- отсутствие единого подхода у КВС мэрии при установлении штрафных санкций и валютных отчислений ("комиссионных") при наличии явно "распределительного" характера этих позиций договоров: ничтожные штрафные санкции при минимальных комиссионных по одной группе договоров и значительные санкции при максимальных комиссионных - по другой (п.п. 5, 5.1, 6.3, табл.2);
- юридическая необеспеченность договоров, которая позволяет Фирмам-посредникам уклониться от взятых на себя обязательств без особого ущерба для себя;
- наличие в договорах, кроме уже приведенных, односторонних льгот и преференций в отношении контрагентов мэрии при фактическом игнорировании интересов города;
— выдача лицензий до заключения договоров (п.4.2);
— демпинговые цены на редкоземельные металлы (п.6.7.2);
— несвоевременное и неполное представление документов по официальным запросам, что может объясняться желанием скрыть истинное положение дел, запутать и затянуть расследование в бесконечных перепроверках фактов.
7.5. КВС мэрии по существу принял на себя несвойственные ему функции оптовой организации (п. 6.5.2), не имея в то же время ценовой политики как по экспортно — импортным операциям, так и по продаже продовольствия за рубли (п.6.4).
7.6. Председатель КВС мэрии т. Путин В.В. и его заместитель т. Аникин А.Г. проявили полную некомпетентность, граничащую с недобросовестностью при составлении договоров, лицензий, иных документов, беспрецедентную халатность и безответственность при представлении документов депутатской группе, что подтверждается многочисленными расхождениями данных в разных документах (п.4).
7.7. Мэр и председатель КВС не отвечали, либо отвечали несвоевременно или не по существу вопросов на депутатский запрос, запросы Председателя горсовета, Зам. Представителя Президента России, грубо нарушая тем самым действующее законодательство. Прокуратурой города не было предпринято никаких мер по пресечению этих действий.
7.8. Основная задача, поставленная перед КВС мэрии Санкт-Петербурга, - обеспечение существенных поставок в город продовольствия в первом квартале 1992 г.- не выполнена.
8. Рекомендации8.1. Передать материалы, подготовленные рабочей депутатской группой, в прокуратуру города.
8.2. Отстранить Путина В.В., Аникина А.Г. от занимаемых должностей.
8.3. При назначении нового руководителя КВС мэрии председателем Совета согласовать кандидатуры с мэром города.
8.4. Изъять у КВС мэрии и других комитетов мэрии право на ведение коммерческой деятельности.
8.5. Дальнейшую реализацию квот и лицензий проводить в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.91 г., а также по согласованию с Комитетом по международным и внешнеэкономическим связям горсовета.
23.03.92г. Народный депутат РФ и Санкт-Петербургского Горсовета
________ П.Е. Салье
Народный депутат Санкт- Петербургского горсовета
________ Г.П.Гладков
Таблица 1.
Сопоставление данных справки (прил. 16) и договоров №№ 3-6, 9, 10 по ценам и объемам продовольствия с суммой валютной выручки на продовольствие (в долларах США)
Таблица 2.
Санкции, предусмотренные договорами относительно поставщика (получателя лицензии) за невыполнение его обязательств
Таблица 3.
Оценка цен на редкоземельные металлы по договору № 11 между КВС мэрии и фирмой «Джикоп» (прил. 29)
1 Цена на скандий в соответствии с договором №11 (приложение 1) составляет 72.6 DEM/кг. На специальный запрос по цене скандия, получен ответ за подписью зам. Председателя КВС мэрии, подтверждающий эту цифру (прил. 31). Учитывая это, сумма стоимости скандия составляет не 1 425 000, а 508.2 DEM;
2 Сумма стоимости циркония также рассчитана неверно и составляет – 1 174 572 DEM;
3 Общая сумма экспорта по данным приложения 1 также рассчитана неверно и составляет 5 942 000 DEM. В графе «Исправленные суммы, 1» приведены пересчитанные нами (по цифрам, приведенным в приложении 1) суммы по скандию и цирконию.
Примечания
1
Так в оригинале. Однако из самого текста явствует, что это было РЕШЕНИЕ не МАЛОГО СОВЕТА Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов, а ПРЕЗИДИУМА Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов, подтвержденное Малым СОветом и подписанное председателем горсовета.
2
В оригинале опечатка в дате Решения: "от 08.05.91 N88", поскольку:
1) предыдущий по времени принятия и публикации документ - Решение N87 (Президиума городского Совета, "О составе городской избирательной комиссии по выборам народных депутатов в Санкт-Петербургский городской Совет народных депутатов") на с.10 датирован 08.05.92;
2) точно также и последующий документ - Решение N89 (тоже Президиума горсовета, "О порядке отмены и постановлении действия актов органов власти и управления") датирован тоже 08.05.92.;
3) кроме того, в ОТЧЕТЕ Рабочей группы на с.11 содержится ссылка на "Решение 13-й сессии горсовета N 22 от 10.01.92", а сам ОТЧЕТ датирован 23.03.92 г.
3
Так в оригинале и в лицензии; в действительности производственное объединение называлось "Киришинефтеоргсинтез", а не "Киришнефтеоргсинтез" (пропущена буква И).
