§ 3. Ближайшее и непосредственное руководство работы Высшей Военной Инспекции возлагается на двух членов Революционного Военного Совета Республики, имеющих при несении обязанностей по инспекции наименование председателя Высшей Военной Инспекции[10] и заместителя председателя[11].
§ 4. Высшей Военной Инспекция предоставляется в случаях, не терпящих отлагательства, право отстранения от занимаемых должностей за несоответствием должностных лиц и назначения на оные лиц, согласно §§ 15 и 16 «Временных Правил приема на службу в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию лиц командного состава» (т. е. К-ров частей, бригад, дивизий. Воен. рук. Окр.).
В области действий оперативных органов Высшая Военная Инспекция, не вмешиваясь в практические распоряжения командующих и членов Революционного Совета, имеет право в крайних случаях отстранять от должностей как командующих, так и членов Революционного Военного Совета армии (фронта), немедленно доводя об этом до сведения Революционного Военного Совета Республики.
Инспектирование армии на фронтах производится каждый раз под непосредственным руководством одного из членов Революционного Военного Совета Республики, руководящего работой Высшей Военной Инспекции.
§ 5. Высшая Военная Инспекция имеет право издавать приказы, не идущие в разрез с общими распоряжениями и постановлениями Совета Народных Комиссаров и Революционного Военного Совета Республики.
Приказы и распоряжения эти являются обязательными к немедленному исполнению и руководству.
§ 6. Отстранение в нетерпящих отлагательства случаях от занимаемых должностей за несоответствие должностных лиц и назначение на оные новых лиц (§ 4), равно, как и издание приказов и распоряжений Высшей Военной Инспекции (§ 5) проводится непосредственными распоряжениями и подписью одного из 2-х членов Революционного Военного Совета Республики, руководящего работой Высшей Военной Инспекции и Председателя одного из 2-х отделов Инспекции военного или политического в зависимости от причин смещения.
§ 7. Объединение всей работы Высшей Военной Инспекции сосредотачивается в Управлении делами Высшей Военной Инспекции; обработанный материал по Инспекции представляется докладом Революционному Военному Совету Республики.
§ 8. Во главе Управления делами Высшей Военной Инспекции стоит «Управляющий делами», назначенный членами Революционного Военного Совета Республики, руководящими работой Высшей Военной Инспекции.
Глава II.
§ 9. Высшая Военная Инспекция состоит из отделов: военного и политического.
§ 10. Военный отдел ведет: 1) обследование фактического положения частей армии, ее управлений и учреждений, проверяет выполнение ими декретов Сов. Наркома, приказов и постановлений Революционного Военного Совета Республики, 2) состояние снабжений и хозяйства, работу и соответствие личного командного состава, 3) собирает и подготовляет материалы для изменения или издания новых законов, касающихся армии, штатов ее и положений, 4) изыскивает меры к поднятию боеспособности армии, 5) дает необходимые указания и раз'яснения.
§ 11. Во главе военного отдела стоит военный руководитель, утвержденный в этой должности Революционным Военным Советом Республики. Он об‘единяет и направляет работу членов военного отдела.
Последний разбит на целый ряд инспекторств:
1) пехоты и стрелковой части; 2) кавалерии и ремонтной части армии; 3) артиллерии; 4) инженерных войск и военно-инженерной части; 5) мобилизационной части, формирования и всеобщего военного обучения; 6) снабжения; 7). военных сообщений; 8) санитарной части.
§ 12. Политический отдел ведет обследование политических и общественных сторон дел армии агитационной и общественно-просветительной работы, нравственного и политического облика личного и командного состава и их взаимоотношений, ведя работы свои в ближайшем контакте c работой военного отдела и под непосредственным руководством Центрального Комитета Партии.
§ 13. Во главе политического отдела стоит руководитель, утвержденный Революционным Военным Советом Республики.
Отдел разделяется на под‘отделы: 1) информационный— cобирание необходимого материала о жизни армии, ее управлении, отношений между руководителями и массой; агитационно-организационный — выработка на основании опыта особых методов агитации, новых способов данной работы в области распространения последней по всем частям социалистической армии; 3) культурно-просветительный — создание на основании предыдущего опыта работ воинских частей школ политической грамоты, театра, широкого использовании библиотек, кинематографов и т. д.; 4) редакционный— издание популярных учебников, руководств, листовок, воззваний, популяризация целого ряда декретов и приказов и обработка материалов для печати добытых инспекцией.
Приказом Р.,В. С. Р. от 8/IX 919 r. за № 1469 Положение о Высшей Инспекции изменено следующим образом:
1. Военная и морская инспекция при революционном военном совете республики подчиняется названному совету и в соответствии с его указаниями обследует состояние и боевую готовность сухопутных и морских вооруженных сил и крепостей республики и деятельность всех управлении, учреждений и заведений военного и морского ведомств выясняет их потребности и принимает меры к устранению замеченных упущений и неправильностей.
2. Общее направление деятельности военной и морской инспекции возлагается на главного инспектора.
3. Военная и морская инспекция содержится по особому штату и выполняет указания революционного военного совета республики путем командирования из своего состава для осмотров войск, флота, крепостей, военных и морских учреждений и складов особых инспекционных комиссий. составляемых сообразно с целью, характером и об‘емом возлагаемых на комиссию заданий.
4. Руководство деятельностью каждой из инспекционных комиссий возлагается на назначаемого в ее состав инспектора, действующего во всех случаях по соглашению с командируемым вместе с ним политическим комиссаром.
5. Командируемые в составе инспекционных комиссий должностные лица получают от главного инспектора военной и морской инспекции предписания, точно определяющие назначение каждой командировки, предметы и степень подробности осмотров. Копии упомянутых предписаний препровождаются по команде тем управлениям и начальникам, в непосредственном ведении коих состоят инспектируемые вооруженные силы, учреждения иди заведения.
6. Производя обследования со всесторонней полнотою, инспекционные комиссии, при выполнении возложенных на них поручений, особо вникают в такие данные, которые не входят в обычные донесения и отчеты начальствующих инстанций, и наблюдают за правильностью исполнения и применения действующих законоположений и постановлений революционного военного совета республики.
7. Выяснив при инспектировании необходимость каких-либо мероприятий как общего характера, так и частных, осуществление коих не предусмотрено действующими законами или прямыми указаниями революционного военного совета республики, а равно требуют особых непредусмотренных расходов или предварительных сношений с другими ведомствами, инспекторы немедленно доводят о том до сведения революционного военного совета республики и испрашивают дальнейших указаний.
8. В случае обнаружения инспекционною комиссиею упущений или неправильностей, инспектор немедленно сообщает о них ближайшему начальству или учреждению, ответственным за исправное состояние инспектируемых учреждений, части или отрасли и продолжая руководство инспектированием в соответствии с полученным заданием, не только наблюдает за исправлением усмотренных недочетов, но и содействует скорейшему их устранению.
9. Личный состав военной и морской инспекции при революционном военном совете республики обслуживается канцелярией инспекции, на которую возлагается ведение всех сношений, исходящих от главного: инспектора, снабжение командируемых в составе инспекционных комиссий, соответствующими указаниями, законоположениями, пособиями и справками, проездными документами и денежным довольствием по положению.
д) Центральное Управление Снабжений.
Вопросы снабжения армии имеют самую тесную и неразрывную связь со всеми оперативными вопросами, т. к. вполне понятно, что для того, чтобы армия была боеспособной, ее необходимо одеть и хорошо накормить. Раздетая и полуголодная армия будет чем угодно, но только не армией.
И если мы, для лучшего выяснения этого вопроса, сделаем маленькую экскурсию в область истории, то мы увидим, что ни к одной из наших многочисленнx войн мы в интендантском отношении подготовлены не были. Наоборот, каждая кампания обнаруживала многочисленные недочеты и пробелы в этом вопросе.
