Чудовища российского бизнеса, как разносчики заразы, поражают вокруг себя все еще живое. И в России, и за ее пределами именно они порождают повальную коррупцию. Даже в законопослушной Европе и в Америке, накрытой двойным колпаком ФБР и ЦРУ, нашлись высокопоставленные чиновники, которые не устояли перед миллионными взятками от российских пришельцев. Стоит вспомнить хотя бы одно дело «BONY» (сокращенное название американского банка Bank of New York), руководители которого были напрямую замешаны в отмывании денег и участии в коррупционных схемах российских олигархов и покрывавших их высокопоставленных бюрократов. В роли прачечных для российского криминала и нечистых на руку дельцов выступали, как показали расследования последних лет, банки Швейцарии, Люксембурга, Лихтенштейна, Монако и других стран. Согласно докладу Transparency International за 2009 г., посвященном проблеме «Коррупция и бизнес», Россию за рубежом считают главным «рассадником» взяточничества. Международная организация Transparency International, которая ведет мониторинг коррупции в 180 странах мира, составила «Индекс взяткодателей» за 2008 год (Bribe Payers Index), в котором оценивает коррупционный риск в 22 наиболее влиятельных с точки зрения экономики странах. Россия заняла в этом списке последнее, самое неблагополучное место. Почти половина респондентов сообщила, что российские компании часто прибегают к подкупу высокопоставленных политиков и чиновников.
Коррупция в России имеет те же корни, что и хищничество олигархов. Сон разума, возникая из-за стремления к наживе, выводит из строя, прежде всего, честь и совесть. И вот вчерашний скромный чиновник, офицер, врач превращается в чудовище, оголтелого хапугу, для которого честь мундира не значит ничего, а совесть — всего лишь химера. Как правило, он работает в среде таких же коррупционеров, и взяточничество для него становится образом жизни, а все кто его за это осуждает — его враги. Какие убытки несет от этого государство, рассказ — ниже. Здесь только скажем, что они вполне сопоставимы с валовым национальным продуктом России. Как видим, обвал нравственности напрямую связан с обвалом экономики РФ.
Глава III. Великий спрут российской коррупции
Если б захотеть одним словом выразить, что делается в России, то следует сказать: воруют.
Николай Карамзин
Иллюзия государства
Несмотря на периодические кампании по сокращению числа госслужащих, вот и Медведев пообещал сократить его на 25 процентов к 2012 г., армия чиновников в России растет. Их теперь в два раза больше, чем во всем СССР. Не растет только их компетентность. Слошь и рядом их реакция на чрезвычайные ситуации и кризисные явления в экономике РФ, не упредительная, а догоняющая. Это касается всего — от предупреждения катастроф и пожаров, как показали авария на Саяно-Шушенской ГЭС и лесные пожары по всей России, до упреждения терактов, как показали взрывы бомб смертниками в метро прямо напротив здания ФСБ на Лубянке в 2010 г. и в аэропорту Домодедово в январе 2011 г. Для них вполне приемлем лозунг «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих». Он полностью соответствует понятию о своем служебном долге и у мелкого бюрократа, и у того, который все время на виду. Разница между ними лишь в том, что последнего в свете юпитеров немедленно одолевает непонятная нормальным людям забота о собственном лучезарном имидже — вот, глядите, без дела не сидим, реагируем. Именно это и составляет основное содержание бюрократического телесериала, который мы наблюдаем ежедневно по первым четырем каналам российского телевидения. С самого начала кризиса в 2008 г. российское чиновничество реагировало на это бедствие методом типичным для бюрократии — заботу о государстве и его поданных проявляют за их счет. И за счет государства, и за счет его подданных. Ведь пока существуют международные резервы, т. е. валюта и драгметаллы в закромах Центробанка, пока есть в России Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, бюрократы готовы оттуда черпать. До тех пор, пока не вычерпают все. Вот тебе — миллион, а тебе — миллиард, а вам так целый триллион. Если посчитать, сколько они, таким образом, пораздали, то ежу будет ясно, что таких денег у нас в казне нет. Результат известен — резервный фонд к началу 2010 г. был истрачен полностью. Министр финансов г-н Кудрин объявил во всеуслышанье, что отныне Россия будет снова жить в долг.
5 ноября 2009 г. Минфин РФ сообщил, что госбюджеты с профицитом ушли в прошлое. Если в США дефицит госбюджета заклинивает за триллион долларов, то и мы в РФ тоже не лыком шиты. Догоним и перегоним. В начале 2010 года государство впервые за последние 10 лет (до этого РФ занимала деньги за рубежом в 2000 году. Облигации на сумму 21,2 миллиарда долларов были размещены на 30 лет) решил выпустить еврооблигации и привлечь в экономику от 10 до 17 миллиардов долларов, чтобы таким образом покрыть дефицит бюджета РФ. В 2009 году превышение расходов над доходами составило почти 9 % ВВП — 1123 млрд. руб. В 2010 г. удалось этот дефицит существенно сократить, но на 2011 году дефицит бюджета РФ был уже запланирован в размере 1,814 триллиона рублей (3,6 % ВВП), в 2012 году — 1,734 триллиона рублей (3,1 % ВВП), в 2013 году — 1,795 триллиона рублей (2,9 % ВВП). Совокупный государственный долг РФ в 2010 году, согласно прогнозу МВФ, оценивается в 10,4 % ВВП, прогноз на 2011 год составляет 10,8 % и 12,1 % от ВВП в 2012 году (23.01.2011.РИА-Новости).
Такого не было 10 лет. В 2009 г. покрыть нехватку средств удалось за счет резервного фонда. В 2010 году максимальный размер «привлечения», т. е. заимствования в долг, запланировали в размере 17,8 миллиарда долларов. В 2011 году — 20,7 миллиарда долларов. В 2012 году Россия займет еще 20 миллиардов долларов (vesti.ru., 05.11.2009). Россия опять влезает в долговую яму, из которой с трудом вылезла после распада СССР. В Минфине открыто заговорили о возможности занять у МВФ, МБРР, ЕБРР. А там, в ход пойдут снова и Парижский клуб, и Лондонский… А отдавать все это придется тем россиянам, которые сегодня еще не родились. Гражданам РФ все это объясняют «правилами рынка», где без кредита нет бизнеса, а заимствование, в том числе на внешних финансовых рынках — обычное дело.
Еще Маркс отметил, что бюрократ не живет в реальности, он сам пытается сотворить угодную ему действительность. И создает, таким образом, видимость активной деятельности, которая по сути дела является вопиющим примером бездеятельности. «Если говорить непосредственно об Антикризисной программе, — говорил в своем отчете за 2009 г. премьер В.В.Путин, — то с учетом средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, ресурсов ЦБ, государственных гарантий — ее финансирование превысило 3 трлн. рублей. По текущему курсу — это более 100 млрд. долларов». Сколько было в действительности потрачено, одному богу известно. Были сообщения, что собирались потратить свыше 16 триллионов. Ну, кто считает! Если дело пойдет так и дальше, то Россия по воле алхимиков из Минфина окажется на грани банкротства гораздо раньше, чем это предсказывали ее «недоброжелатели», как иной раз именуют у нас российских независимых экспертов и зарубежных аналитиков.
Один из таких диссидентов-экономистов М.Делягин, директор Института проблем глобализации говорит: «Если вы посчитаете необходимые расходы валюты в 2009 году, если посчитаете масштаб спекуляций на государственной помощи, которая абсолютно необходима, но государство не хочет вводить контроль над ней, даже если паника среди населения и малого бизнеса, которые скупают валюту, сократится в три раза (за третий квартал 2008 года россияне скупили наличной валюты на 3,1 миллиарда долл.), если все посчитать, получится, что в конце 2009 года у нас останутся международные резервы в сумме 87–90 миллиардов долларов, чего едва хватит на выплату внешнего долга в следующем году. А для обеспечения стабильности рубля этого не хватит гарантированно». Прогноз Делягина во многом оправдался. Резервный фонд был практически весь истрачен к началу 2010 г., а золотовалютные резервы резко сократились.
В конце февраля 2009 г., по окончании Красноярского экономического форума, помощник президента Медведева Аркадий Дворкович выступил на пресс-конференции с неожиданным заявлением. «Готовность власти, как и общества, прожить длительный период в кризисе низкая, — сказал он. — Должна быть сменяемость элит, то есть на смену нынешней, прежде всего бюрократической, элите должна прийти новая элита, которая будет более открыта для общества. И вот это само по себе может стать серьезным фактором роста российской экономики»«. Помощник президента публично призвал в Красноярске к смене российской чиновничьей элиты, обвинив именно ее в низких показателях отечественной экономики. Пока журналисты гадали по поводу того, что конкретно имел в виду в своей заявке на власть Дворкович, в кулуарах форума российские политологи толковали его выступление, прикидывая, наехал ли он целенаправленно на путинские кадры, подтвердив тем самым слухи о начавшемся разладе во властном тандеме РФ, либо на всю российскую бюрократию. Глобалист Делягин справедливо заметил, что «тяжелая ситуация, в которой оказалась российская экономика, ошибки, допускаемые госорганами, — все это издержки не нескольких кризисных месяцев, а нескольких лет». И вывод из этого наблюдения Делягина напрашивался сам собой — никуда не годится так называемая «российская деловая элита» путинского призыва, сформированная по критериям принадлежности к КГБ, делового землячества и личной преданности. Компетентность в этом случае критерий далеко не первого плана. Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин ставит точки над i. За последние 15 лет в России, по его мнению, «сложилась клановая система выдвижения управленческих кадров. Она функционирует на основе сращивания государства и экономики, конкретных чиновников и конкретных компаний. При этом критерием назначения на руководящую должность выступают не деловые качества претендента, а его лояльность клану». В 90-х годах прошлого века ключевыми игроками выступали бизнес-структуры, продвигавшие вверх по служебной лестнице своих людей. Сейчас в решении кадровых вопросов доминируют бюрократический аппарат, госкорпорации и т. д., словом, все, кто тесно связан с государством. «В результате эффективность госуправления снизилась, — отметил Макаркин. — Произошло это потому, что в отличие от бизнеса, заинтересованного в развитии, госчиновники более инерционны и практически не способны генерировать новые проекты. Это не бросалось в глаза, пока не было кризиса, ну а сейчас низкая компетентность, лоббизм представителей власти действительно ложится тяжким бременем на экономику страны». Поэтому в заявлении Дворковича наш эксперт увидел прежде всего «стремление использовать кризис, чтобы уменьшить отрицательную роль клановой системы». (См. «Независимая газета», 02.03.09). Это уже явный намек на «питерский клан».
