественных организаций до качественно нового уровня необходимо наличие ее правовых основ и четкая правовая регламентация механизма их использования.
Что касается комитетов солдатских матерей, то их деятельность на данный момент регламентируется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
