Среди инвестиционных программ модернизации железнодорожного транспорта особое значение имеет «Стратегия 2030», предусматривающая модернизацию и строительство новых железных дорог, реконструкцию существующих. Ее инвестиционной основой является совместное финансирование ОАО «РЖД», государства и частного бизнеса. Безудержная утечка национального и иностранного капитала за рубеж, длительные сроки окупаемости железнодорожных инвестиций, являются преградой на пути привлечения частного капитала в транспортную инфраструктуру. Еще одним сдерживающим фактором стала массовая коррупция, разворовывание бюджетных средств, которые сузили потенциал государственных инвестиций, в том числе, на транспорт. Отрицательно на инвестиционной программе сказывается и неблагоприятная мировая конъюнктура на топливно-сырьевых рынках и относительно низкие темпы восстановительного экономического роста в России, которые, в свою очередь, ограничивают возможность ОАО «РЖД» формировать собственные инвестиции от получаемых доходов. По итогам работы в 2012 г. размеры прибыли в корпорации возросли, а вместе с этим и объемы инвестиционной программы. Тем не менее, для реализации грандиозных задач, связанных с модернизацией железных дорог, этого мало. В 2013 году в экономике вообще практически прекратился экономический рост. Перевооружение железнодорожного транспорта требует больших финансовых средств, чем сегодня привлекается для реализации этой программы. Правомерность решения данной проблемы подтверждается крупномасштабным строительством железных дорог во второй половине 19 века, которое позволило осуществить мощный толчок в развитие всей российской экономики, ее индустриальных отраслей, а вместе с этим, и сельского хозяйства, увеличив экспорт продукции растениеводства и животноводства, расширив, тем самым, емкость внутреннего рынка, его пространство. Подобная ситуация может сработать и сегодня. Но для этого требуется безотлагательное привлечение масштабных инвестиций всех видов в строительство новых железных дорог, а вместе с этим и решительные стимулирующие меры по ускоренному росту промышленности, сельского хозяйства, формированию крупных специализированных сельскохозяйственных корпораций. Односторонняя ориентация российского сельского хозяйства на фермерский путь его развития не оправдал себя. Последнее может быть результативным только при наличии у фермеров значительных размеров собственного капитала, а также крупномасштабной поддержки их со стороны государства, доступных кредитов, льготной налоговой политики, наличия более значительной доли населения, проживающего в сельской местности, равно как и более высокого здесь уровня рождаемости. Нынешний людской потенциал не позволяет решать проблему дефицита механизаторов, агрономов и других важных специальностей на селе, а это является препятствием в наращивании доли фермерских хозяйств.
2. Воспроизводственная структура экономики, необходимость ее совершенствования
2.1. Модернизация российской экономики – безотлагательная проблема
Под воспроизводственной структурой следует понимать систему отраслевых соотношений и связей, которая обеспечивает непрерывность функционирования экономики, поступления на рынок конкурентных товаров как производственного, так и потребительского назначения. Воспроизводственная структура – это соотношение между производственными и социальными отраслями экономики, равно как и соотношения внутри их по уровню фондооснащенности производства и фондовооруженности труда, его производительности, величине себестоимости и рентабельности производства. Составляющими этого понятия являются и соотношения между производством, распределением, обменом и потреблением. Совокупность всех этих структурных звеньев претерпевает изменения, практически в каждом воспроизводственном цикле. Это совершается под воздействием технического прогресса, применяемых технологий, трансформаций производственных и личных потребностей.
Особое место в производственной структуре занимают ключевые отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговля. По мере развития экономики меняется соотношение между ними, а тем самым и вклад каждой из них в создание ВВП. Определяющая роль среди выше названных отраслей принадлежит промышленности. Именно она является технической и технологической основой перевооружения всех остальных отраслей экономики. Чем быстрее развивается экономика, тем настоятельнее проблема оптимизации ее структуры, морального и технологического обновления, завоевания конкурентных преимуществ. Степень устаревания производственной структуры определяет и уровень работ по ее совершенствованию и модернизации.
Между структурными изменениями экономики и понятием модернизация имеются, по нашему мнению, принципиальные различия. Модернизация – это революционная, более радикальная форма совершенствования экономической структуры. Не всякие структурные изменения являются модернизацией. Первое, в отличие от второго, протекает эволюционно, путем постепенного перехода от устаревающих технологий к более совершенным. Ее методы как бы врастают в новые, занимая соответствующее место на пути развития производительных сил. Модернизация же – это скачок от одного уровня качества технологий к принципиально иному, более совершенному, и более экономичному по затратам ресурсов. Модернизация – это перешагивание через устаревшие технологии. Переход России на принципиально иные качественные технологии возможен только через неоиндустриальную модернизацию. Проводить модернизацию вне неоиндустриализации – значит брать на вооружение те технологии, которые были и есть сегодня в высокоразвитых экономиках. Но такой путь обрекает Россию на постоянное отставание от них, ставя ее на положение догоняющей страны. Если высокоразвитые экономики, после 70-х гг., сформировали прогрессивную структуру, которая продолжает обеспечивать, им необходимый уровень эффективности и конкурентоспособности, то в советской экономике, в период 70-х-80-х гг., не произошло каких-либо существенных изменений, за исключением возрастания доли машиностроительного комплекса с 16,7 % в 1965 г. до 28,7 % в 1980 г. Об этом свидетельствует таблица № 2. К сожалению, данный рост происходил при прежней, устаревшей структуре экономике. Устаревшая советская структура перешла в том же варианте и к постсоветской России, которая затем трансформировалась в худшую сторону.
Таблица 2 5
Доля отдельных отраслей промышленности СССР и России в ее общем объеме
Основными тенденциями в советской экономики были следующие: снижение доли топливной промышленности, строительных материалов, продукции пищевой и легкой промышленности, при более быстром возрастании машиностроения металлообработки, химической и нефтехимической промышленности. В постсоветской экономике, в период с 2000 по 2008г.г., ускорились темпы роста химической, нефтехимической, топливной промышленности и электроэнергетики. Однако резко упали темпы роста машиностроения и металлообработки, при резком снижении легкой и пищевой промышленности.
Изменение отраслевой структуры в процессе модернизации, будет находить выражение и в изменении структуры грузооборота на транспорте. Возрастет доля грузов в виде готовых высоко технологичных товаров и снизится топливно-сырьевых. В современной российской экономике на эту тенденцию большое влияние оказывает существенно возросший импорт высокотехнологичных товаров производственного и потребительского назначения.
2.2. Структура экономики, ее пропорциональность и сбалансированность
а) Транспорт в современной структуре экономики
Транспорт – крупнейший потребитель различных ресурсов. Он является трудоемкой, фондоемкой, капиталоемкой а, вместе с этим, топливо – энергоемкой отраслью экономики. Немало он потребляет и строительных материалов, прежде всего металлов, какчерных так и цветных, цемента, гравия, песка и ряда других видов ресурсов. Своими заказами на топливно-энергетические ресурсы, различные металлы, он стимулирует развитие добывающих отраслей экономики. С появлением и развитием железнодорожного и водного транспорта, стал стремительно возрастать спрос на металлы уголь, нефть и другие ресурсы. Так, добыча каменного угля в России возросла с 367 млн. пудов в 1890 г. до 995 млн. в 1900 г., производство железной руды и стали с 48 млн. до 134 млн. пудов, выплавка чугуна – с 55 млн. до 177 млн. пудов. В настоящее время транспорт стал одним из крупнейших потребителей нефтепродуктов и энергоресурсов. Своим спросом он инициировал и развитие машиностроения. В составе машиностроительных отраслей возникло новое его звено – транспортное машиностроение. В последней четверти XIX века Россия стала сама строить паровозы и вагоны. Масштабы и темпы их строительства быстро возрастали. Транспортное машиностроение сегодня в структуре всей машиностроительной отрасли составляет порядка 45 %. Его удельный вес, будет продолжать возрастать и впредь. Эта отрасль стала важнейшим показателем структуры экономики. Транспорт воздействует на структуру экономики через показатели фондоемкости и капиталоемкости. Его доля в основных фондах нынешней экономики составляет 14 %. Капиталовложения же идоля занятых – порядка 10 %. Однако его влияние на структуру экономики этим не ограничивается. Своим развитием он дает мощный толчок для рост, а не только машиностроения, но и электроники, приборостроения и других отраслей. Это позволяет утверждать, что его вклад в формирование прогрессивной структуры экономики трудно переоценить. Именно транспорт способствует формированию современной высокотехнологичной структуры производства. Эту миссию он выполняет с момента его появления и по сей день. С его ростом связан темп мирового технического прогресса, доля занятых в экономике, потребительский спрос на транспортные средства и бытовую технику и др.
