За 1910–1911 гг, английские колониальные власти в Индии израсходовали на борьбу с контрабандной торговлей оружием в Афганистане свыше 3 млн. рупий. Была организована блокада Мекранского побережья и установлен контроль за движением караванов через Белуджистан.
В начале 1911 г. английским властям стало известно, что из Афганистана в Мекран выступил караван в 3500 человек снаряженный торговцами оружием. Английские власти в Индии внесли в бюджет статью об ассигновании на 1911 г. Дополнительно 2 млн. рупий на борьбу против афганских контрабандистов. Был сформирован 2-тысячный отряд с горной батареей, саперами и полевым госпиталем и посажен в Бомбее на военные суда «Хардник», «Нортбрук», «Хайфлаер», которые вышли в море для патрулирования побережья Персидского залива[351].
Полностью удовлетворить потребности армии а качественном военном снаряжении местным производством Афганистан был не в состоянии. Импорт оружия из-за границы продолжал играть важную роль в деле обеспечения армии, и отчетливо выявилось стремление правящих кругов Афганистана расширить «географию» стран — поставщиков оружия[352].
Формирование афганского централизованного государства стало возможным в результате глубоких социально-экономических сдвигов в афганском обществе в ходе постепенной и крайне медленной трансформации феодальных отношений. Одновременно с вызреванием новых социально-экономических отношений происходило изменение военной системы, и наряду с сохранением военной организации племен в Афганистане окончательно формируется новый тип армии — регулярная армия.
Однако огромную роль наряду с регулярной армией продолжали играть воинские формирования племен. Этому, с одной стороны, способствовала длительная борьба афганцев за независимость против Британской Индии, противостоять которой афганцы могли, только опираясь на вооруженную силу всего народа. С другой стороны, длительное сохранение независимой от государственной власти родо-племенной военной организации отвечало интересам значительной части сепаратистски настроенной родо-племенной знати, стремившейся любой ценой сохранить свои политические привилегии и экономическую базу своего господства.
В конце ХIX в. афганская армия помимо выполнения функций защиты государственного суверенитета и территориальной целостности также выступает в качестве основного орудия сохранения господства правящих классов. В Афганистане проявление внешней и внутренней функции армии происходило на своеобразном историческом и социально-экономическом фоне при сохранении в течение длительного исторического периода пережитков дофеодальных отношений и связанной с этим консервацией родо-племенной военной организации.
Факты свидетельствуют о том, что при столкновении с агрессией извне правительственная армия не всегда была в состоянии успешно вести боевые действия с противником (не надо, однако, забывать, что на протяжении всего XIX и в начале ХХ в. основным противником была Англия). И только широкое участие в боевых действиях ополчений племен в сочетании с правительственными войсками делало возможным успешное отражение внешней агрессии. При ведении внешних захватнических войн в интересах правящих классов знать племен, как привило, выступала союзницей центрального правительства.
При проведении политики воссоединения афганских земель и укрепления центральной государственной власти правящие круги в большинстве случаев могли опереться только на регулярную правительственную армию. В тех же случаях, когда политика правительства непосредственно затрагивала интересы знати племен, последняя оказывала ожесточенное сопротивление любым попыткам укрепления государственной власти (уплата налогов в любой форме, призыв в армию, сдача оружия и др.), В случае восстания племен правительство далеко не всегда одерживало верх, но чаще было вынуждено идти на компромисс или вообще под давлением племен изменять политический курс.
Централизация афганского государства происходила в значительной степени путем разрешения этого противоречия, причем роль постоянной армии в процессе централизации была ведущей по сравнению с военной организацией племен и возрастала на каждом новом этапе исторического развития страны. Постоянные армии афганских правителей как элемент государственной надстройки очень часто играли активную роль по отношению к базису. Путем присоединения новых территорий силой оружия создавалась более широкая экономическая база для правящих классов страны. В условиях господства натурального хозяйства, слабых экономических связей такая база могла создаваться вначале в основном, во-первых, экстенсивно за счет захвата новых земель, а во-вторых, при опоре на насильственные, неэкономические меры принуждения, что характерно для феодального общества. В обоих случаях это было возможно только при наличии достаточно сильной постоянной армии.
Известная слабость постоянной армии по сравнению с ополчением племен, а также политическое, экономическое и военное давление Англии привело к тому, что при создании афганского централизованного государства в его состав не вошли значительные районы, населенные афганцами, что породило проблему Пуштунистана. В то же время в состав Афганистана были включены новые районы с преобладанием непуштунского населения.
Формирование афганского централизованного государства в XIX в. проходило, с одной стороны, в постоянной борьбе против агрессивных устремлений английского колониализма, а с другой — против сепаратизма афганской феодальной знати.
В этих условиях первостепенной задачей для сохранения и укрепления афганской государственности перед лицом внутренней и внешней опасности являлась задача укрепления основного инструмента государственной власти — армии.
В конце XIX в. эмир Абдуррахман подчинил себе афганских ханов и усилил центральную власть, что сделало возможным реорганизацию армии. Усиление государства позволило перейти наряду с сохранением добровольческой системы комплектования к принудительному набору рекрутов. Солдаты служили пожизненно. Все солдаты получали жалованье в денежной и натуральной форме, была установлена определенная форма одежды. Жестокими мерами в армии была достигнута более или менее твердая дисциплина. Армия стала вооружаться более совершенным оружием.
В ходе военных преобразований несколько улучшилось снабжение войск и была создана служба тыла и транспорта. Большое внимание уделялось строительству крепостей, дорог, мостов, телеграфных и телефонных линий.
Была введена единообразная штатная организация с делением на полки, батальоны, роты и т. д. Были сформированы и соединения типа дивизии, но они не представляли единого организационного целого, а являлись территориальным формированием. Одним из важнейших мероприятий в области подготовки офицеров явилось создание в 1907 г. военной школы «Мактаб-и харбие» в Кабуле.
Однако афганская армия продолжала оставаться полуфеодальной. В военное время правительство по-прежнему прибегало к сбору ополчения. Эмир Абдуррахман стал выплачивать наиболее влиятельным представителям знати племен денежные субсидии, за счет которых должен был содержаться постоянный контингент племенной милиции. Это позволило в какой-то мере поставить под контроль правительства племенные ополчения.
Войной 1919 г. заканчивается третий период существования афганских вооруженных сил. Однако созданная к этому времени регулярная армия оказалась довольно слабой и не выдержала столкновения с таким сильным противником, как англичане. Огромное значение для восстановления независимости Афганистана имело участие в войне с Англией ополчений племен.
После восстановления независимости начинается переход к созданию армии буржуазного типа, который был завершен в новейшее время.
Глава IV
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ АФГАНИСТАНА В 1919–1972 гг
Афганистан вступил в новейшее время экономически отсталой и политически зависимой от Англии страной. Говоря об Афганистане тех лет, В.И. Ленин отмечал: «Номинально самостоятелен вполне. На деле вся внешняя политика в руках Англии; эмир на ее жаловании»[353].
В социальном строе страны, многонациональное население которой в середине второго десятилетия ХХ в. составляло около 4,5 млн. человек, продолжали господствовать феодальные и патриархальные отношения. Довольно значительная часть пуштунского населения, особенно на территориях, расположенных к югу от Гиндукуша, вела кочевой и полукочевой образ жизни, занимаясь, как это было сотни лет назад, скотоводством, караванной торговлей и обслуживанием транзита товаров из Индии в Афганистан, Среднюю Азию и обратно.
