В тот же день Генпрокуратура выдала ордер на арест второго участника встречи — гражданина Китая. Следствие предъявило ему обвинение по статье 293 «Шпионаж» УК КР: «Передача, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для их использования в ущерб безопасности Кыргызской Республики, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства» (наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет с конфискацией имущества) [228].
Это не первый случай обвинений в шпионаже сотрудников аппарата парламента Киргизии. В 2003 году в шпионаже был заподозрен заведующий отделом международного сотрудничества, дипломатического протокола и паспортно-визового обеспечения парламента Киргизии Бакыт Бекетаев. Однако следствию тогда не удалось доказать его вину, и суд оправдал его [229].
В августе 2007 года разразился очередной шпионский скандал. Только теперь в нем фигурировали двое арестованных киргизских офицеров. Сотрудникам Министерства обороны Киргизской Республики В.П. и Государственного комитета национальной безопасности А.Г. были предъявлены обвинения по статье 292 Уголовного кодекса КР (государственная измена). Журналисты выяснили, что сотрудник оборонного ведомства В.П. ранее долгое время служил в спецслужбе, в самом элитном из ее подразделений — главном разведывательном управлении ГКНБ [230]. Спустя несколько дней журналисты выяснили, что на самом деле было арестовано и предъявлено обвинение не двум, а четверым: Валерию Пацуле, Владимиру Бережному, Максату Мамырканову и Дмитрию Грибу [231].
Дружба с Россией
С российскими спецслужбами киргизские коллеги предпочитают поддерживать достаточно тёплые отношения. Так, в декабре 1999 года был подписан договор о взаимодействии в области внешней разведки органов национальной безопасности стран Содружества. Соглашение о сотрудничестве между ФСБ и тогда еще МНБ Киргизии было подписано несколькими годами ранее.
В декабре 2000 года Договор о взаимодействии в области внешней разведки заключили в Москве руководители органов национальной безопасности стран СНГ. Подпись под этим документом поставил и глава МНБ Кыргызстана генерал — лейтенант юстиции Таштемир Айтбаев. Вот как прокомментировал это событие пресс-секретарь МНБ полковник Нуркул Сулайманов: «Сотрудничество в данной сфере осуществлялось и прежде, однако процессы, происходящие в современном мире, диктуют новые подходы. А потому пришлось обновить и существенно доработать действовавший ранее договор. Он значительно расширяет возможности разведывательных служб каждого государства Содружества. Это особенно важно для нашей страны, когда еще сохраняется возможность вооруженного нападения бандформирований на южных рубежах Кыргызстана. Делегация наших чекистов также приняла участие в торжествах, посвященных восьмидесятилетию органов внешней разведки Российской Федерации» [232].
У спецслужб Киргизии узкая специализация — борьба с исламским фундаментализмом и наркомафией. Это ей удается лучше всего. Успехи в сфере внешней разведки и контрразведки — также результат специализации. Понятно, что накопленный опыт можно использовать и в других сферах. Хотя потребуется несколько лет на создание агентурного аппарата.
Латвия: неуловимые шпионы из янтарной страны
Система спецслужб страны включает:
Бюро по защите Конституции (САБ);
Полиция безопасности МВД ;
Служба военной разведки и безопасности МО ;
Служба анализа информации при премьер-министре .
Полиция безопасности (ПБ)
По утверждению отдельных русскоязычных прибалтийских журналистов, «в числе приоритетных направлений деятельности ПБ выделяется контроль за политическими и общественными организациями Латвии, отстаивающими интересы «нетитульного» населения страны. При этом ПБ располагает разветвленной агентурной сетью среди русскоязычных политиков и журналистов.
Посредством имеющейся агентуры среди русских политиков эта структура занимается и сбором разведывательной информации о политике России в отношении русскоязычной части политического поля Латвии. И именно через эти возможности ПБ старается добывать информацию, циркулирующую в первую очередь в Государственной думе, правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и росзарубежцентре при МИДе.
Но следует отметить, что разведывательная работа в ПБ находится на второстепенном плане и не носит системного характера. Следует признать, что в целом основной задачей ПБ является все-таки осуществление внутреннего «политического сыска» [233].
Бюро по защите Конституции (САБ)
Головной орган по осуществлению разведывательных и контрразведывательных функций, а также защите секретов НАТО и ЕС. Бюро находится под непосредственным контролем спецслужб США и Великобритании. Фактически это своеобразный форпост НАТО в Латвии.
Основной задачей оперативной деятельности Бюро является как противодействие интересам России в Латвии, так и сбор разведывательной информации о нашей стране. Этим занимается восточный отдел Бюро, в ведении которого, кроме РФ и Белоруссии, ничего серьезного, в общем-то, и нет. Численный состав отдела (включая преимущественно «подкрышников», то есть оперативных работников, работающих под «крышей» государственных структур, общественных организаций и частных фирм) составляет около ста человек.
Восточный отдел занимается одновременно и разведкой, и контрразведкой. При этом зачастую одни и те же оперативные сотрудники работают по обоим профилям. В большой спецслужбе это вызвало бы управленческий хаос, а в малой возможно «дирижировать» работой в режиме «ручного управления», что и происходит в Бюро.
Задачи Бюро в области получения информации по России можно разделить на две части — работу на американских и британских партнеров и деятельность по обеспечению своей страны необходимой разведывательной информацией [234].
Официальный сайт организации: http://www.sab.gov.lv/
Служба военной разведки и контрразведки
Организация занимается «в первую очередь контрразведывательным обеспечением Минобороны и Вооруженных сил Латвии, мониторингом ситуации в местах расположения «ограниченных воинских контингентов» в Ираке и Афганистане, а также участвует в «подтягивании» к натовским стандартам коллег из Грузии и Молдавии.
В числе других возможностей этой службы — сбор информации с позиций военных атташе, поиск разведданных в приграничных районах России и Белоруссии, оперативное сопровождение отдельных операций, связанных с отслеживанием и пресечением контрабанды грузов военного характера или двойного назначения» [235].
Официальный сайт организации: http://www.mod.gov.lv
Когда родились латвийские спецслужбы
Спецслужбы независимой Латвии стали создаваться еще до официального ее выхода из состава СССР в 1991 году. Изначально система состояла из Государственной полиции безопасности (разведка и контрразведка) — располагалась в здании бывшего республиканского управления КГБ на бульваре Райниса в Риге; Бюро по защите Конституции — функции госбезопасности и Военная разведка при Генштабе.
О том, чем занимались спецслужбы в начале девяностых годов и какие конкретные задачи решали, известно мало. Да и не было ярких эпизодов. Обычная «рутина» — притеснение представителей русскоязычной оппозиции и просоветского «Интерфронта», арест с применением силы лидеров местной компартии, покушение на руководителя рижского советского ОМОНа майора Чеслава Млынника. Арест в Тюмени заместителя командира рижского ОМОНа капитана Сергея Парфенова. В июле 1993 года его амнистировали и отпустили в Россию.
«Такой ОМОН нам не нужен»
Кратко напомним историю рижского ОМОНа. Подразделение численностью 120 человек было создано в 1988 году. Оно подчинялось одновременно республиканскому и союзному МВД. Основные задачи: борьба с бандитизмом, спекуляцией дефицитными товарами и пресечение уличных беспорядков. В 1990 году Латвия объявила о своей независимости, эту инициативу Кремль не поддержал. В результате ОМОН стал подчиняться только Москве. Началось вооруженное противостояние между отрядом Чеслава Млынника и сепаратистами. Типичные акции того времени: разоружение военизированных формирований националистов и рейды против новоявленных таможен на границе РСФСР. Самый крупный инцидент произошел ночью 20 января 1991 года — стрельба у здания МВД Латвии. Тогда погибло пятеро рижан. Чьи пули сразили их в темноте — до сих пор неизвестно. Потом в Москве был августовский путч 1991 года. В Риге омоновцы, выполняя приказ ГКЧП, восстановили советскую власть. Они без боя заняли здание телеграфа и МВД Латвии, а также разоружили батальон местных ополченцев. После провала путча в Москве Рига потребовала от Москвы срочно вывести ОМОН из республики. В противном случае военнослужащих ждало тюремное заключение. И 1 сентября 1991 года ОМОН погрузили на «Ил-76» и передислоцировали в Тюмень. Там его включили в подразделение областного ОМОНа. Прошел месяц, и в Риге приняли решение привлечь к суду омоновцев. Об экстрадиции с тогдашним руководителем РСФСР Борисом Ельциным договорились быстро. Санкцию на арест подписали российский генеральный прокурор Валентин Степанков и руководитель МВД России генерал Андрей Дунаев. Все омоновцы были заранее предупреждены и сумели скрыться. Единственным, кто решил остаться, был Сергей Парфенов. Вот его-то только и арестовали. При этом вопреки международной практике России не было представлено доказательство вины этого человека. Также не было их и на суде в Риге, который состоялся в 1992 году. Единственное обвинение — «превышение должностных полномочий». Поясним, о чем идет речь. Осенью 1990 года омоновцы поймали пятерых спекулянтов водкой. У задержанных разбили бутылки и заставили искупаться в Рижском заливе. При этом сами потерпевшие на очной ставке в суде не смогли опознать обвиняемого. Несмотря на это, в марте 1993 года суд приговорил его к четырем годам тюремного заключения.
