План создания ООН был разработан на московской конференции в 1943 году. Тогда Молотов, Литвинов и Вышинский предложили его госсекретарю США и стороннику расширения международной торговли Корделлу Халлу и Авереллу Гарриману. Новая организация должна была стать средством обеспечения мира. Халл рекомендовал Сенату одобрить предложенный план, и одобрение было получено.(10) Идея ООН была выдвинута на конференции, которая проходила в 1944 году в Думбартон-Оксе. Тогда Молотов обсуждал эскиз хартии ООН с сотрудником Рокфеллеров, а позднее личным представителем Нельсона Рокфеллера в ООН Олджером Хиссом (бывшим сотрудником госдепартамента, в 1950 году осужденным за лжесвидетельство как советский шпион и более не работавшим на Америку).(11) Хартия ООН была составлена в Ялте в феврале 1945 года Молотовым, представлявшим Советский Союз, и Олджером Хиссом, представителем рокфеллеровско-советской оси, и CFR («рокфеллеровское министерство иностранных дел»).(12) В Ялте решение о создании ООН было принято Рузвельтом, Черчиллем и Сталиным.(13)
К 1939 году CFR полностью контролировал госдепартамент США.(14) Эта организация финансировалась Рокфеллерами (после войны Совет получал по полмиллиона долларов ежегодно от фонда Рокфеллера и фонда Карнеги).(15) Именно Совет по международным отношениям определял назначения в президентской администрации еще с 20-х годов.(16)
В американской делегации на конференции ООН, состоявшейся в 1945 году в Сан-Франциско, состояло не менее 47 членов CFR.(17) Долгожданная организация была формально создана под руководством Олджера Хисса, генерального секретаря конференции 1945 года. Американский Сенат одобрил эту идею практически за несколько дней.(18) В декабре 1946 года фонд Рокфеллера пожертвовал крупную сумму на приобретение 18 акров земли на Манхэттене, где предстояло построить штаб-квартиру новой организации. Джон Д. Рокфеллер-третий пожертвовал 8,5 млн. долларов, а оставшиеся 4,25 млн. предоставил Нью-Йорк.(19) (С 1970 по 1985 год Дэвид Рокфеллер был председателем CFR.(20)) Через год два члена CFR – одним из них был Джеймс Варбург – создали Объединенную ассоциацию всемирных федералистов (United World Federalists), куда вошли Американский союз за мировое правительство (Americans United for World Government), Всемирные федералисты (World Federalists), Macсачусетский комитет за Всемирную Федерацию (Massachusetts Committee for World Federation), Студенты-федералисты (Student Federalists), Всемирные граждане Джорджии (World Citizens of Georgia) и Всемирная республика (World Republic).(21) Все участники согласились «укреплять Организацию Объединенных Наций и превратить ее в мировое правительство, наделенное ограниченной властью, достаточной для предотвращения войн, и обладающее прямой юрисдикцией над личностью».(22)
Организация Объединенных Наций открыта «для всех миролюбивых государств», являющихся суверенно равными и готовых поддерживать глобальный мир и безопасность(23), хотя в балансе сил в рамках организации коммунисты получили преимущество. (С самого начала Советский Союз имел на Генеральной Ассамблее три голоса против одного, принадлежащего Соединенным Шта-там.(24) На конференции в Думбартон-Окс в августе 1944 года советская делегация потребовала 16 голосов, по одному для каждой из республик. Рузвельт был в шоке. На Ялтинской конференции, проходившей в феврале 1945 года, это количество было сокращено до трех – для Советского Союза, Украины и Белоруссии.(25)) В структуре ООН был предусмотрен Совет Безопасности, состоявший из 11 членов. Совет Безопасности отвечал за поддержание всеобщего мира и безопасности. Постоянные члены Совета, пять великих держав, обладали правом вето. Казалось, они не способны достичь согласия и эффективно сотрудничать друг с другом. Советский Союз умело использовал эту слабость для разжигания войн за деколонизацию. Советы настаивали на том, чтобы эти инциденты рассматривались на Генеральной Ассамблее, а там для принятия решения требовалось две трети голосов участников. Советский Союз активно пользовался своим правом вето.(26)
Нельсон Рокфеллер согласился со Сталиным в том, что ООН не должна вмешиваться во внутренние дела Советского Союза.(27) В ответ Сталин продолжил поставлять советскую нефть рокфеллеровским компаниям и не стал вмешиваться в дела Саудовской Аравии и Ирана.(28)
Западная империя
Советская экспансия наполняла Запад дурными предчувствиями. В 1945 году Сталин заявил, что доктрина всемирной революции не утратила актуальности: «революция в одной стране» должна была стать основой для мировой революции. Воодушевленный победой и захватом Эстонии, Латвии и Литвы, а также части Финляндии, Сталин включил часть Восточной Пруссии в состав Советского Союза и отгородил Восточную Европу от остального мира «железным занавесом».(29) В период с 1945 по 1949 год странами-сателлитами Советского Союза стали Югославия, Албания, Болгария, Румыния, Польша, Чехословакия, Венгрия и Восточная Германия. Конфликт между СССР и США достиг апогея, когда советские войска блокировали Берлин, и жителей западной части города пришлось в течение десяти месяцев снабжать с воздуха.
В 1947 году во время дебатов в Конгрессе Бернард Барух, занимавший пост советника, впервые упомянул об открытом, хотя и ограниченном соперничестве между США и СССР в политической, экономической и пропагандистской областях, назвав его «холодной войной».(30) Термин для соперничества Сталина с западным миром оказался очень живучим. Воспользовавшись тем, что ООН не вмешивалась в дела Советского Союза, Сталин создал целую империю государств-сателлитов.
Столь же активно Сталин стремился и к ядерному паритету с Соединенными Штатами. После взрыва атомных бомб в Хиросиме и Нагасаки Советский Союз стремительно превращался в ядерную державу. СССР отверг план Баруха 1946 года, по которому предусматривалось, что ни одна из стран не могла использовать право вето в Совете Безопасности по атомным вопросам.(31) К 1949 году Советский Союз создал собственную атомную бомбу. Немалую роль в этом сыграли сведения, полученные в результате шпионажа. Встревоженная ростом советской мощи Великобритания также создала атомную бомбу в октябре 1952 года. Чтобы сохранить свое лидерство, а также иметь возможность ограничиться меньшим количеством зарядов, США создали водородную бомбу, испытание которой было проведено в августе 1953 года. Так началась гонка вооружений.
В ответ на действия Сталина в Восточной Европе, США, Канада и Великобритания, а также несколько европейских и скандинавских государств в апреле 1949 года образовали Организацию Североатлантического договора (НАТО). В течение пяти лет новая организация финансировалась германским фондом Маршалла (то есть Рокфеллерами). По условиям договора, нападение на одну страну-участницу НАТО рассматривалось как нападение на все страны договора. Соединенные Штаты активно поддерживали НАТО и контролировали практически все военно-воздушные силы организации.
Советский Союз ответил на создание НАТО образованием Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), программы финансовой помощи странам Восточной Европы, которая должна была стимулировать торговлю между странами, находящимися за «железным занавесом». В Западной Европе были заключены новые экономические договоры. В 1949 году был создан экономический союз между Бельгией, Нидерландами и Люксембургом, а позднее между Францией и Италией, что привело к интеграции угольной и сталелитейной промышленности Европы. В 1951 году был заключен западноевропейский экономический договор, заложивший основы создания общего рынка. Корни такого экономического союза, получившего название «плана Шумана», но основанного, скорее, на работах Жана Монне, можно найти в статье Иосифа Сталина, написанной еще в 1912 году, «Марксизм и национальный вопрос». Сталин выступал за «региональную автономию» как основное средство «искоренения» национализма. В 1926 году, выступая перед Политбюро, он заявил: «Нужно создать Федеративные Штаты Европы, куда мог бы войти Советский Союз… и Англия. Как только Англия будет поглощена, Советский Союз… станет ведущей силой».(32) Под давлением Сталина Европа отказалась от старой имперской системы и перешла к новой политической экономии в чисто сталинской региональной традиции. Это сделало старые европейские империи очень уязвимыми. На фоне ослабления европейских государств экономическая мощь Соединенных Штатов оставалась подавляющей.
Помимо создания ООН CFR планировал и переустройство Европы. С помощью члена CFR Гарри Хопкинса Жан Монне стал личным советником президента Рузвельта по европейским делам.(33) Совместно с Советом по международным отношениям Монне разработал план восстановления Европы после Второй мировой войны – план Маршалла.(34) С 1946 по 1947 год Дэвид Рокфеллер работал секретарем исследовательской группы CFR по восстановлению Европы. План почти целиком финансировался Рокфеллерами, а генерал Маршалл выполнял лишь роль посредника.(35) План Маршалла был направлен на восстановление капиталистического строя в рамках доктрины Трумэна, предусматривавшей глобальное блокирование коммунизма. Американская помощь странам Западной Европы исчислялась миллиардами (13 млрд. первоначально, а в 1959 году сумма помощи достигла уже 72,5 млрд. долларов).(36) Все эти средства направлялись на противостояние Сталину. Исследовательские группы CFR планировали восстановление Германии и Японии, создание Международного валютного фонда и Всемирного банка, а также восстановление Европы.(37) В период с 1943 по 1947 год, полагаясь на американское ядерное превосходство, лидеры США уверенно говорили об американском всемирном господстве. Они полагали, что такое положение дел способствует процветанию западного капитализма и ведет к созданию представительного правительства всех народов – то есть к установлению «нового мирового порядка».(38)
