За исключением действий агента AMLASH, планирование убийств иностранных лидеров, как часть политических действий Соединенных Штатов, закончилось 22 ноября 1963 г., когда президент Кеннеди был застрелен в Далласе, штат Техас. Это было за десять лет до того, как Комиссия Рокфеллера и Комитет Черча информировали американское общественное мнение о секретной роли ЦРУ в планах убийств, которые разрабатывались в 1959–1963 гг. Оба расследования оказались в тени сенсационных сообщений прессы, интриг участников этих операций и техники их реализации. Относительно планирования убийств Комиссия Рокфеллера и Комитет Черча сообщили, что офицеры ЦРУ действовали, точно выполняя указания Белого дома и администраций президентов Эйзенхауэра и Кеннеди{397}.
В ответ на эти два сообщения президент Форд выпустил правительственное распоряжение № 11905, в котором говорилось: «Ни один из государственных служащих Соединенных Штатов не должен участвовать в подготовке политических убийств». Впоследствии, в 1981 г. вышло обновленное правительственное распоряжение № 12333, в котором указывалось: «Любой человек, нанятый или действующий от имени правительства Соединенных Штатов, не должен участвовать или находиться в заговоре с целью убийства». Союз предпринимателей добавил, что «никакое агентство Комитета по разведке не будет участвовать или просить кого-либо предпринять действия, запрещенные в соответствии с этим законом» – выражение, которое запретило «косвенное участие» в убийстве.
Этими правительственными распоряжениями закончилось весьма серьезное общественное обсуждение убийства как инструмента американской политики. Однако такого рода мнения возобновились после террористического нападения «Аль-Каиды» 11 сентября 2001 г. Проведенный в декабре 2001 г. опрос журнала Newsweek показал, что 65 % его участников поддержали ликвидацию лидеров «Аль-Каиды». Драматическое изменение общественного мнения, вероятно, отражало глубокое различие между потенциальной опасностью, которая исходила от Кастро, и действительностью, которая показала, что «Аль-Каида» является не государственным образованием, а группой, совершившей нападение на американские города, авиалинии и простых жителей. Однако даже в такой обстановке маловероятно, чтобы американская общественность поддержала секретные мероприятия по ликвидации руководства признанного в мире иностранного правительства.
Глава 17
Война под другим именем
У нас была война, но никто об этом не знал.
Офицер OTS во Вьетнаме, 1962 г.
Шел 1962 г. Офицер TSD Пат Джеймсон сидел на жесткой скамейке в сайгонском аэропорту и изучал расписание авиарейсов, ожидая прилета офицера ЦРУ. Джеймсон наблюдал, как группа американских туристов выходила из самолета. Они шли через взлетную полосу под яркими лучами юго-восточного солнца, спеша в тень, в серое здание старого авиатерминала, в надежде найти какие-нибудь экзотические сувениры.
Кто-то похожий на американца или, по крайней мере, на европейского туриста, подошел к Джеймсону. «Я знаю, что здесь идет война, не так ли?» – спросил он небрежно – так, как будто речь шла о погоде.
Джеймсон кивнул в сторону посадочной полосы: «Посмотрите туда, видите? Там людей выгружают в машины скорой помощи. А на смену им в самолет заходят другие парни, чтобы лететь вглубь страны. Это все по-настоящему, и мы с этим живем».
«Бог мой, я никогда об этом не знал!» – воскликнул турист, внимательно посмотрев на посадочную полосу.
40 лет спустя, вспоминая этот яркий эпизод, Джеймсон говорил: «У нас шла война, но никто об этом не знал».
Не было ничего удивительного в том, что турист не знал о ситуации во Вьетнаме. Для большинства американцев Вьетнам в 1962 г. был непонятной и далекой страной со своими проблемами. Эта страна фигурировала в новостях как бывшая европейская колония; о происходящих в ней событиях газеты обычно писали мельком и неохотно. Кроме офицеров ЦРУ, чиновников в Государственном департаменте и в Пентагоне, о французской войне в Индокитае начала 1950-х гг. уже никто не помнил.
Те же, кто занимается историей, в том числе историей Вьетнама, его будущим, хорошо помнят события 1954 г. Той весной французы потерпели сокрушительное поражение в Дьенбьенфу, когда на 13-тысячный гарнизон напали 70 тысяч вьетнамских солдат{398}. Через долину к северу от Ханоя вьетнамцы протащили через джунгли гаубицы и другую тяжелую артиллерию, чтобы обрушить свой удар на французов{399}. Десятки тысяч вьетнамцев под командованием генерала Зиапа выдержали не только этот тяжкий труд в джунглях, но и авиаудары французских самолетов.
Директор ЦРУ Аллен Даллес направил транспортные грузовые самолеты C-119 для снабжения осажденных во французском гарнизоне солдат, а Пентагон послал 50 бомбардировщиков B-26, чтобы помочь окруженным французам{400}. Несмотря на поддержку, Эйзенхауэр считал нецелесообразными переговоры с вьетнамцами в попытке удержать Вьетнам в рамках колониального правления за счет приглашения в новое правительство коммунистов{401}.
Оценка Эйзенхауэра оказалась правильной. Французский командующий, понимая свою вину за разгромом гарнизона, покончил жизнь самоубийством{402}. Осада гарнизона с марта до начала мая фактически завершила эпоху французского колониального правления в Индокитае, но не принесла окончательного мира. Созванная в июле 1954 г. в Женеве международная конференция предложила план создания коалиционного вьетнамского правительства после демократических выборов 1956 г. Однако США не поддержали Женевское соглашение, переговоры зашли в тупик, и в результате между севером и югом Вьетнама возникла так называемая «демилитаризованная зона», проходящая по 17-й параллели{403}.
В результате появились две страны – управляемая коммунистами Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ) на севере и Республика Вьетнам на юге. Почти сразу режим Хо Ши Мина начал затяжную партизанскую войну для объединения Вьетнама под коммунистическим правлением. А США, практиковавшие политику сдерживания во время холодной войны, старались этому помешать{404}.
В период, когда Джеймсон столкнулся с американским туристом в Сайгоне, американская военная помощь Южному Вьетнаму состояла из советников ЦРУ и специальных подразделений Армии США. Администрация Эйзенхауэра помогала Южному Вьетнаму в боевых действиях, в полувоенных операциях и в политико-психологическом противостоянии{405}. Затем Кеннеди расширил помощь Южному Вьетнаму, и теперь специальные военные подразделения ЦРУ занимались перекрытием каналов поставки военной помощи южновьетнамским партизанам с севера, организованной ДРВ.
Из-за скудных новостей и относительно небольшой помощи США немногие американцы понимали, что во Вьетнаме идет война. Она была совсем не похожа на битвы Второй мировой на просторах «старушки Европы» и даже на недавние сражения корейского конфликта. Партизанские отряды Вьетконга (так их называли СМИ) без особой военной техники могли проводить крупномасштабные операции, активно формировали шпионские сети вокруг южновьетнамского правительства, организовывали и проводили террористические атаки.
Офицер TSD Джеймсон был послан во Вьетнам для участия в программе секретных оперативных мероприятий ЦРУ{406}. Его роль как офицера спецслужбы заключалась в продолжении традиций, заложенных два десятилетия тому назад УСС. Точно так же, как УСС готовило немецкие и французские документы для своих агентов в оккупированной Европе, TSD теперь снабжал документами южновьетнамских агентов, проникающих на север страны для сбора разведывательной информации, диверсий и наблюдения за важными объектами.
Однако, по мнению Джеймсона, TSD мог бы делать больше, чем просто обеспечивать агентов документами. У TSD уже был опыт в обучении и оснащении вооруженных групп в период злополучного вторжения кубинских эмигрантов в Залив Свиней в 1961 г. Сейчас, год спустя, военные специалисты и «документальщики» были объединены в секретную оперативную группу. И как сотрудник этой новой группы, Джеймсон отвечал за мероприятия военного характера.
В 1962 г. основной задачей и ЦРУ, и правительства Южного Вьетнама было приостановить приток с севера пополнений и боеприпасов для партизан Южного Вьетнама. Главными маршрутами снабжения юга считались дорога № 1 – периодически прокладываемый путь по восточному побережью Вьетнама, а также всемирно известная «тропа Хо Ши Мина» – множество троп и дорог в джунглях, общей протяженностью около 20 000 км. «Тропа Хо Ши Мина» проходила по западной границе Вьетнама, затем круто поворачивала на юг через Лаос и Камбоджу{407}. Джеймсон и другие офицеры ЦРУ принимали участие в операциях, целью которых было нарушить поставки оружия и живой силы путем диверсий в военных структурах на обоих маршрутах.
