В 1920 г. специалисты и наиболее прагматичные руководители Электротреста уже начинали задумываться о перспективах развития электрослаботочной отрасли в условиях мирного времени. Перспективы же эти были невозможны без организации массового выпуска вакуумных изделий в рамках промышленного объединения. К началу 1920-х гг. разработкой радиоламп в стране занимались помимо М.А. Бонч-Бруевича В.И. Волынкин на бывш. Радиотелеграфном заводе Морского ведомства, А.А. Чернышев в Политехническом институте в Петрограде, Н.Д. Папалекси и Л.И. Мандельштам в Одессе. Под их руководством выпускались небольшие партии приборов, но единого подхода к конструированию и технологии изготовления ламп, так же как попыток организации крупномасштабного выпуска приборов, не было. НРЛ выпускала ежемесячно от нескольких десятков до двухтрех сотен ламп приемно-усилительного и генераторного типов, но, подчиняясь НКПиТ, она все же была учреждением ведомственным и в известной степени изолированным от радиопромышленности.
М.В. Шулейкин
В рамках плана ГОЭЛРО 5 октября 1921 года по решению правительства, еще РСФСР, был создан Государственный экспериментальный электротехнический институт (ГЭЭИ), переименованный в 1927 г. во Всесоюзный электротехнический институт (ВЭИ). Первый директор института, виднейший электротехник К.А. Круг, привлек к сотрудничеству крупных ученых того времени. Так, радиоотделом с 1923 по 1928 г. руководил академик М.В. Шулейкин. В 1925 г. сотрудник этого отдела С.Н. Какурин, разрабатывая проблемы телевидения, предложил осуществить модуляцию радиопередатчика с помощью фотоэлемента, созданного физиком Л.А. Тумерманом (1898–1986).
Летом 1921 г. был ликвидирован последний из фронтов гражданской войны – врангелевский. Одной из ближайших очередных задач наступившего мирного периода являлся пересмотр организационных форм, в которые была уложена к этому времени военная промышленность. При этом, как мы видим, управление несколькими полуживыми радиотехническими заводами и лабораториями было распределено между ВСНХ, НТО СТО, ГВИУ РККА и НКПиТ.
Пока шла война, одной из главных задач ВСНХ было сохранение или, по крайней мере, не полное уничтожение предприятий, теперь – их развитие. Переход от военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП) означал ликвидацию системы «главкизма» и перестройку управления советской промышленностью на принципах хозяйственного расчета. В период 1923–1927 гг. ведущей хозяйственной организацией становится хозрасчетный промышленный трест. ВСНХ устанавливает трестам план, проверяет его выполнение, регулирует рост и движение основных фондов.
Правление секции «Электросвязь» 01.09.1920 г. было переведено из Петрограда в Москву, а для улучшения управления петроградскими заводами постановлением ВСНХ от 17.11.1921 г. было создано Северо-Западное областное промышленное бюро. В его составе был организован Телефонно-телеграфный трест из все тех же петроградских заводов, и какое-то время в Москве и Петрограде существовали два треста заводов слабых токов.
Финансовое положение треста в начале 1922 г. из-за недостатка заказов (только на телефонно-телеграфную аппаратуру и железнодорожное оборудование), низкой производительности труда и перебоев со снабжением было очень тяжелым.
С 11 мая 1922 г. председателем правления треста стал И.П. Жуков, который в этой должности проработал более пяти лет и внес большой вклад в организацию деятельности объединения. На заседании Президиума ВСНХ (протокол № 311/261 от 23 мая 1922 года) было признано целесообразным слияние двух трестов: к четырем заводам петроградского треста добавлялись законсервированный Радиоаппаратный завод (здесь же), пять предприятий в Москве и одно – в Нижнем Новгороде. Приказом от 7 июня 1922 года № 216 по Высшему совету народного хозяйства был утвержден Устав Государственного объединения Петроградских и Московских заводов слабого тока под именованием «Всероссийский трест слабого тока». В Уставе было перечислено 11 заводов Москвы, Петрограда, Нижнего Новгорода, монтажно-строительная часть, а также два строительства радиообъектов: на Шаболовке в Москве и Детском Селе под Петроградом. Позднее на заседании Президиума ВСНХ (протокол № 304/254 от 4 сентября 1922 года) было принято решение о переименовании Всероссийского треста слабого тока в электротехнический трест слабого тока «Электросвязь». Созданием ЭТЗСТ[63] закончился период развития отечественной промышленности средств связи, когда вместо единой государственной промышленной системы возникали и действовали разрозненные местные научно исследовательские и производственные учреждения, удовлетворявшие отдельные ведомственные потребности и запросы.
19 мая 1922 г. правление треста рассмотрело вопрос о распределении между предприятиями производственной программы треста. Согласно принятому решению производство радиоимущества было возложено на московские Радиомашинный и Радиоаппаратный заводы (ЦГА СПб. Ф. 1324, оп. 4, д. 4, л. 27). Одновременно в число предприятий, специализирующихся на радиопроизводстве, начинает выдвигаться и Петроградский телеграфный завод (бывш. Сименса).
13 июня 1922 г. был заключен первый договор между трестом и УСКА на изготовление 20 полевых радиостанций, что в тех условиях было настоящим прорывом (ЦГА СПб. Ф. 2086, оп. 4, д. 3, л. 5). Главная роль в выполнении этого заказа была поручена Петроградскому телеграфному заводу.
В своем докладе в Правление 28 июля 1922 г. директор завода отмечает, что получение этого заказа существенно оживило состояние дел на предприятии, открылись законсервированные ранее мастерские и цеха. В целях скорейшего выполнения заказа было принято решение придерживаться существовавшей схемы приборов, по которым они выпускались еще в годы Первой мировой войны (ЦГА СПб. Ф. 1324, оп. 4, д. 4, л. 36).
Директор ЭТЗСТ по радио В.П. Вологдин
Выполнение заказа потребовало активизации работы и повышения статуса радиотелеграфной лаборатории на Телеграфном заводе, заведующим которой был инженер Л.Б. Слепян. Производственным совещанием заведующих производством заводов треста 12 июня 1922 г. принимается решение о том, что лаборатория остается в административно-хозяйственном подчинении завода, а техническое руководство переходит к радиоотделу треста[64]. Это решение в скором времени было закреплено постановлением Правления ЭТЗСТ. Лаборатория на Телеграфном заводе наряду с Московской лабораторией на некоторое время становится основной исследовательской базой радиопромышленности.
Директором Треста по радио был назначен В.П. Вологдин.
Назначение Вологдина (а позднее и перевод Шорина) было удачным со всех точек зрения кадровым ходом. В НРЛ разгорелся нешуточный конфликт, разделивший ее коллектив на два непримиримых лагеря, расхождение точек зрения между основными группами радиоспециалистов. Это приглашение Вологдина должно было погасить конфликт в НРЛ, начавшийся на почве технических разногласий между сторонниками машинных и ламповых генераторов. Истинные причины конфликта, правда, выходили далеко за рамки «войны между машиной и лампой», и скорее относились к области идейной оценки назначения радио как нового элемента культуры и прогресса человеческого общества. Стоявшие во главе НКПиТ В.С. Довгалевский и А.М. Николаев, получившие лично от В.И. Ленина указания, выполнять которые они считали для себя обязательным, видели задачи НРЛ несколько по-иному, чем в Тресте. Они считали (скорее, справедливо), что развитие массового производства не является первоочередной задачей НРЛ, а заключается в налаживании выпуска оригинальной, еще неизвестной за рубежом аппаратуры. Деятельность же Треста, в условиях хозрасчета и самофинансирования загружавшего промышленность производством продаваемых, хотя и заимствованных образцов, резко расходились с этими установками. Тяжелая болезнь В. И. Ленина полностью исключила возможность обратиться к нему за помощью и за разъяснениями, и в этой обстановке началась борьба за то, кого называть главным исполнителем его указаний по части радио.
Начальник Главэлектро В.В. Куйбышев
В разгар конфликта начальник Главэлектро ВСНХ В.В. Куйбышев в 1922 году пригласил к себе профессора В.П. Вологдина и предложил ему перейти в ЭТЗСТ, чтобы возглавить радиопромышленность, сказав при этом: «Тресту надо помочь… Помогите нам наладить и развить молодую советскую радиопромышленность». Это указание ориентировало В.П. Вологдина на активную работу в Тресте, за которую он немедленно и принялся, совмещая первое время с работой в НРЛ, хотя уже, пожалуй, и не видел реальной перспективы создания там новой, начатой проектированием высокочастотной машины в 250 кВт.
В феврале 1923 г. на заседании Президиума Севзаппромбюро с отчетным докладом выступил И.П. Жуков. Президиум признал работу Правления треста удовлетворительной и рекомендовал руководству треста ликвидировать мелкие предприятия, сосредоточив их оборудование и работников на крупных и наиболее оборудованных. Реализуя эти рекомендации, Правление ЭТЗСТ в течение 1923 г. провело большую работу по оптимизации структуры треста. Центр тяжести был перенесен в Ленинград. В результате этой работы к началу 1923/1924 хозяйственного года в составе ЭТЗСТ остались 4 предприятия в Ленинграде, Телеграфный и Радиомашинный заводы в Москве, Телефонный завод в Нижнем Новгороде. В октябре 1923 г. было положено начало созданию научно исследовательской базы: из Москвы в Петроград переводится Радиолаборатория треста, которая получает наименование – Центральная радиолаборатория (ЦРЛ). С ее переводом в значительной мере потерял свое значение московский Радиомашинный завод, который был приведен в состояние консервации, а затем передан Комитету по делам изобретений при ВСНХ.
