России, благодаря настойчивым и энергично принятым мерам со стороны Министерства внутренних дел, чума рогатого скота настолько подавлена, что это обстоятельство послужило основанием для Особого совещания, состоявшегося в мае месяце 1899 г. при ветеринарном управлении Министерства внутренних дел, прийти к заключению, что
1) все местности Империи, простирающиеся от западногерманской границы нашей до Тобольской губернии и Акмолинской области включительно, а равно от Кавказского хребта и Черного моря до Архангельской губернии включительно, должны быть признаны вполне благополучными по чумной эпизоотии;
2) во всем безопасном по чумной эпизоотии районе Империи (п. 1) надлежит установить однородный порядок передвижения крупного рогатого скота и овец, причем производить это передвижение, если это выходит за пределы местных нужд, не иначе, как по железным или водяным путям (см. № 70 Правит, вести. 1900 г.).
Заключение названного Совещания представляется особенно ценным, потому что оно не есть плод спешной кабинетной работы, а является результатом целого ряда совещаний, в которых принимали участие представители министерств внутренних дел, путей сообщения, земледелия и государственных имуществ, чины ветеринарно-административного надзора: Закавказского и Туркестанского краев, городов — С.-Петербурга, Москвы, а равно 38 губерний и областей Европейской и Азиатской России, 21 представитель земских управ, 10 представителей сельскохозяйственных обществ и сельских хозяев и 3 представителя скотопромышленности.
Разделяя предположение Совещания, Министерство внутренних дел признало необходимым издать новые правила о порядке передвижения крупного рогатого скота и овец в пределах Европейской России, опубликованные в № 27 «Правит[ельственного] вестн[ика]» 1900 г. На основании этих общих правил изданы, по утверждении Министерством внутренних дел, ковенским губернатором местные правила от 27 октября 1900 г., взамен таковых же правил от 17 мая 1892 г.
Несмотря на столь строгие запретительные меры касательно доступа нашего скота и сырья, сама Германия не свободна от эпизоотий и в Германии из года в год существуют также эпизоотии, как, например, ящур, сап, туберкулез, повальное воспаление легких, сибирская язва.
…Если отпадает вопрос о ковенском рынке вообще, то является другая комбинация: отчего не воспользоваться тем обстоятельством, что Ковно первоклассная крепость и что войсковые части являются крупнейшим покупателем, притом на наличные деньги, притом мяса вообще без разделеления на кошерное и трефное.
Этот вопрос мне кажется своевременным потому что в Ковно было сделано начало в этом направлении и здесь несколько времени функционировала своя военная скотобойня, покупавшая непосредственно у скотовладельцев. Год тому назад скотобойня эта закрыта.
Но передо мной лежит живой, талантливый реферат д-ра Покровского, заведовавшего этой бойней и доказывающего, насколько вреден для войск и убыточен подрядочный способ и насколько желательно возобновление действий военной скотобойни.
Для нас же изо всего этого может быть свой вывод.
Мне кажется, что у нас, помещиков, имеется как раз тот товар, который нужен войскам: порода скота у нас улучшается, крупнее крестьянского, перед продажею он откармливается, и у каждого помещика имеется ежегодно на продажу или бык, который уже тяжел для случки, или коровы, у которых количество молока уменьшилось и которые поэтому бракуются. Вот и возникает вопрос, — не следует ли ходатайствовать перед комендантом о возобновлении действия крепостной скотобойни, с тем чтобы покупался у помещиков, возложив на наш синдикат оборудование этого дела, то есть прием скота от посылающих его в Ковно помещиков, сдача на скотобойню и ведение расчетов с военным ведомством. Организация такого мясного бюро была бы большим шагом вперед, особенно ввиду перспективы возможности открытия через 2 года громадного экспортного рынка для нашего скота, к чему подготовиться необходимо. Но может быть дело это не под силу нашему синдикату, может, оно слишком мудреное? Это, конечно, и требует не только обсуждения с вашей стороны, но и глубокого изучения.
Я пришел к концу и считаю нужным ясно резюмировать свои выводы, но раньше полагаю нравственным долгом своим сделать почтенному собранию одно предложение, а именно высказать благодарность лицу, которому мы обязаны получением богатого материала, предложенного вашему обсуждению. Лицо это из скромности не пожелало само выступить публично. Это губернский ветеринар г. Березкин, присутствующий в нашем собрании.
Переходя к выводам моим, формулирую их следующим образом:
1) При заключении нового торгового договора с Германией у Ковенской губернии, кроме общих с остальными местностями России интересов, касающихся пошлины на зерновой хлеб, существуют свои собственные пограничные интересы относительно условий экспорта в Германию живого скота, мяса и животных частей в свежем и сухом виде.
2) Интересы эти заключаются в сохранении ныне существующих пошлин и отмене полного запрещения вывоза рогатого скота, свиней и мяса из Ковенской губернии.
3) При выборе пограничного пункта, через который был бы разрешен этот вывоз, следует остановиться на Таурогене и ходатайствовать перед правительством об открытии в этом пункте при заключении нового торгового договора с Германией границы для сказанной цели.
4) Кроме открытия границы, крайне важно изменение порядка взаимного обмена извещений о мерах карантинных и ветеринарно-полицейских, и с этой целью следует ходатайствовать, во избежание принятия провинциальными властями мер экономических, под предлогом ветеринарно-полицейских, о взаимном извещении о принятых мероприятиях, или, по крайней мере, об основаниях сих мероприятий дипломатическим путем, — что при легкости телеграфных сношений не может представить препятствий.
5) Одновременно с разрешением вывоза скота через Тауроген необходимо, для успеха дела, установить в этом пункте строгий ветеринарный надзор, для чего учредить там должность пунктового ветеринара, в распоряжении которого были бы ветеринарные фельдшера, надзорщики и микроскописты. Об этом следует возбудить ходатайство перед правительством.
6) В период времени до 1903 г. следует организовать сбыт помещичьего скота в военное крепостное ведомство, для чего избрать комиссию, которая ходатайствовала бы перед г. комендантом о возобновлении действий военной скотобойни и организовала бы при с[ельско]хоз[яйственном] товариществе (синдикате) мясное бюро.
К обсуждению этих тезисов я и прошу вас, м[илостивые] г[осудари], предложив вам избрать вместе с тем комиссию, которая занялась бы рассмотрением других вопросов, возникающих из торговых наших отношений с Германией, влияющих на местное наше сельское хозяйство и устранимых при заключении нового русско-германского договора.
Таких вопросов, конечно, немало, один уже беспошлинный вывоз в Германию всех продуктов, обогащающих косвенно и прямо ее почву как жмыхов, барды, мякины, отрубей, животных удобрений и костей, заслуживал бы серьезного обсуждения со стороны специальной комиссии.
РГИА.Ф. 1662. On. 1. Д. 59. Типографский оттиск.
Всеподданнейший отчет Саратовского губернатора, 1903 г
Вступив 26 марта 1903 г. в управление Высочайше вверенной мне Вашим Императорским Величеством Саратовской губернией и ознакомившись путем личного обозрения с ее положением, я не могу не остановиться прежде всего на современном ее экономическом состоянии и на сильно
