В своем Виленском обращении Пилсудский поставил следующие задачи перед Генеральным комиссариатом:
«1. Облегчение населению возможности высказываться о судьбе и нуждах через своих представителей, выбранных на основе тайного, всеобщего и непосредственного голосования, без различия пола.
2. Оказание помощи нуждающимся в продовольствии, поддержка труда на производстве, обеспечение порядка и спокойствия.
3. Оказание опеки всем, без различия их религии и национальности{93}.
Как видим, Пилсудский в то время следовал своей программе создания федерации союзных с Польшей республик, что и нашло отражение в его воззвании. Однако этот документ критически оценили политические противники начальника государства в Польше, и враждебно встретило литовское правительство в Ковно. Часть белорусских национальных деятелей, наоборот, восприняла воззвание положительно, увидев в нем надежду на возрождение белорусской государственности.
4 мая 1919 года Пилсудский отправил письмо в Париж, премьер-министру И. Падеревскому, возглавлявшему делегацию Польши на мирной конференции. В нем он писал о политических противниках своего федеративного плана — польских национал-демократах (эн-дэках) и литовских политиках в Каунасе:
«Теперь о литовцах. Они подражают нашим эндэкам в отношении к белорусам. Как одни, опираясь на Антанту, хотят спокойно поделить белорусов на две части, отдавая их огромное большинство России, так и литовцы, опираясь на немцев, имеют точно такой же план. Это значит, что создали себе концепцию, которой теперь упорно придерживаются, что все Ковенское, Гродненское, Виленское (воеводства. — А. Г.) и часть Минщины, а вдобавок и все Сувалковское, вероятно с польскими поветами, составляют уже Литовское государство с Тарибой во главе. Остальную Белоруссию, точно также, как и эндэки, они отдают москалям. По этому поводу после занятия нами Гродно и Вильно они пробовали заявить протест против «вступления польских войск в пределы Литовского государства»{94}.
Премьер Игнаций Падеревский поддержал федералистскую политику Пилсудского, и сейму пришлось принять резолюцию, в которой было заявлено, что Польша не намерена присоединять восточные территории. Однако план Пилсудского по созданию федерации государств, союзных Польше, отвергали не только польские национал-демократы и виленские поляки, но и большинство этнических поляков, проживавших на территории Белоруссии. Эндэки даже обвиняли главу государства, что он «настолько любит украинцев и белорусов, что готов отдать им польские земли»{95}.
Особенно ожесточенно выступали против федералистского плана Пилсудского государственные деятели Литвы, претендовавшие на Вильню, Гродно, Августов и прилегающую к ним территорию. Отношения между Литвой и Польшей ухудшались, дело шло к вооруженному конфликту. Только вмешательство стран Антанты предотвратило его.
Неясным оставался и белорусский вопрос. Польское командование доносило Пилсудскому, что при занятии польскими войсками Виленской области местное белорусское население не оказало им активной поддержки. Только Виленская Белорусская Рада передала Пилсудскому памятную записку, в которой выразила «надежду, что Ваше Превосходительство поможет объединить всю Белоруссию и восстановить ее как независимое государство, соединенное узами соседства и дружбы с Польшей»{96}.
Виленская Белорусская рада (совет), в которую входили известные белорусские политические деятели Б. Тарашкевич, братья Луцкевичи и ряд других, обратилась к Пилсудскому с предложением, чтобы по всем белорусским делам он имел дело с ней. Виленская рада также просила разрешить ей свободно общаться со всеми провинциальными советами (радами) и «дать возможность собрать разогнанную большевиками Раду БНР, которой, пока не будет созван Всебелорусский Учредительный Сейм, должна принадлежать вся власть в Белоруссии»{97}.
По поводу позиции Виленской Белорусской рады Пилсудский писал Падеревскому в том же письме от 4 мая:
«Часть белорусов поддалась литовской концепции… и представительству при Ковенской Тарибе. Белоруссия… поделена ими согласно концепции Тарибы…. Что касается представителей правительства (БНР), то их представитель приехал в Варшаву и занимает соглашательскую позицию. Еще более соглашательскую и контрнемецкую, и одновременно контрлитовскую, позицию в отношении к концепции Тарибы занимают белорусские рады, а точнее остатки тех рад, которые были под большевистской властью. Они требуют, чтобы Белоруссия не была никем поделена и просят помощи у Польши для достижения этой цели»{98}.
Однако противодействие эндэков в самой Польше и поляков в Белоруссии, нежелание Франции и Англии «расчленять» Россию (конечно, «белую»), польско-советская война — все это сделало невозможным осуществление федеративного плана Пилсудского.
* * *
Как уже сказано, Пилсудский рассчитывал на поддержку своей федеральной концепции белорусскими национальными деятелями. Поэтому польская администрация сделала некоторые шаги навстречу им. Так, сразу после вступления польских войск в Минск новые власти разрешили создать здесь Временный Беларуский национальный комитет (ВБНК). Он появился на свет уже 10 августа, то есть, через два дня после занятия Минска.
Задачей ВБНК была координация деятельности всех белорусских организаций для «поднятия национального самоощущения, духовной и материальной культуры белорусского народа, а также защита национальных, культурных и религиозных его интересов». В ВБНК вошли представители партий белорусских эсэров, социал-демократов и социалистов-федералистов, Белорусского христианско-демократического объединения, Белорусской войсковой комиссии, Белорусского православного народного братства имени святых Кирилла и Лаврентия Туровских, культурно-просветительских организаций, учебных заведений, кооперативов. 12 августа эти представители избрали президиум. Председателем стал социал-демократ Александр Прушинский (поэт Алесь Гарун), заместителем председателя — Всеволод Игнатовский{99}.
В ВБНК вошли многие известные представители белорусского национального движения: Макар Костевич (Кравцов), Язэп Лёсик, Иван Луцевич (Янка Купала), Симон Рак-Михайловский, ксёндзы Фабиан Абрантович и Андрей Цикота, а также ряд других.
ВБНК, не отклоняя идею конфедерации (или федерации) с Польшей, пытался добиться от Польши признания Белорусской Народной Республики и получить согласие польских властей на возобновление деятельности Рады БНР
ВБНК организовал выпуск белорусских газет, отсутствовавших в Лит-Бел. Первой среди них стала газета «Звон» («Колокол»), выходившая с 25 августа 1919 г. За ней последовали «Беларусь», «Наша Каляша», журнал «Рунь». При ВБНК существовала школьная секция, приступившая к белорусизации школ. Однако польские власти поддерживали школы с польским и русским языками обучения, но неохотно соглашались на открытие белорусских. В 1920 году деятельность ВБНК была ограничена пределами Минского округа.
Тем не менее, начало польской политики в Белоруссии казалось белорусским национальным деятелям обнадеживающим. У них создалось впечатление, что Польша готова поддержать их стремление к восстановлению независимой Белоруссии, союзной Польше.
Визит Пилсудского в Минск и надежды на перемены
Кульминацией этих ожиданий стал приезд главы Польского государства. 18–19 сентября 1919 года Пилсудский находился в Минске, где участвовал в торжествах по случаю взятия города польскими войсками. Пилсудский считал Минск «сердцем Белоруссии».
Минский магистрат подготовился к встрече начальника Польского государства и верховного главнокомандующего Войска Польского, составил программу его пребывания в Минске. Подготовились и деятели белорусского национального движения, представители других групп населения. Русскоязычная газета «Минский курьер» сообщила 18 сентября:
«Минск с самого утра приобрел праздничный вид: все здания украшены флагами, зеленью, транспарантами. Везде видны портреты Начальника государства»{100}.
Газета «Звон» высказала ожидания деятелей белорусского национального движения:
«Для нас, белорусов, приезд в Менск создателя польского войска и независимой Польши имеет особое, историческое значение… Польша имела великих людей. Они провозгласили в темной неволе свой лозунг «За нашу и вашу свободу», шли за нее на смерть. Мы хорошо знаем, что и Костюшку, и Мицкевича, и повстанцев… дала Польше белорусская земля. На белорусской земле вырос и Пилсудский… Пилсудский должен помочь нам, приняв программу белорусской государственности».
