Показывая Узбекистан, Китай и Казахстан в качестве этапов азиатской части зарубежной поездки, В. Путин тем самым фиксирует основные направления российской внешней политики на период своего президентства.
Все три государства - ключевые партнеры России в азиатском регионе, поэтому выбор стран для первого зарубежного визита Путина свидетельствует о готовности Кремля придать отношениям с этими странами более дружественный характер. Ташкент своим выходом из ОДКБ показал, что мнение Путина для него не имеет никакого значения. Это очень показательно для всего мира - какое на самом деле влияние имеет Путин в СНГ.
* * *
Что касается российско-американских отношений, выступление посла США в РФ Майкла Макфола в Высшей школе экономики показало взаимодействие России и США в Средней Азии.
Глава американской дипмиссии говорил об имевшихся коррупционных схемах с обеих сторон в отношении базы «Манас». Его доклад предварительно был согласован с Вашингтоном, поэтому целью «разоблачения» являлось давления на Кремль и МИД России, которые проводят международную политику шараханья из стороны в сторону. Киргизия рассматривается США как один из этапов северного маршрута вывода американской войск из Афганистана, и возможное закрытие базы, о которой говорил в Москве президент Киргизии А. Атамбаев, не соответствует интересам Вашингтона. Критика со стороны Макфола показала несостоятельность «перезагрузки» и была проведена, чтобы показать коррупционную составляющую среднеазиатской политики Кремля.
* * *
В период относительного затишья в политической жизни России власть и оппозиция продолжили игру в кошки-мышки. Оппозиция ищет новый формат массовых акций, который не подпадал бы под действие запретов антиконституционного законодательства, коррупционная власть стремится перекрыть все варианты. При содействии федеральных СМИ широкий резонанс получил инцидент, где оппозиционер плюнул или чихнул на портрет Владимира Путина. Все понимают, что кремлевские «сморчки» уже потеряли всякое уважение в народе и не пользуются авторитетом на международной политической арене, не могут справиться с распоясавшимися чеченскими рейдерами в Москве.
Активизировалось не только народное протестное движение, но и российско-украинское энергетическое противостояние. Киев давно пытается договориться с Москвой о снижении стоимости энергоносителей, однако до последнего времени серьезных уступок ему добиться не удавалось. На фоне давления, усилившегося на российском рынке, «Газпром» всеми силами пытается сохранить активность на внешнем рынке. Именно экспортные доходы становятся основой экономического благосостояния газовой монополии в послевыборный период. Сейчас «Газпрому» приходится компенсировать 130 млрд. рублей, «упущенных» из-за усиления налогового давления. Год назад Минфин предложил ввести налоговую дифференциацию по газу между резидентами, владеющими газопроводами, и теми компаниями, которые не имеют доступа к ним. В России собственником магистральных и большей части распределительных газопроводов является именно «Газпром», который также обладает монопольным правом на экспорт. Скрытая дипломатия Путина в действии: вывод компании «Газпромэкспорт» из Москвы в Санкт-Петербург, сокращение аппарата сотрудников в Москве, проводятся беседы о переезде в город на Неве. Москва без финансов станет жалким городом без столичных функций, «карлуша Кремля» накладывает лапки на все значимые финансовые потоки и властный аппарат. Вывезен частично Конституционный Суд при молчаливом согласии Зорькина. Гастарбайтеры Питера в Кремле, ФСБ, МВД, Прокуратуре, Счетной палате, Администрации президента, правительстве, Совете Федерации, Госдуме и т.д.
Кадровые вопросы решает тоже питерское «землячество», процесс ротации губернаторского корпуса продолжается в ускоренном темпе, досрочные отставки глав Свердловской и Иркутской областей («по собственному желанию»). Эти решения соответствуют логике Кремля, связанной с досрочной сменой власти в политически «сложных» регионах в целях удлинения «переходного периода», предшествующего выборам губернаторов. Ключевая цель курса Кремля в этой сфере – снижение рисков дестабилизации. Продолжается жесткая борьба за «командные высоты» во всех структурах. Определение практических контуров внешнеполитической доктрины «нового Путина» закончились, это старый, но уже «тюнингованный» Путин. Установочный документ главы государства исполнительным структурам, отвечающим за активность России на международной арене, составлен. Речь идет о правительстве, МИД, Министерстве экономического развития и Федеральном агентстве по делам СНГ. Им надлежит «обеспечивать национальные интересы РФ на основе принципов прагматизма и многовекторности», в общем, всё по-прежнему, речи Путина без стакана не понять, а если поймешь, то сразу протрезвеешь от несуразицы.
Кадровая политика остается самым важным и самым бестолковым направлением федерального курса. В начале мая, после подписания закона о новой процедуре наделения полномочиями глав регионов, Кремль инициировал смену власти в ряде субъектов РФ, также были решены кадровые вопросы в субъектах, главы которых ушли в отставку в конце апреля (Ярославская область, Пермский и Ставропольский края). Хотя В. Путин не обнародовал во время или после инаугурации свою «конкретную» программу, то, что он нам читал, писал или пересказывал, программой назвать нельзя. Во-первых, он намерен пускать пыль в глаза и рисовать далее свой статус национального лидера, который не подчиняется никаким правилам и законам, даже установленным им самим (поэтому ему была критически необходима победа в первом туре, желательно «с крупным счетом»). Подведение итогов президентства Д. Медведева показало на расширенном заседании Госсовета и заседании Попечительского совета Фонда «Сколково», что основному экономическому проекту так и не удалось встроиться в сеть действующих в РФ наукоградов. Помимо «Сколково» Медведевым не было заявлено ни одной серьёзной инициативы, а реализацию анекдота про «полицию» и «реформу» вы все знаете, он не смешной.
Смешнее была тема вступления Путина в должность президента РФ, когда ряд влиятельных СМИ сообщили, что на инаугурации Путина впервые с 1996 года будут присутствовать зарубежные лидеры. Информацию дал управляющий делами президента РФ В. Кожин. Сообщили, что на торжественной церемонии в Кремле будут присутствовать «сэкенд-хэнд» мировой политики бывший федеральный канцлер ФРГ Герхард Шрёдер и экс-премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. Помимо них гостями церемонии могут стать президенты Казахстана, Белоруссии и Украины. Всё в тех же СМИ последовала корректировка: некто в Администрации президента заявил о том, что присутствие на инаугурации глав других государств не планируется, так как это не соответствует «установившийся традиции и практике проведения церемонии». То есть Путина попросту послали в «сэкенд-хэнд». Так завершилась агитационная кампания и окончательно оформилась стилистика основного кандидата: постепенно она перешла от образа «наемного менеджера» к «национальному лидеру». Возможно, именно этим объясняется тот разгон, который устроили руководству типографии, где должен был печататься очередной номер газеты «Своими именами», в результате которого в печати было отказано.
Власть пока сохраняет контроль над потенциалом МВД, хотя и он не безграничен. Третий «срок Путина» выгоден силовикам, уход бывшего вице-премьера И. Сечина из правительства не оказал никакого влияния на их позиции. Напротив, беспристрастный анализ событий свидетельствует о том, что они одержали существенную победу над противником. Предприниматель В. Вексельберг принял решение покинуть пост главы совета директоров «Русала». Данный шаг напрямую связан с конфликтом акционеров в компании «Норильский никель», где силовики во главе с В. Стржалковским противостоят совладельцу «Русала» О. Дерипаске. После того, как осенью прошлого года Медведев публично отказался от президентских амбиций, миноритарии «Русала» Вексельберг и Прохоров стали убеждать О. Дерипаску продать акции «Норникеля» союзнику силовиков главе компании «Интеррос» О. Потанину.
Представители ТЭК сейчас прислушиваются к И. Сечину куда больше, чем к официально курирующему эту отрасль вице-премьеру А. Дворковичу: «Когда Сечин проводил заседание неформального нефтяного клуба, Дворковичу пришлось переносить свое заседание, назначенное на то же время - большинство его участников решили послушать, что же скажет Сечин».
Силовики подавляют во властных элитах практически безраздельно – это связано с тем, что наличие так называемых «правительственных либералов» является по большей части мифом и «мыльным пузырем», как и сказка «о партии власти». На самом деле представители группы «либералов» в правительстве практически не связаны друг с другом ни прагматическими интересами, ни общей идеологией – больше всего они связаны коррупцией.
