Судебные органы исполняют наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 3 ст. 16УИКРФ).
Штраф может применяться как в качестве основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45 УК РФ). Исполнение этого вида наказания осуществляется судебными приставами-исполнителями.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется судебным органом, вынесшим приговор, только в качестве дополнительного вида наказания (ч. 3 ст. 45, ст. 48 УК РФ). Требования приговора о лишении воинского или специального звания исполняются должностным лицом, присвоившим данное звание.
Наказание в отношении военнослужащих в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется специально предназначенными воинскими частями (дисциплинарными батальонами и дисциплинарными ротами Вооруженных Сил Российской Федерации).
Наказание военнослужащих в виде ареста исполняет командование гарнизона на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.
Наказание военнослужащих в виде ограничения по военной службе исполняется командованием воинских частей, учреждений, органов и формирований по месту прохождения военнослужащим военной службы.
Определенные задачи в сфере исполнения наказания государство возложило также на администрацию организаций, в которых работают лица, лишенные по приговору суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; органы, правомочные в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью; должностные лица и соответствующие органы, ранее присвоившие осужденным специальное, воинское или почетное звание, классный чин или наградившие государственной наградой.
Названные органы и организации не входят в состав органов и учреждений ФСИН России, однако способствуют реализации целей и задач, стоящих перед ними, содействуют их эффективной деятельности.
8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ
Безопасность персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, – это обеспечение неприкосновенности личности персонала органов и учреждений ФСИН России, их чести и достоинства посредством законодательного закрепления различных форм защиты. Безопасность персонала включает также защиту от действий опасных технических, медицинских и иных неблагоприятных факторов, которые особенно негативно влияют на деятельность учреждений, исполняющих наказания, и представляют угрозу безопасности для их персонала. В этих целях существует система правовых, организационных, тактических и иных мер обеспечения безопасности персонала, особенно безопасности работников учреждений, исполняющих наказания.
Обеспечение безопасности персонала регулируется не только уголовно-исполнительным правом. Соответствующие нормы содержатся и в иных отраслях права (уголовного, административного, трудового, гражданского и др.), которые закрепляют специфические для каждой правовой отрасли меры обеспечения личной безопасности персонала органов и учреждений ФСИН России. Прежде всего это меры уголовно-правового характера, устанавливающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности персонала органов и учреждений ФСИН России учреждений: устанавливающие уголовную ответственность за действия, специально направленные на причинение вреда представителям персонала (ст. 319–321 УК РФ);
• предусматривающие ответственность за совершение насильственных действий в отношении должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов (ст. 318 УК РФ).
В число основных средств обеспечения безопасности персонала входят меры уголовно-исполнительного характера:
• меры принуждения, направленные на поддержание в учреждениях, исполняющих наказания, установленного режима; меры убеждения, реализуемые в ходе воспитательной работы с осужденными с целью разъяснения им необходимости соблюдения порядка отбывания наказания, правил взаимоотношения с персоналом, ответственности за преступные посягательства на жизнь, здоровье и достоинство его представителей;
• меры дисциплинарной ответственности осужденных и порядок их применения;
• меры безопасности (физическая сила, специальные средства и оружие, основание и порядок применения которых регламентируются ст. 86 УИК РФ и гл. 5 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание»);
• меры пресечения противоправных действий (например, водворение осужденного в ШИЗО до прихода начальника исправительного учреждения, но не более чем на 24 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений).
9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Обеспечение личной безопасности осужденных – это организационно-правовой комплекс, функционирующий в целях обеспечения права осужденного на безопасность, обусловленного его общим и специальным статусом. В механизме правового регулирования обеспечения безопасности осужденных выделяют следующие меры и гарантии личной безопасности:
1) конституционные гарантии безопасности осужденного, закрепляющие основные права и свободы человека (ст. 2, 20–23, 45, 46 Конституции РФ);
2) меры и гарантии обеспечения трудовой деятельности осужденных (нормы трудового законодательства РФ);
3) уголовно-правовые меры обеспечения личной безопасности осужденного, направленные на предупреждение и пресечение посягательств на жизнь, здоровье и достоинство человека (ст. 7, 105,107–119. 128–134 и др. УК РФ);
4) уголовно-исполнительные меры обеспечения личной безопасности, к которым относится:
• надзор за осужденными (ст. 60, 82 УИК РФ):
• меры дисциплинарного воздействия на осужденных (ст. 115, 116 УИК РФ);
• мероприятия воспитательного характера (гл. 15 УИК РФ);
• строго регламентированный распорядок в исправительном учреждении (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений);
• меры безопасности в исправительном учреждении (ст. 86 УИК РФ);
• перевод осужденных в безопасное место (ст. 13. ч. Зст. 68, ст. 73 УИК РФ);
• меры медицинского характера, направленные на обеспечение охраны здоровья осужденных (ст. 10 УИК РФ, п. 4 ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание»);
• водворение осужденного в штрафной или дисциплинарный изолятор до прихода начальника исправительного учреждения, но не более чем на 24 часа.
Значительную роль при обеспечении личной безопасности осужденного играют также меры профилактики и пресечения правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 84 УИК РФ и ведомственными нормативными актами.
Рассмотренные меры и гарантии безопасности составляют правовую систему обеспечения безопасности осужденных, с учетом их специального правового статуса и специфических условий исполнения и отбывания наказаний.
10. ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
Контроль за исполнением уголовных наказаний и иных уголовно-правовых мер – это процесс установления соответствия деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, задачам уголовно-исполнительного законодательства и помощь в исправлении недостатков. С одной стороны контроль предполагает проверку исполнения предписаний закона при исполнении наказаний, с другой – осуществление надзорной деятельности.
Проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства заключается в:
• наблюдении за осуществлением их функциональной деятельности;
• получении объективной и достоверной информации о состоянии законности при исполнении наказаний;
• принятии мер по предотвращению и устранению нарушений законности;
• выявлении и устранении причин, способствующих совершению правонарушений и преступлений;
• принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности. Надзорная деятельность состоит в том, что:
• включает в себя два вида надзора: прокурорский и административный, причем приоритетом является надзорная деятельность органов прокуратуры;
• органы надзора осуществляют свои функции в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;
• органы, осуществляющие административно-надзорную деятельность, обеспечивают проверку соблюдения специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах, подзаконных нормативных актах и международных документах на поднадзорных им объектах;
