Вследствие особенностей исторического развития отдельных регионов Украины противоречия между западной и восточной ее частями являются факторами ее слабости. Львов открыто провозгласил себя второй столицей страны, откуда начнутся освобождение и очищение всей «русифицированной Украины». Вместе с тем население западных областей постоянно подвергается массированной и целенаправленной обработке эмиссарами из стран НАТО и их местными националистами-радикалами в духе ненависти к России, от которой будто бы всегда исходили беды для Украины и которая сейчас стремится закабалить «наконец-то свободно вздохнувший украинский народ».
Главными угрозами национальной безопасности националисты считают оставшиеся в фондах библиотек книги на русском языке, демонстрацию кинофильмов с русскоязычными текстами, русские песни, а также преобладающую роль русского языка в общении между представителями нетрадиционных религиозных конфессий.
На протяжении десяти с лишним лет после развала СССР одним из основных направлений украинского национализма было постоянное уменьшение количества средних общеобразовательных школ с обучением на русском языке, причем не только на западе республики. Появились даже целые области, где не было ни одной русской школы. Общее сокращение русских школ на Украине (с учетом Крыма) составило 89 %. В украиноязычных школах русский язык до последнего времени изучался с 5-го класса в лучшем случае один час в неделю. Обучение в этих школах осуществляется на основе учебников, подготовленных украинской эмиграцией в Канаде и США, где, в частности, насчитывается четыре (!) русско-украинских войны. Преподавание в вузах страны, за исключением Таврического университета, постановлением Кабинета министров от 27.11.1997 г. ведется на украинском языке. Количество русских театров сократилось с 43 до 13 (сокращение на 70 %).
Заявления президента В. Ющенко о защите русского языка, данные им еще во время предвыборной кампании, могут не получить должной реализации, несмотря на то что был подготовлен проект президентского указа «О защите прав граждан на использование русского языка». Главной причиной, скорее всего, окажется уже набравшая силу антироссийская тенденция, которая сохраняется в украинском парламенте и в местных органах власти.
Для украинских национал-радикалов Россия — это внешний враг. При этом важно отметить, что враждебное восприятие России у населения Украины формируется при активном участии западных, в частности, американских аналитиков. Так, Барри Р. Поузен — профессор политологии Массачусетского технологического института — отмечал, что «самая серьезная угроза для безопасности Украины — это агрессия со стороны России, ее наиболее многочисленного соседа». Россия, по мнению этого профессора, может попытаться захватить Крым и другие приграничные с Россией территории.
Политическое дистанцирование от России дополняется религиозным. Еще в 1991 г. Митрополит Киевский и всея Украины Филарет (Денисенко) провозгласил курс на церковный сепаратизм, на автокефалию УПЦ от Московского Патриархата. В Московском Патриархате не уверены, что власти Украины остановят насилие в отношении православных, в частности, попытки захватов храмов канонической Украинской православной церкви (Московского Патриархата), осуществляемые на юге и востоке страны.
Проблема сепаратизма на Украине имеет еще и «восточное измерение». Идея отхода Восточной Украины к более стабильной и зажиточной России давно витает в умах некоторых политиков по обе стороны границы.
Национализм, имеющий многочисленные антироссийские проявления, для правящих кругов страны является средством закрепления прозападного и проамериканского курса. В свою очередь, для США независимая от России Украина является фактором стратегической значимости вследствие того, что она представляет собой важнейшего партнера Вашингтона среди стран СНГ.
В военно-политической области американским интересам не может не отвечать вытеснение с Черного моря российского флота. Севастопольский суд потребовал от МО РФ передать украинской стороне 18 из 22 объектов навигационно-гидрографического обеспечения, находящегося в Крыму. Кроме того, в суде Севастополя продолжается рассмотрение иска Генпрокуратуры к МО РФ о передаче еще 82 объектов навигационно-гидрографического обеспечения. Украинские власти хотели бы осуществить приватизацию объектов ЧФ задолго до 2017 г. ввиду стремления стать членом НАТО. Пока же, согласно официальной позиции украинского МИДа, Киев не намерен продлевать после 2017 г. срок пребывания ЧФ на своей территории.
Украина уже изменила порядок использования военно-морских полигонов на Черном море. В российско-украинских соглашениях 1997 г. говорилось о том, что ВМС Украины и России должны совместно проводить военно-морские маневры, стрельбы и другие боевые упражнения. Теперь сбор-походы проходят порознь. России выделены такие сектора, которые непригодны для ведения стрельб.
Таким образом, ряд сепаратистских тенденций на Украине, помимо естественных этнических, экономических и демографических причин, связаны со стремлением определенных политических сил в этой республике и за ее пределами не допустить создания союза славянских государств, а также укрепления роли России в постсоветском пространстве. Вследствие разнообразных обстоятельств представители украинской интеллектуальной элиты, которые участвуют в формулировании национальных интересов своей страны, утверждают, что «отношения Украины и России весьма трудно представить как стратегическое партнерство или стратегический союз», а с другой стороны, «с Турцией у Украины совпадают интересы по многим важным позициям».
Сепаратизм в Республике Молдова проявил себя с особой силой после распада СССР вследствие резко отрицательной реакции местных политиков и населения Приднестровья на желание тогдашнего молдавского правительства включить страну в состав Румынии.
Начало острого конфликта в Приднестровье было связано с массовыми беспорядками, которые явились реакцией на принятый в Кишиневе закон о государственном языке, ущемлявший представителей национальных меньшинств — прежде всего украинцев, которых в Молдове насчитывалось 14 %, и русских— 13 %. Весной-летом 1992 г. конфронтация между руководством Молдовы и Приднестровья вылилась в настоящую войну. Кульминацией ее явились широкомасштабные боевые действия в районе Дубоссар, Бендер и Тирасполя. Вооруженное противостояние привело к многочисленным жертвам и большим разрушениям в ряде населенных пунктов страны. Итогом этого вооруженного конфликта стало образование Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), которая расположена по левобережью Днестра в границах бывшей Молдавской ССР. Приднестровская республика создавалась под флагом интернационализма, полиэтничности и была призвана защитить православно-славянскую цивилизацию. Основные этнические группы — молдаване (около 30 %), украинцы и русские (в общей сложности около 60 %). В ПМР живут 80 тыс. граждан России. Относительно потенциала Молдовы Приднестровье составляет по территории 12 %, по численности населения— 17 %, а по объему валовой продукции промышленности — 35 %. На территории ПМР действуют такие крупные предприятия, как Тираспольский завод литейных машин, завод авторефрижераторов, завод «Молдавкабель», заводы «Электромаш», «Электроаппарат» и другие. Почти 90 % продукции ПМР идет в Россию и другие страны СНГ. На территории ПМР действуют около 100 почти независимых от экономики Молдовы предприятий. В течение длительного времени длится переговорный процесс между руководителями Приднестровья и Республики Молдова, однако эффект от них незначительный.
Кишинев выступает за предоставление Приднестровью широких прав автономии в составе Молдовы. Эта позиция не находит поддержки у руководителей и большинства населения Приднестровья, которые не могут забыть кровавые бесчинства своих противников. В настоящее время обе стороны располагают примерно равными по численности вооруженными силами — 7 тыс. человек у ПРМ и 8 тыс. у Молдовы.
В соответствии с решениями Стамбульского саммита Россия должна осуществить вывод своих войск из Приднестровья до конца 2003 г. Позиция России сводится к тому, что вывод ее войск должен быть синхронизирован с процессом разрешения приднестровского конфликта.
Руководство ПРМ против вывода российских войск из Приднестровья в отсутствии правовых гарантий рецидива вооруженного противостояния. Права более 700 тыс. человек не могут быть «непризнанными» только потому, что живут в «непризнанной» республике. В международных документах, посвященных соблюдению прав человека, говорится о том, что эти права не зависят от статуса региона или страны.
