Дата начала президентской кампании и день проведения выборов (первого и второго туров) определяются специальным решением Комиссии в соответствии с установлениями Конституции. Это решение публикуется в «Официальной газете» и в двух наиболее распространенных ежедневных газетах.
Комиссия организует комитеты для контроля за голосованием и подсчетом голосов.
Законопроекты о выборах президента должны быть представлены в Верховный конституционный суд до их издания, чтобы установить их соответствие Конституции. Верховный конституционный суд должен принять свое решение по законопроекту в течение 15 дней с момента его получения. Если суд решает, что текст законопроекта не соответствует Конституции, он отправляется на доработку. Во всех случаях решение Верховного конституционного суда, опубликованное в «Официальной газете» в течение 3 дней с даты его принятия, является обязательным для всех ветвей власти.
Таблица 3
Изменение в расстановке политических сил по итогам выборов
Избирательная кампания 1984 г.
* Представители этой партии были введены в Народное собрание декретом президента.
Избирательная кампания 1987 г.
Представители данных партий были введены в Народное собрание декретом президента.
** Депутаты тройственного «Исламского альянса».
*** В парламент прошли 48 независимых кандидатов, потом 4 примкнули к «Братьям-мусульманам», другие – к НДП.
Избирательная кампания 1990 г.
Избирательная кампания 1995 г.
Избирательная кампания 2000 г.
* Большинство этих независимых кандидатов примкнули к фракции НДП.
Избирательная кампания 2005 г.
* Данные представители были введены в Народное собрание декретом президента.
Избирательная кампания 2010 г.
Избирательная кампания 2011–2012 гг.
Таблица 4
Поправки к Конституции АРЕ, которые были приняты на референдуме 19 февраля 2011 г
Рекомендуемая дополнительная литература о Египте
1. Арабская Республика Египет: Справочник / Отв. ред. А. М. Васильев. М.: Ин-т Африки РАН, Наука, 1990.
2. Беляев И. П., Примаков Е. М. Египет: время президента Насера. М., 1981
3. Видясова М. Ф., Умеров М. Ш. Египет в последней трети ХХ века. М.: Ин-т Ближнего Востока, 2002.
4. Египет древний. Энциклопедия Кольера.
http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/6647/ЕГИПЕТ
5. Ильин Ю. Д. Государственное (конституционное) право зарубежных стран. М.: Юркомпани, 2010.
6. Исаев Л. М., Шишкина А. Р. Египетская смута XXI века. М.: URSS, 2011.
7. Кинк Х. А. Египет до фараонов. М., 1964 История Древнего Востока. М., 1979
8. Мамед-заде П. Н. О перспективах политической модернизации в арабских странах. http://www.iimes.ru/rus/stat/2004/08–04–04.htm
9. Медведко Л. И. К востоку и западу от Суэца. М., 1980
10. Политическая ситуация в Египте. http://www.modernarmy.ru/article/201
11. Сапронова М. А. Высшие органы государственной власти арабских республик. М.: Восток-Запад, 2007.
12. Саидов А. Х. Национальные парламенты мира. М.: Волтерс Клувер, 2005.
13. Сейранян Б. Г. Египет. – В кн.: Новейшая история арабских стран Африки. 1917–1987. М., 1990
14. Современные избирательные системы. Вып. 7: Египет, Исландия, Колумбия, Пакистан / М. А. Сапронова, И. А. Ракитская, А. Г. Орлов, Н. Б. Крысенкова; науч. ред. А. В. Иванченко, В. И. Лафитский. – М.: РЦОИТ, 2012. – с. 13.
15. Тураев Б. А. История Древнего Востока, тт. 1–2. Л., 1935–1936
16. Хачим Фалях Исмаил. Конституционное право стран Ближнего Востока и Северной Африки. М.: Библос консалтинг, 2009.
17. Яковлев А. И. Страны Арабского Востока: Лекции по социально-экономической истории. М.: Восточный Университет, 2009.
18. Constitution of the Arab Republic of Egypt 1971.
19. Constitutional Proclamation of 30/3/2011.
20. Election in Egypt. Analysis of the 2011 Parliamentary Electoral System / Middle East and North Africa // November 1, 2011.
21. Higher Electoral Commission Resolution 11/2011 on the People’s Assembly and Shura Council Candidacy Procedures and Documents Required for Application.
22. Law No. 73 of 1956 on the Regulation of the Exercise of Political Rights amended as per law Nos. 202/1990, 13/2000, 173/2005, 18/2007 and Decree-law No. 110/2011.
23. Law No. 38 of 1972 concerning the People’s Assembly amended as per law Nos. 201/1990, 13/2000, 12/2002, 175/2005, 149/2009 and Decree-law No. 108/2011.
24. Law No. 120 of 1980 concerning the Shura Council amended as per law Nos. 166/2000, 176/2005, 62/2010 and Decree-law No. 109/2011.
25. Law No. 174 оf 2005 on Regulating the Presidential Elections.
26. Law No. 177/2005 regulating political parties system.
Политическая и избирательная системы Израиля
Израиль – небольшое государство, которое находится в Азии. Однако оно играет ключевую роль в формировании политического климата всего Средиземноморского региона. Поэтому Израиль включен в данную книгу.
История создания древнееврейского государства восходит к XI в. до н. э. Существовавшие 12 родственных семитских племен на завоеванной ими в VIII в. до н. э. территории Палестины под воздействием внешней угрозы начали процесс объединения в единое государство. Образование политического союза сопровождалась развитием национального самосознания евреев, которое опиралось на монотеистическую религию с почитанием единого Бога Яхве, существенно отличавшуюся от религиозных представлений соседних народов. Около 1012 года до н. э. израильские племена объединились в союз под руководством Саула – так началось создание единого государства. Первым царем Израиля стал Саул из племени вениаминитов, которого избрали на царство на народном собрании около 1020 года до н. э. Царь Саул подчинил все израильские племена, в том числе и иудеев. Подробно история древнеизраильского государства описана в Ветхом Завете.
Современное государство Израиль представляет собой уникальное образование, деятельность и функционирование институтов которого понять весьма трудно без краткого экскурса в его историческое прошлое. Создание 14 мая 1948 года государства Израиль положило конец циклу неординарных событий в истории его страны и народа, насчитывающий около 4 тыс. лет. «Первую тысячу лет история Израиля была единой, неразрывной историей народа и государства. Затем пути исторического развития этих двух субъектов разошлись почти на 19 столетий, в течение которых большая часть народа была обречена на изгнание и проживание почти на всей обитаемой территории земли в так называемой «диаспоре» или «в рассеивании»[12].
После разрушения Иерусалима Титом (сыном императора Веспасиана) и превращения древнеизраильского государства в одну из провинций Рима евреи рассеялись по многочисленным странам, где они продолжали верить в свою общую судьбу и историческую принадлежность. Однако в самих этих странах не могли не замечать их партикуляристских настроений, поскольку везде, где была возможность, еврейские общины на протяжении веков старались соблюдать собственные законы и обычаи: такова была участь народа, лишенного территории, но связанного одной общей судьбой с Библией, в которой увековечена тысячелетняя история Израиля и его народа. Исторически в основном два фактора способствовали сохранению еврейского народа: библейское обещание ему земли и библейское право. Требование «Земли Исраилевой» вытекает, как известно, из библейского обещания в соответствии с «Божественной волей». Живя на протяжении около двух тысячелетий в диаспоре, еврейский народ не прекращал надеяться на возвращение на «Землю обетованную». Библейские правоведы определяют поведение евреев по их отношению к богу и между собой. В «еврейской концепции» не существует никакой разницы между религиозными, моральными и юридическими нормами, поскольку считается, «что, будучи божественного происхождения, все они обладают единой обязательной силой». Известно, что библейский закон с античных времен и до наших дней постоянно развивается в своих толкованиях, нормы его углубляются и совершенствуются.
Библейский закон и идея о возвращении на «Землю обетованную» постоянно сказывались на жизни евреев в диаспоре. Желание возвращения нашло свое политическое выражение в сионизме – движении, основанном на идее создания еврейского национального государства. В 1895 году сын богатого купца из Австро-Венгрии, журналист Теодор Герцль – «крестный отец» сионистского движения, предложил в своей книге «Государство евреев» создать в Палестине, в тот период провинции Османской империи, «конституционную монархию» или «аристократическую республику».
Двумя годами позже, в 1897 году, на конгрессе в Базеле, положившем практическое начало политическому сионистскому движению, было решено превратить «Святую землю» в «Землю Сиона» и создать в Палестине «еврейский национальный очаг», а затем и государство, населенное исключительно евреями. Сущность политического сионизма была четкой – образование светского государства и юридического порядка, созданного «человеком для человека».
