6. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования.
7. Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.
8. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы – устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам.
Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.
⦁ Чем было вызвано создание Временного правительства? Что определяло подбор конкретных кандидатур на министерские посты? Почему основные вопросы государственного устройства должно было решить Учредительное собрание?
§ 20. Внутренняя и внешняя политика Временного правительства
Первые преобразования. Основные решения Временного правительства принимались лишь при одобрении и поддержке их Советами. В начале марта была объявлена всеобщая амнистия и отменена смертная казнь. Политэмигранты получили право свободно возвращаться на родину. Двери тюрем открылись не только для политзаключённых, но и для уголовников. В городах и сёлах возросло число грабежей, краж, разбойных нападений.
Посадка в пассажирский поезд. 1917 г.
Небольшое повышение заработной платы (на 20 – 25 %, тогда как стоимость жизни за время с начала войны возросла втрое) позволило рабочим покупать 3 фунта хлеба в день, «кипяток в обеденный перерыв» и «пару ботинок раз в полгода».
Главным достижением в первые месяцы революции стало введение под давлением Советов 8-часового рабочего дня. Началось восстановление профсоюзов. Для решения трудовых конфликтов создавались так называемые примирительные камеры, состоявшие из рабочих и управляющих.
Специальное постановление правительства объявило вопрос о земле «первейшим из первых», однако никаких радикальных решений до Учредительного собрания принимать не планировалось.
Революционные солдаты ведут захваченного ими переодетого жандарма
То же относилось и к вопросу национальному, сложнейшему для любой власти в России. Признав необходимость создания независимого Польского государства, правительство отложило принятие соответствующего акта до Учредительного собрания. Без ответа остались требования о независимости со стороны Литвы и Латвии. Однако было решено подтвердить Конституцию Великого княжества Финляндского и способствовать её применению в полном объёме.
20 марта Временное правительство приняло постановление об отмене конфессиональных и национальных ограничений, установленных в отношении прав на жительство и передвижения, собственность, занятия ремёслами, торговлей и промышленностью, поступления на государственную службу и т. д. Разрешалось употребление иных, кроме русского, языков и наречий в делопроизводстве частных обществ, при преподавании в частных учебных заведениях и при составлении записей в торговых книгах. Отменялись особые правила призыва на военную службу и прохождения её для нехристиан. Признавалась свобода всех вероисповеданий и вероучений.
Воззвание Исполнительного Комитета представителей рабочих и солдат. 27 февраля 1917 г.
Обновленный состав Святейшего Синода в специальном послании от 29 апреля объявил, что «при изменив-шемся государственном строе Российская православная церковь не может уже оставаться при тех порядках, которые отжили своё время», и призвал ввести выборное начало «во все доступные для него формы церковного управления». В тот же день Синод принял решение об организации специальной комиссии по подготовке Собора для восстановления патриаршества.
Отношение общества и политических партий к двое-властию, Советам и войне. Зависимость Временного правительства от поддержки Советов, фактически представлявшая двоевластие, являлась одним из важнейших проявлений раскола общества: активизация одной его части неизбежно вела к активизации другой. Социальные позиции и политические представления их были во многом диаметрально противоположны.
Состоявшийся в конце марта съезд партии кадетов призвал к провозглашению в России парламентской республики с президентом и «ответственным» перед парламентом кабинетом министров. Социалистические партии президентскую форму правления отвергали, а до созыва Учредительного собрания видели в Советах временный орган народного представительства, гарант последовательных демократических преобразований. Авторитет Советов позволял им не только влиять на правительственную политику. Он порождал иллюзию того, что эта политика отвечает общедемократическим стремлениям.
Сложнее обстояло дело с отношением партий к Первой мировой войне. Кадеты однозначно выступали за её продолжение. У российских социал-демократов по этому вопросу существовали значительные расхождения. Крайне правый фланг РСДРП во главе с А. Н. Потресовым и группа «Единство» под руководством Г. А. Плеханова занимали откровенно оборонческую позицию, разделяющую стремление к ведению боевых действий до победного окончания войны. Так называемые центристы во главе с И. Г. Церетели объявили себя революционными оборонцами: наряду с требованием продолжения военных действий они добивались от Временно-го правительства проведения энергичных мер для заключения мира «без аннексий и контрибуций». Левый фланг российских социал-демократов представляли меньшевики-интернационалисты во главе с Л. Мартовым. Они осуждали империалистическую войну за передел мира как преступление и требовали немедленного прекращения её совместными усилиями пролетариата всех стран. Позиция интернационалистов в этом вопросе была близка позиции большевиков-ленинцев.
С последними меньшевиков-интернационалистов объединяла и вера в то, что порожденная войной революция положит начало новой цивилизации, в которой будут царить «свобода, равенство и братство». Правда, В. И. Ленин считал возможным для решения этой задачи превращение войны мировой в войну гражданскую, которая позволит перейти от буржуазно-демократической революции к социалистической. Мартов расценивал подобные призывы как опасные и нереальные. Он подчёркивал, что гражданская война в любой форме чревата такими разрушительными материальными и моральными последствиями, что ни о каком строительстве нового общества говорить будет нельзя.
Противниками войны выступали и некоторые лидеры партии эсеров, прежде всего Чернов. Однако официальной их доктриной являлись революционное оборончество и поддержка Временного правительства. Поэтому в рядах эсеров с лета 1917 г. появилось левое крыло, позже оформившееся в самостоятельную партию. Лидером левых эсеров стала М. А. Спиридонова.
Спиридонова Мария Александровна (1884 – 1941)
Непросто складывалась до возвращения Ленина из эмиграции и ситуация в рядах большевиков, где далеко не все разделяли радикальные позиции её лидера. И в их числе были активные сторонники революционного оборончества и поддержки Временного правительства, пока оно проводило программу демократических преобразований, намеченных Советами. В статьях, опубликованных в центральном органе партии газете «Правда», один из ведущих членов большевистского ЦК Л. Б. Каменев призывал «обеспечить решительную поддержку Временному правительству», поскольку оно «действительно борется с остатками старого режима». Он не скрывал, что считает политической ошибкой ставить вопрос о смене власти, и высказывался за продолжение военных действий. На Всероссийском совещании партийных работников 29 марта 1917 г. его позицию публично поддержали известные большевики, профессиональные революционеры В. С. Войтинский, Н. Н. Крестинский и И. В. Сталин.
Разные точки зрения, болезненно острые столкновения, резкие полемические статьи в газетах основных политических партий страны свидетельствовали, что молодая российская демократия не всегда четко формулировала свои лозунги. Обывателю было довольно трудно разобраться в нюансах партийной позиции. Популярный анекдот тех дней прекрасно передавал атмосферу наступившего «века партийности»: « – Скажите, вы пианист?» – «Нет-с. Я сочувствующий».
Ленинский призыв к социалистической революции. 3 апреля 1917 г. на площади у Финляндского вокзала в Петрограде многотысячная толпа встречала вернувшегося из эмиграции вождя большевиков – В. И. Ленина.
Для возвращения в Россию Ленин выбрал не самый простой путь. Ещё в середине марта на совещании российских политических эмигрантов в Цюрихе, где он присутствовал, было решено отказаться от поездки через Францию и Англию. Англичане могли арестовать неугодного эмигранта из России, как это случилось с Л. Д. Троцким в порту канадского города Галифакс.
