Имеет смысл сохранить отсрочку призыва молодежи в армию тем, кто учится, дать молодым людям возможность получить соответствующее образование. Именно образованные люди будут в состоянии отвечать требованиям современной армии, а после окончания службы пополнить рынок квалифицированного труда.
Всеобщий доступ граждан к образованию. Исследования показывают, что число поступающих в высшие образовательные учреждения из бедных семей составляет только 15 %, а 70 % – дети богатых. Такая пропорция была бы оправдана, если бы соотношение и в целом населения в обществе было бы в пользу богатых. Но этого нет. Особенно в сложном положении оказалась сельская молодежь, где население преимущественно бедное. Но именно сельское хозяйство как ни одна другая сфера экономики испытывает острую потребность в квалифицированных кадрах.
Формированию рынка интеллектуального труда в России препятствуют следующие обстоятельства:
• снижение общего образовательного и интеллектуального уровня населения;
• падение престижа интеллектуального труда, прежде всего в научной сфере;
• усиливающаяся коммерциализация высшего образования;
• развал единой системы третичного образования.
Защита интеллектуальной собственности
Интеллектуальная собственность играет важную роль в экономическом обороте государства. Реализация одних лишь авторских прав в ряде стран Запада обеспечивает от 4 до 7 % валового сбора. От дальнейшего развития интеллектуальной собственности зависит, насколько профессионально будут передаваться знания в национальную экономику и будут ли эти знания превращаться в инновации. Для этого следует предпринять следующие меры.
Формирование инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности. Речь идет о благоприятной среде для инновационного бизнеса и распространения инноваций. Ее создание стало основной целью Стратегии Российской Федерации в области науки и инноваций на период до 2010 г.
На начало 2006 г. в России функционировали 31 инновационнотехнологический центр, шесть фондов поддержки науки и инноваций, около 60 центров трансфера технологий (обеспечивают отбор и оценку разработок, обладающих коммерческим потенциалом). России катастрофически не хватает научных и технических парков, бизнес-инкубаторов. Последние необходимо создавать как при университетах, так и при крупных предприятиях. Они должны предоставлять не только помещения и Интернет, но и кредитные линии, юридическую поддержку, маркетинговые услуги.
По оценке РАН, сегодня востребовано лишь 20 % отечественного научно-технического потенциала. Главная причина заключается в том, что нет механизма финансирования научно-исследовательских разработок и проектов внедрения новой техники, который бы расширил горизонт планирования на 5-10 лет и открыл доступ к долгосрочным кредитам.
Подготовка кадров для инновационной сферы. Это система формирования творческих личностей – от школы до университета. Только при условии подготовки нужных кадров в научных учреждениях можно будет провести инвентаризацию и учет созданных объектов интеллектуальной собственности, а также их охрану, обеспечить конкурентоспособность разработок, в том числе на основе проведения патентных исследований.
Преодоление отставания в законодательном регулировании интеллектуальной собственности в рамках Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В очередной раз эта проблема обостряется в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и переходом на новые нормы и стандарты. В России отсутствуют четкая стратегия законодательного развития в сфере интеллектуальной собственности, современная инфраструктура управления правами. Так, за 2002–2004 гг. в США зарегистрировано более 1 тыс. патентов на двойные и оборотные технологии, авторами которых являются граждане России, а собственниками – американские юридические лица.
ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Россия провозгласила курс на сближение с правом Евросоюза. Однако до сих пор в российском праве нет аналогов европейским нормам, которые предусматривают охрану прав на базу данных новейшего поколения, даже если при этом не было создано объектов авторского права, а расположение материалов традиционно. Европейцам это позволяет контролировать использование данных, создавая конкурентные преимущества для европейских исследовательских организаций.
Евросоюз принял директиву 2001/29/EC о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе, предложив привести в соответствие с ней все нормы национального права. Россия ограничилась лапидарными поправками в профильное законодательство, которые ничего существенного в решение проблемы не внесли.
Законодательство по вопросам интеллектуальной собственности выступает такой же частью инфраструктуры общества, стремящегося к знаниям, как и дороги. Оно должно соответствовать технологическим и экономическим реалиям, связанным с развитием цифровых и сетевых технологий. Правовое отставание не менее опасно, чем отставание технологическое, и усугубляет последнее. Не случайно в Стратегии Российской Федерации в области науки и инноваций на период до 2010 г. сформулирована задача развивать институты использования и защиты прав интеллектуальной собственности.
К основным мерам в этой области можно отнести совершенствование нормативно-правовой базы, в частности нормативного закрепления рационального порядка приобретения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджета.
Активизация инновационной деятельности и создание цивилизованного рынка объектов интеллектуальной собственности возможны только в том случае, если в нормативные правовые акты различных отраслей будут внесены согласованные системные изменения, направленные на стимулирование инновационной деятельности. Основными результатами решения этой задачи должны стать:
• повышение патентной активности;
• капитализация научных результатов;
• усиление роли малого и среднего бизнеса в сфере науки и инноваций;
• существенное расширение масштабов деятельности фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов.
Пока права собственности не будут четко определены, нельзя рассчитывать на приток производственных инвестиций, модернизацию промышленности и, соответственно, переход к планируемому экономическому росту. В этих условиях в обществе усиливается потребность в институциональных изменениях, и они приобретают более выраженный характер по сравнению с периодами естественного реформирования, постоянно сопровождающего ход общественной жизни.
