Апрельская революция 1978 г. в Афганистане явилась логическим следствием и закономерным результатом обострения социальных противоречий, длительной борьбы трудящихся страны за ликвидацию эксплуатации и гнета, влияния империализма, той острой внутриполитической борьбы, которая развернулась в обществе и органах власти в период даудовского режима по вопросу о глубине и характере социально-экономических и политических преобразований, о выборе магистрального пути развития страны,
Главной ударной силой вооруженного восстания, которое привело к провозглашению Демократической Республики Афганистан, стали революционные части армии, прежде всего танковые и авиационные. Непосредственное руководство их действиями осуществлял Военно-революционный совет вооруженных сил, созданный и направлявшийся Народно-демократической партией Афганистана.
Отношение Советского Союза к сложным революционным процессам, происходившим в Афганистане, как и в других освободившихся странах, всегда было четким и определенным: «Мы на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости и относимся к ним, как к своим друзьям и товарищам по борьбе»[514].
Борьба за идеалы афганской революции потребовала и еще потребует немало жертв и напряжения всех сил. Однако, как говорил Бабрак Кармаль, «дело, за которое отдают свои жизни афганские революционеры в борьбе с империализмом, реакцией и гегемонизмом, есть дело правое и исторически оправданное»[515]. Оно неизбежно завершится полной победой. Залогом этой победы и необратимости революционных процессов в Афганистане является мужественная и решительная борьба афганского народа под руководством Народно-демократической партии Афганистана против происков внутренней и внешней реакции и империализма, интернациональная помощь и солидарность Советского Союза, других социалистических стран и всех прогрессивных сил мира.
В социальной революции от политических действий армии зависит не только ход революции, но и военное строительство: изменение социального облика вооруженных сил, приобретение ими новых функций в деле защиты революционного отечества.
Апрельская революция 1978 г. коренным образом изменила функции и характер вооруженных сил Афганистана. Основным принципом строительства вооруженных сил стал принцип народности армии, т. е. ее органического единства с народом. Это единство имеет глубокие корни в общественном сознании и постепенно укрепляется, наполняясь прогрессивным национально-демократическим содержанием.
После образования Демократической Республики Афганистан, и в особенности на новом этапе Апрельской революции, когда ее прогрессивный народный характер упрочился и получил новые, более благоприятные возможности для расширения и развития, Народно-демократическая партия Афганистана и ее Центральный комитет постарались в первую очередь обеспечить прогрессивную идейно-политическую ориентацию армейских масс, являвшихся по своему составу в основном крестьянскими. В афганской армии было создано Главное политическое управление, введен институт политработников. Этими мерами преследовалась, как писал по аналогичному поводу В.И. Ленин, важнейшая цель — пробудить трудящиеся массы к революционной активности, самостоятельности и организации «независимо от того, на каком уровне они стоят»[516].
Постепенно в каждом батальоне были созданы ячейки НДПА, а в полках и выше — партийные комитеты. В ряды НДПА вступала самая революционная, патриотически настроенная и сознательная часть офицеров, унтер-офицеров и солдат.
Таким образом, впервые в истории Афганистана была создана система руководства вооруженными силами страны со стороны революционной партии, при которой личная ответственность и единоначалие командиров соединений, частей и подразделений сочетались с коллективным руководством НДПА. (В 1980 г., в условиях усиления агрессии против ДРА сил международного империализма и реакции, НДПА стала осуществлять свое руководство через оперативные штабы восьми военно-политических зон, возглавляемые уполномоченными ЦК НДПА.)
Необходимость надежной охраны завоеваний Апрельской революции потребовала от афганских вооруженных сил определенных мер по совершенствованию структуры, которая претерпела существенную эволюцию[517]. Не вдаваясь в детальное описание, выделим основные направления этих изменений.
Весной — летом 1980 г. были образованы пограничные войска, батальоны царандоя (народной милиции). По договоренности с пуштунскими племенами, достигнутой в 1981 г., их ополчения усилили несение охранно-полицейской службы. Более оперативным стало управление войсками.
Необходимость безотлагательного осуществления этих преобразований определялась не только усилением необъявленной войны против ДРА, но и насущной потребностью ликвидации того ущерба вооруженным силам молодой республики, который нанесли им на первом этапе революции преступные действия Хафизуллы Амина и его сторонников, сумевших пробраться к власти[518].
В результате этих мер массы убедились в надежности своей армии, ее способности дать отпор недругам демократического Афганистана. Началось повсеместное широкое формирование «отрядов защиты революции», в которые вступили тысячи трудящихся.
Афганистану необходимы были сильные, современные и сплоченные вооруженные силы. Реальные пути к их созданию руководство ДРА видело в ликвидации негативных последствий деятельности Х. Амина, в привлечении в ряды армии активных патриотически настроенных граждан, в консолидации всех патриотических сил страны для отпора внешней и внутренней реакции.
Военно-политические мероприятия руководства ДРА во главе с Бабраком Кармалем встретили поддержку трудящихся, всех патриотов ДРА. Результатом стала поддержка вооруженных сил ДРА со стороны масс афганского населения, которое на своем опыте убедилось в необходимости укреплять «обороноспособность страны, повышать боеспособность и сознательную железную дисциплину освободительных вооруженных сил ДРА»[519].
Решение правительства ДРА сохранить земельные наделы за кадровыми военными, главами и старейшинами пуштунских племен, имевшими особые заслуги в деле защиты родины, так же как практика наделения земельными участками тех крестьянских семей, чьи сыновья добровольно вступали в ряды армии[520], оказали благотворное влияние на проводимую в ДРА перестройку вооруженных сил на новых, революционных началах.
ЦК НДПА и Революционный совет ДРА постоянно искали новые гибкие формы взаимодействия армии и масс в деле защиты завоеваний революции. В июне 1980 г. состоялся III Пленум ЦК НДПА, на котором был взят курс на закрепление итогов военных операций политическими, административными и социальными мероприятиями народной власти.
В августе 1981 г. был создан Высший Совет Обороны, наделенный полномочиями государственной и военной власти. В его компетенцию входила мобилизация населения для борьбы с внешней агрессией и внутренней контрреволюцией; им же принимались решения об организационном строительстве вооруженных сил. Высший Совет Обороны состоял как из военных, так и гражданских лиц. Его возглавил Генеральный секретарь ЦК НДПА Бабрак Кармаль. В провинциях и уездах Афганистана были созданы местные органы Высшего Совета Обороны[521].
В процессе строительства новых революционных вооруженных сил ДРА неуклонно повышалась роль Главного политического управления, укреплялась система партийно-политической работы с военнослужащими, расширялась подготовка кадров политработников на специальных курсах, в военных учебных заведениях, на военно-политическом факультете Института общественных наук при ЦК НДПА. Из преданных революции политически грамотных военнослужащих было создано несколько сот мобильных агитационно-пропагандистских групп.
Большую помощь политорганам оказали выпускники школ и лицеев, а также старшеклассники, добровольно вступавшие в ряды армии.
Обучение основам военного дела и политической подготовки включены в учебные программы школ и институтов ДРА; созданы военные интернаты для детей, чьи родители погибли от рук контрреволюционеров.
Важнейшим шагом на пути дальнейшего укрепления вооруженных сил ДРА явилось введение в стране в соответствии с Законом, принятым 9 января 1981 г., системы всеобщей воинской повинности. Поправка № 1 к этому Закону (март 1982 г.) снизила возраст призывников с 20 до 19 лет. Следует отметить, что претворение в жизнь Закона о всеобщей воинской повинности осуществлялось при последовательном учете специфики условий в различных национально-этнических и географических регионах страны.
