Глава 3
ТАЙНА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Так же как в случае с финансовой информацией, когда обязанность ее сохранения в тайне лежит на профессиональных участниках «денежного» рынка, любое предприятие имеет право требовать того же и от субъектов, с которыми существуют партнерские отношения - от страховщиков, нотариусов и др. Ведь Перечень сведений конфиденциального характера (Указ № 188) в части профессиональной тайны является открытым.
ТАЙНА СТРАХОВАНИЯ
Тайна страхования установлена Гражданским кодексом (ст. 946) как «сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодо-приобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц», полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности. Речь здесь идет о субъектах страхования, не только как о физических лицах (состояние здоровья), хотя диспозиция статьи наталкивает на такую мысль, но и о субъектах - юридических лицах. Трактуя детально, говорим о страховой тайне как информации:
- о любых сведениях о юридических лицах, ставших известными страховщику и относимых собственниками к коммерческой и иной тайне;
- об иных сведениях, полученных страховщиком о конкретном субъекте страхования.
Кроме того, законодательство (СМ. Сноску 27) прямо указывает на обязанность предприятий, учреждений и организаций сообщать страховщикам по их запросам сведения, связанные со страховым случа
ем, включая сведения, составляющие коммерческую тайну. При этом страховщики несут ответственность за их разглашение.
По своему существу, тайна страхования является разновидностью профессиональной тайны и требует со стороны предприятия подхода, аналогичного случаям с банковской или аудиторской тайной.
За нарушение тайны страховщик, как сказано в ГК, в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 139 кодекса.
Статья 139 посвящена коммерческой и служебной тайне, следовательно, способы защиты нарушенного права, связанного с разглашением тайны страхования, аналогичны указанным видам тайн (возмещение причиненных убытков и т. п.). Но коммерческая тайна защищается также уголовным законом (ст. 183 У К), чего нельзя сказать о тайне страхования.
Законодательные акты, регламентирующие вопросы организации страхового дела, упоминают только коммерческую тайну самого страховщика - «должностные лица Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью не вправе использовать в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения, составляющие коммерческую тайну страховщика» (ст. 33 закона «О страховании»).
Анализ этих положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что существует один способ неразглашения страховой тайны - внесение в договор страхования обязательств страховщика о принятии мер к сохранению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом конфиденциальную информацию страхователя, застрахованного лица и выгодоприобретателя, что и предусматривает ст. 139 ГК.
НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА
Каждое юридическое лицо часто доверяет свою конфиденциальную информацию нотариусам, и важно знать, насколько надежно она будет сохранена.
Нотариальная тайна является видом тайн профессиональных. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (СМ. Сноску 28) определяют нотариальную тайну как сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан хранить в тайне эти сведения. Нет смысла перечислять здесь такие сведения, их содержание следует из перечня совершаемых нотариальных действий. Рассмотрим подробнее режим и условия правовой охраны нотариальной тайны.
Нотариальная тайна, хоть и не выделена никаким образом из ряда других видов профессиональных тайн, занимает особое место в системе охраны важнейших прав и интересов юридических лиц. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу, в которой обязуется «хранить профессиональную тайну».
Кроме нотариуса, такая обязанность лежит и на секретарях, машинистках, помощниках нотариусов и других лицах, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей (СМ. Сноску 29).
Справки о нотариальных действиях и документы выдаются только организациям, по поручению или в отношении которых они совершались.
Санкционированное разглашение нотариальной тайны нотариусом, а также лицами, которым в силу закона предоставлено право совершать определенные нотариальные действия, возможно в очень ограниченных случаях.
Из текста ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате - «суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия» - следует, что суд при рассмотрении уголовного дела, возбужденного непосредственно против нотариуса, должен вынести формальное определение об освобождении его от обязанности разглашения нотариальной тайны. То же касается и должностных лиц органов исполнительной власти. Только после этого информация предприятия, бывшая ранее нотариальной тайной, может стать известной многим.
Кроме этого, в обязанности нотариусов входит представление сведений нотариальной палате, которая может истребовать от них
данные о совершаемых нотариальных действиях. В каком виде нотариус может предоставить такие сведения? Если в виде нотариальных документов, а не справок о нотариальных действиях, это будет, на наш взгляд, прямым нарушением нотариальной тайны. Здесь, впрочем, законодатель предусмотрел обязанность должностных лиц нотариальной палаты сохранять тайну совершения нотариальных действий. Однако непонятно установленное в законе право нотариальной палаты «передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса». Это - явное расширение перечня субъектов, которым предприятие самостоятельно не передавало бы никакой конфиденциальной информации.
Из этого можно сделать неутешительный вывод, что даже в случае сохранения тайны предприятия нотариусом некоторые подзаконные акты расширяют доступ других лиц к такой информации на формально законных основаниях, неся при этом потенциальный риск нанесения ущерба интересам предприятия.
ТАЙНА СВЯЗИ
Конституция РФ и Закон «О связи» (СМ. Сноску 30) устанавливают, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи (тайну связи). Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Иные нормативные акты (закон РФ «О почтовой связи» (СМ. Сноску 31), Правила оказания услуг телефонной связи (СМ. Сноску 32) и другие) формулируют содержание сведений, составляющих тайну связи, точно также.
Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.
Ограничениями тайны связи согласно закона «О связи» являются:
- прослушивание телефонных переговоров;
- ознакомление с сообщениями электросвязи (телеграфных, телексных, факсимильных. E-mail и т. д.);
- задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них:
- иные нарушения тайны связи.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи являются видами оперативно-розыскных мероприятий (СМ. Сноску 33). Их проведение допустимо на основании судебного решения и при наличии информации:
1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В то же время Верховный Суд акцентирует внимание судов на том, что результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением тайны связи, могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проведены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
