и Обороны, положили начало новой организационной структуре пограничных войск. А 15 февраля 1921 года Ф. Э. Дзержинский утвердил Инструкцию частям войск ВЧК, охранявшим границу, многие положения которой до сих пор не утратили своего значения.
Организационные мероприятия Центрального Комитета партии, направленные на дальнейшее усиление охраны и обороны государственной границы, сыграли важную роль в становлении пограничных войск, способствовали их успешной оперативно-служебной деятельности.
В юбилейном приказе по поводу десятой годовщины ВЧК — ОГПУ говорилось:
«…Какую бы задачу ни ставила Коммунистическая партия чекистам — они беззаветно бросались в бой и побеждали!
Немудрено! Ленин — создатель, Дзержинский — организатор, ЦК ВКП(б) — вождь, а рабочий класс — опора ВЧК — ОГПУ».
Замечательные мысли о работе на границе содержатся в обширном идейно-теоретическом наследии Ф. Э. Дзержинского.
В обращении к первому выпуску Высшей пограничной школы в сентябре 1924 года он предупреждал командные кадры войск о недопустимости ослабления политической бдительности в период, когда после поражения внутренней и внешней контрреволюции началась полоса признаний Страны Советов и многим показалось, что трудности остались позади.
— В это именно время, — говорил Дзержинский, — наши органы, и в частности пограничная охрана, должны быть особенно начеку. Ограждать страну от проникновения агентов международного капитала, их шпионов, организаторов восстаний, поджигателей, взрывателей, пресекать в корне попытки экономической контрабандой сорвать монополию внешней торговли — вот основные задачи, которые лежат перед вами и пограничной охраной в целом.
Предметом особого внимания Феликса Эдмундовича было воспитание чекистских, командных и политических кадров. Границе, не раз подчеркивал он, нужен опыт чекистской работы, помноженный на знания и войсковую силу. Она потребует глубоких и разносторонних знаний, широкого политического кругозора. В таких документах, как «Памятка сотруднику ЧК», «Обязательство для поступающих в корпус ВЧК», Ф. Э. Дзержинский проводит мысль о необходимости осознания важности своей профессии. Принадлежность к славному отряду чекистов, говорил он, — это высокая честь. Она обусловлена той ответственностью, той социальной ценностью, которой обладает пограничная служба — одна «из почетных, важных и самых трудных».
— Наша молодежь, — говорил Феликс Эдмундович, — должна быть закаленной, обладать высокими морально-политическими качествами. Она должна не только знать марксизм-ленинизм, но и стойко, последовательно защищать нашу коммунистическую идеологию.
Эти слова бесстрашного рыцаря революции, большого друга пограничников были не только адресованы его современникам, но и устремлены в будущее. Они звучат напутствием каждому новому поколению пограничников, выступающему на охрану государственных рубежей Страны Советов.
Уже тогда, на заре деятельности пограничных войск, Ф. Э. Дзержинский со свойственной ему проницательностью разглядел, что связь с народом и опора на массы — важнейшее условие успеха в деятельности чекистских органов. «Завоевывая симпатии населения, — говорил он, — вы будете иметь лучших помощников в деле охраны государственной границы». В своей работе по ограждению советского общества от вражеских лазутчиков чекисты, пограничники неустанно руководствуются этим указанием.
Ф. Э. Дзержинский, проведший треть жизни в тюрьмах и ссылках, на себе испытавший силу произвола и беззакония царизма, требовал строжайшего соблюдения социалистической законности. Он рассматривал это как основополагающий принцип работы чекистских органов и сформулировал его в Памятке сотрудникам ЧК: «Каждый сотрудник должен помнить, что он призван охранять советский революционный порядок и не допускать нарушения его. Каждый должен помнить, что он представитель Советской власти — власти рабочих и крестьян и что всякий его окрик, грубость, нескромность, невежливость — пятно, которое ложится на эту власть».
— Вы обязаны идти по тому пути, который Советская власть и партия начертали, — говорил Феликс Эдмундович, обращаясь к чекистам, — по пути революционной законности, придерживаясь декретов, строго следя за их выполнением.
Пограничники, все чекисты свято выполняют эту заповедь. На XXV съезде партии подчеркивалось, что вся деятельность органов государственной безопасности протекает под руководством и неослабным контролем Коммунистической партии. Свою работу эти органы ведут, исходя из интересов народа и государства, при поддержке широких народных масс трудящихся, на основе строгого соблюдения конституционных норм, социалистической законности. В этом, прежде всего, заключается их сила, главный залог успешного осуществления возложенных на них функций.
Учитывая боевые заслуги пограничных войск и их важную роль в охране государственных границ СССР, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 21 сентября 1979 года установил ежегодный праздник — «День пограничника». Он будет отмечаться 28 мая, в день подписания В. И. Лениным Декрета «Об учреждении пограничной охраны».
Традиции чекистов, заложенные Ф. Э. Дзержинским еще при жизни В. И. Ленина, и ныне служат верным критерием деятельности каждого работника органов государственной безопасности и пограничных войск. Творческое использование и приумножение этих традиций в современных условиях являются одним из источников силы и крепости органов Комитета государственной безопасности СССР, дают неисчерпаемый заряд для совершенствования их профессиональной работы, нравственных качеств чекистов и пограничников, ограждающих наше социалистическое общество, великую Советскую Родину от подрывной деятельности реакционных империалистических сил, от провокаций и авантюр на священных границах Союза Советских Социалистических Республик.
ГРАНИЦА НА ЗАМКЕ
Граница! Это не только линия, разделяющая государства, не только наблюдательные вышки, контрольно-пропускные пункты, пограничные заставы — это и особая атмосфера бдительности, постоянной настороженности. Атмосферу эту создает международный климат, с его потеплением и похолоданием, частыми «температурными» колебаниями.
Граница незамедлительно реагирует на усиление той или иной тенденции в мировой политике, о которых образно говорил Л. И. Брежнев в докладе «Великий Октябрь и прогресс человечества». Международные отношения находятся сейчас как бы на перекрестке двух путей, ведущих либо к росту доверия и сотрудничества, либо к росту взаимных страхов, подозрений, накапливанию оружия, балансированию на грани войны.
Статья 29 новой Конституции СССР гласит, что отношения СССР с другими государствами строятся, в частности, на основе соблюдения принципов суверенного равенства, взаимного отказа от применения силы или угрозы силой, нерушимости границ. Это свидетельствует о том, что Советский Союз первым из стран придал взятому на себя в Хельсинки политическому обязательству государственно-правовую, конституционную норму.
Пограничные войска несут службу не только там, где проходит линия границы, но и на ее воротах — контрольно-пропускных пунктах (КПП). Пограничники этих пунктов своей работой способствуют активному осуществлению советского внешнеполитического курса, расширению и углублению сотрудничества в политической и экономической областях, культурных и иных связей нашей страны с другими государствами.
За последние годы на границе Советского Союза открыты десятки железнодорожных, автодорожных, воздушных и морских контрольно-пропускных пунктов, строятся новые, увеличена и наращивается емкость действующих. Через государственную границу или вблизи ее прокладываются нефте- и газопроводы, строятся электростанции и гидросооружения. Значительно сокращается время на оформление загранпоездов, железнодорожного и автомобильного транспорта, воздушных и морских кораблей, растет поток транспортных средств, курсирующих через
