национальной принадлежности, которое не только продлевало карательные акции еще на три месяца, но и открывало новые репрессивные линии[237]. С середины января, с начала второго этапа, наметилась тенденция к сокращению утвержденных протоколов и, соответственно, к уменьшению приговоренных. За февраль 1938 г. Комиссия НКВД и Прокурора СССР подписала 84 протокола на 2164 чел., а за март – уже 30 протоколов на 680 чел., т. е. интенсивность работы сократилась в три раза. Есть несколько объяснений этому. Во-первых, «национальных» операций стало больше, что повлекло за собой необходимость утверждать протоколы и по новым линиям. В-вторых, целевой контингент, определенный оперативным приказом № 00593, был к этому времени репрессирован, и регионы более активно начинают вписывать в рамки «харбинской» операции представителей «неблагонадежных» национальных групп, в первую очередь китайцев и корейцев. В-третьих, с весны 1938 г. начинаются репрессии в отношении чекистов, что привело к дезорганизации их деятельности.
В апреле Комиссия НКВД и Прокурора СССР утвердила 18 протоколов, почти в два раза меньше, чем в марте, однако количество рассмотренных «альбомных» справок было выше (704). В отличие от предшествующих месяцев, в апреле «двойка» рассматривала протоколы по приказу № 00593 не каждый день, а только 10 дней (3, 9, 12, 14, 15, 16, 19, 22, 27 и 28-го числа). Несмотря на то, что репрессии должны были закончиться 15 апреля 1938 г., «двойка» продолжала свою работу. В мае количество рассмотренных справок возрастает до 1753, таких «результатов» достигли за счет нескольких «альбомов» по Якутской АССР на 878 чел. 26 мая 1938 г. вышло очередное постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о продлении «национальных» операций до 1 августа 1938 г.
В летний период «двойка» утвердила 23 протокола на 1882 чел., в том числе 10 протоколов на 752 чел. 28 августа 1938 г. Такая же тенденция наблюдается и для других «национальных» операций, т. е. мы можем свидетельствовать, что летом Комиссия НКВД и Прокурора СССР фактически остановила свою работу. Однако в ходе изучения материалов внесудебных инстанций по приказу № 00593 было отмечено, что ряд протоколов был подписан в июне и июле, но они не были отправлены в регионы. Повторно к их рассмотрению вернулись в последние дни функционирования «двойки», исправив прежнюю дату на сентябрьскую. Такие протоколы были составлены на основании «альбомов» из Дальневосточного края, Читинской, Ростовской, Иркутской областей, Киргизской и Казахской ССР. Все они включали в себя исключительно китайцев (ДВК, Читинская, Ростовская, Иркутская области), уйгуров и корейцев (Киргизская и Казахская ССР).
К концу августа 1938 г. в центральном аппарате НКВД скопилось «альбомов» более чем на 100 тыс. чел.[238] Из регионов поступали жалобы на перегруженность тюрем, дороговизну содержания уже фактически приговоренных к расстрелу заключенных и т. п. Для преодоления такого положения в августе 1938 г. было запрещено оформлять дела в «альбомном порядке». Центральный аппарат НКВД продолжал рассматривать списки, поступившие из регионов. Комиссия НКВД и Прокурора СССР с 28 августа по 5 сентября массово подписывала протоколы по «национальным» операциям, прежде всего по «польской», «немецкой» и «харбинской». За два дня (2 и 5 сентября) по приказу № 00593 «двойка» завизировала 50 протоколов на 12 776 чел. Несмотря на предпринятые меры, «двойка» не успела разобрать все накопленные «альбомы», и к середине сентября передала нерассмотренные списки на места. На втором этапе «харбинской» операции при массовом включении китайцев, корейцев и др. в рамки приказа № 00593 Комиссия НКВД и Прокурора СССР рассмотрела «альбомных» справок на 20 929 чел., т. е. около 43 % от общего числа прошедших по карательной акции. Проведенный анализ «альбомных» справок по «харбинской» операции показал, что Комиссия НКВД и Прокурора СССР в последние дни своей работы рассматривала «альбомы», датированные апрелем – маем 1938 г. Справки, составленные в июне – июле 1938 г., «двойка» вернула в регионы Особым тройкам.
Таким образом, Комиссия НКВД и Прокурора СССР наиболее интенсивно работала с октября 1937 г. по середину января 1938 г., т. е. на первом этапе. С середины января 1938 г. отмечается постепенное сокращение рассмотренных «альбомных» справок, особенно это проявилось в марте – апреле и июне – августе 1938 г. Всплеск активности в мае, вероятнее всего, связан с очередным постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) о продлении карательных акций. С новой силой к рассмотрению накопившихся «альбомов» Комиссия НКВД и Прокурора СССР приступает 28 августа 1938 г. За три дня (28 августа, 2 и 5 сентября) «двойка» утвердила приговоры в отношении третьей части репрессированных по «харбинской» операции. Поэтому второй период отличается вялостью в утверждении репрессивных приговоров, летом деятельность Комиссии НКВД и Прокурора СССР фактически останавливается.
С середины сентября 1938 г. начинается последний, третий этап «харбинской» операции, характеризующийся новым порядком осуждения. Согласно приказу № 00606, нерассмотренные «альбомы» возвращались в регионы для их утверждения Особыми тройками. С выходом секретного документа под № 00606 массовые аресты в стране завершаются. Приказ предписывал вновь созданным внесудебным инстанциям рассматривать дела в отношении лиц, задержанных до 1 августа 1938 г. Такая дата была выбрана неслучайно, так как последнее постановление Политбюро ЦК ВПК(б) от 26 мая предписывало завершить репрессии в стране 1 августа[239]. Дела на арестованных после этой даты передавались на рассмотрение судебным органам или Особого совещания при НКВД СССР.
К работе Особые тройки приступили в начале октября, именно к этому времени центральный аппарат НКВД отправил скопившиеся материалы по «национальным» операциям. Количество нерассмотренных «альбомов», вернувшихся из Москвы, определяло интенсивность работы региональных внесудебных органов. Так, в Армянскую ССР было отправлено 319 справок[240], в Грузинскую ССР – 456[241], что предопределило завершение работы Особых троек здесь в октябре 1938 г. В другие регионы было возвращено до нескольких тысяч списков. В Ленинградскую область – около 8 тыс.[242], в Новосибирскую – около 4 тыс.[243], в Алтайский край – около 2 тыс.[244], поэтому «альбомы» здесь разбирали до середины ноября 1938 г. На третьем этапе, согласно данным НКВД СССР, по приказу № 00593 прошло 13 909 чел. (28 %)[245].
Если рассматривать выделенные периоды «харбинской» операции с точки зрения количества расстрельных приговоров, то самым кровавым этапом был первый: доля осужденных на смертную казнь составила около 73 %. С 1938 г. количество расстрельных приговоров уменьшается, на втором и третьем этапах численность приговоренных к ВМН исчислялась 59 %. Наиболее суровые репрессивные решения Комиссия НКВД и Прокурора СССР вынесла в сентябре (100 %), октябре (91 %), ноябре (83 %). Сравнительно мягкие приговоры были вынесены в мае (31 %) и сентябре (53 %) 1938 г. В это время протоколы преимущественно были составлены на иностранцев, в том числе китайцев, корейцев и уйгур.
Масштабные аресты лиц, обвиненных в «японском шпионаже», начинаются с 20 сентября 1937 г. Следуя установке центрального аппарата, территориальные карательные органы ориентировались на трехмесячный срок проведения всех массовых операций. Именно на октябрь – декабрь 1937 г., согласно архивно-следственным делам, приходится пик арестов. Начиная с 10 октября 1937 г. Комиссия НКВД
