Неудача в осуществлении наиболее приемлемого альтернативного выбора порождает второй вид неэффективности – экономической, или неэффективности распределения. Этот вид неэффективности возникает, когда ресурсы – труд, оборудование, финансовый капитал, информация и даже время управляющих – неправильно распределены между различными типами деятельности, так что отказываются либо от слишком малого, либо от слишком многого, чтобы получить что-то еще. Здесь действует логика «затраты – ценность». Именно нахождение правильного баланса между потерями и выгодами при решении проблемы альтернатив известно как эффективность распределения. Другими словами, чтобы добиться максимальной эффективности своих организаций, управляющим необходимо структурировать свой бизнес так, чтобы был реализован весь потенциал ресурсов. Они добиваются этого достижением пределов производства, когда труд, оборудование, финансовые ресурсы, материалы и время используются на пределе, в правильной комбинации и в свойственных им нишах.
Способ разграничить Х-неэффективность и экономическую неэффективность состоит в том, чтобы видеть потери. Там, где нет проблемы потерь, управленческие решения заняты Х-неэффективностью и устранением излишних расходов. Если же проблема потерь (порождаемых альтернативностью) существует, управляющие сталкиваются с экономической неэффективностью, осуществляя выбор так, что просто отказываются от производства определенного количества одной продукции в обмен на увеличение другой.
Хорошее решение проблемы альтернативного выбора зависит от правильного сопоставления того, от чего вы отказываетесь (затрат), с ценностью того, что вы приобретаете. Оно требует от управляющего оценить каждый возможный предмет выбора, сравнивая его ценность (что он вносит в процесс достижения цели) с затратами, связанными с ним (что должно быть принесено в жертву, чтобы получить его). Вечное противостояние между затратами и ценностью – сущность почти всех деловых решений. Полное и тщательное измерение затрат и выгод – основа почти всех благоразумных решений.
Управляющим необходима мудрость двоякого рода. Им нужна восприимчивость, позволяющая учитывать скрытые затраты, когда они существуют, особенно если они связаны с уже купленными и оплаченными ресурсами. Но им нужны мужество и честность, чтобы забыть об очевидных безвозвратных затратах и впредь полностью их игнорировать, хотя они и существуют, особенно по отношению к ресурсам или продуктам, давно купленным и оплаченным, причем часто по высокой цене. И им нужен здравый смысл, чтобы понимать это [10].
Управление учреждением включает в себя получение и обработку информации, принятие с учетом поставленных целей и данных информации конкретных управленческих решений, организацию их выполнения, контроль и учет.
По данным отечественных и зарубежных авторов, критерии эффективности по блокам организационной системы распределяются следующим образом:
Блок среды организации:
‒ выживание фирмы в конкретной борьбе;
‒ долгосрочный устойчивый доход (прибыль с учетом дисконтирования);
‒ темпы роста фирмы;
‒ удовлетворение требований потребителей;
‒ обеспечение ресурсами, поступающими извне;
‒ степень контроля над средой деятельности;
‒ выполнение социальных и политических функций в общественном местном окружении.
Блок технико-производственных определяющих переменных:
1. Внутренняя экономическая эффективность:
‒ норма дохода на капитал;
‒ производительность труда;
‒ себестоимость;
‒ расход ресурсов на одно изделие;
‒ объем продаж.
2. Критерии соответствия:
‒ выполнение установленных параметров технологических процессов;
‒ нормы расхода материалов;
‒ выработка на одного рабочего;
‒ согласованность значений первичных переменных и переменных систем управления;
‒ выполнение принципов «рациональной» организации.
Блок целей и стратегии:
‒ финансовое положение;
‒ общий объем продаж;
‒ объем и качество выпускаемой продукции;
‒ доля рынка;
‒ доля новой продукции в общем выпуске;
‒ степень удовлетворения интересов различных групп.
Блок переменных управления:
1. Внутренняя рациональность аппарата управления:
‒ обеспеченность руководителей информацией;
‒ стоимость обработки информации;
‒ скорость принятия решения;
‒ уровень контроля над выполнением;
‒ надежность функционирования.
2. Потенциал системы:
‒ адаптивность;
‒ гибкость;
‒ способность к росту;
3. Качество организационного поведения:
‒ уровень организационной морали;
‒ отсутствие конфликтов;
‒ степень мотивации работников;
‒ степень удовлетворенности работников;
‒ текучесть кадров;
‒ абсентизм – частота отказов от выполнения работы по неуважительной причине, прогулы.
Очень важны для эффективного управления учреждением управленческие отношения – отношения между людьми и коллективами, возникающие в процессе осуществления управленческих функций (отношения, субординация, координация, дисциплина, инициатива).
Конец ознакомительного фрагмента.
