Во властных структурах США и Великобритании не скупились на заявления о готовности оказать Советскому Союзу военную и экономическую помощь. Однако правительства обеих стран избегали каких-либо конкретных предложений о совместной борьбе против гитлеровской коалиции. Посол Великобритании в СССР С. Крипе 27 июня предупредил наркома иностранных дел В.М. Молотова, что для политического соглашения между двумя странами «время еще не созрело». Военный министр США Г. Стимсон и аппарат его министерства 29 июля встретили враждебно приезд советской военной миссии, и переговоры не состоялись. Хотя именно в те дни американский президент Рузвельт поручил Г. Гопкинсу, своему личному представителю, «передать Сталину и Молотову, что он восхищен борьбой Советского Союза и успехами его армии… и готов сделать все, чтобы оказать СССР всяческую помощь».
На встрече с английским послом в СССР С. Крипсом 8 июля 1941 года Сталин отметил, что «у советского правительства создалось плохое впечатление в связи с непонятной позицией, занятой английским правительством. Советскому правительству кажется, что Великобритания не хочет связывать себя с Советским Союзом каким-либо соглашением». Далее Сталин сказал: «В то время как у Гитлера имеется коалиция, в отношениях между Англией и СССР создается впечатление изолированности. Коалиции нужно противопоставить коалицию, а не изоляцию».
Сталин умел убеждать. 12 июля 1941 года в Москве было подписано «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии». Оно вступало в силу немедленно, с момента подписания, и ратификации не подлежало. В Соглашении были указаны взаимные обязательства об оказании помощи и поддержки в войне, об отказе от заключения сепаратного мира с противником. Так было положено начало антигитлеровской коалиции — союзу государств и народов, боровшихся во Второй мировой войне против фашистского блока.
Где быть второму фронту?
Как первый шаг к совместным действиям 15 июля правительство СССР предложило британскому правительству «создать на севере, в районе Киркенес — Петсамо — Мурманск, общий фронт действий против Германии». 18 июля в новом послании премьер-министру Великобритании У. Черчиллю Сталин предложил создать «фронт против Гитлера на западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика)». Но на следующий день, 19 июля, У. Черчилль высказался «против создания фронта в Северной Франции».
Британское правительство заняло выжидательную позицию по всем вопросам, включая поставки в СССР самолетов и оружия. Вместо конкретных действий оно предпочитало пребывать, как сообщал из Англии советский посол И.М. Майский, в роли «сочувствующего нам зрителя», издающего «массу восторгов по поводу мужества и патриотизма советского народа, по поводу блестящих боевых качеств Красной армии».
Курс правящих кругов США и Великобритании в этот период состоял в том, чтобы, поощряя СССР к сопротивлению обещаниями помощи, выжидать. В Великобритании, как отмечалось в мемуарах Черчилля, «почти все авторитетные военные специалисты полагали, что русские армии вскоре потерпят поражение и будут в основном уничтожены».
Советское правительство не заблуждалось относительно позиции своего британского союзника «как сочувствующего нам зрителя». Глава советского правительства И.В. Сталин в телеграмме советскому послу в Лондоне 30 августа 1941 года оценил ее ясно и точно: «По сути дела, Английское правительство своей пассивно-выжидательной политикой помогает гитлеровцам. Гитлеровцы хотят бить своих противников поодиночке — сегодня русских, завтра — англичан. То обстоятельство, что Англия нам аплодирует, а немцев ругает последними словами, нисколько не меняет дела. Понимают ли это англичане? Я думаю, что понимают. Чего же они хотят? Они хотят, кажется, нашего ослабления».
Провал «блицкрига» становился все более очевидным с каждым днем, что требовало от правительств США и Великобритании пересмотра планов войны. СССР и США 4 августа путем обмена нотами договорились об экономическом содействии Советскому Союзу. В американской ноте подчеркивалось, что сопротивление СССР гитлеровской агрессии «соответствует интересам государственной обороны Соединенных Штатов», и выражалась готовность «самым дружественным образом» рассматривать советские заказы на товары и материалы, срочно необходимые для обороны СССР. Так к антигитлеровской коалиции присоединился ее третий главный участник.
30 сентября 1941 года началась битва за Москву (продолжалась до 20 апреля 1942 года). Советский Союз по-прежнему сражался один против стран континентальной Европы, имея на Западе Англию, своего единственного воюющего союзника. Лишь после 7 декабря 1941 года, когда Япония атаковала Перл-Харбор, военную базу США, расположенную в центральной части Тихого океана на Гавайских островах, а 11 декабря Германия и Италия объявили США войну, правящие круги Америки стали сознавать важность сотрудничества с Советским Союзом. Однако их военные грузы поступали в СССР медленно, а из-за своей незначительности не играли заметной роли. За девять месяцев, с 1 октября 1941 года по 30 июня 1942-го, Советский Союз получил из США всего 267 бомбардировщиков, 278 истребителей, 363 средних танка, 420 легких танков, 16 502 автомобиля, что не шло ни в какое сравнение с военным производством в СССР и потребностями действующей армии.
Лишь после разгрома вермахта в битве за Москву, когда стало ясно, что стратегия «молниеносной войны» провалилась окончательно, правящие круги США и Великобритании расширили сотрудничество с СССР. 1 января 1942 года произошло еще одно событие, важное для хода Второй мировой войны и послевоенного сотрудничества, — представители 26 государств подписали Декларацию Объединенных Наций.
Зловещий «Меморандум 121»
Поздравив И.В. Сталина с победой в Курской битве, Ф. Рузвельт и У. Черчилль встретились в канадском Квебеке (17–24 августа 1943 года). Во встрече участвовало высшее военное руководство обеих стран и высшие офицеры разведки. Обсуждались проекты важнейших решений, главный среди них — «Стратегия и политика: могут ли Америка и Россия сотрудничать?», именуемый в деловом общении как «меморандум 121». Его составили в управлении стратегических служб под руководством генерала У. Донована и обсуждали как документ Объединенного комитета начальников штабов — высшего органа вооруженных сил США. До 1978 года он пребывал на строго секретном хранении. В СССР его обнародовал Л.А. Безыменский в своей книге «Тайный фронт против второго фронта» (М., 1987. С. 174–184).
«Меморандум 121» — свидетельство истинных намерений США и Великобритании, союзников СССР во Второй мировой войне.
Отношения с Советским Союзом авторы «меморандума» оценили как «кризис», хотя ни в каком из официальных документов такого слова нет. Что же стало причиной кризиса в отношениях США и Великобритании с Советским Союзом? Как это ни покажется странным, кризис вызвали победы Красной армии в отсутствие обещанного, но так и не открытого второго фронта в Западной Европе ни в 1942 году, ни в 1943-м. Цели США и Англии в войне против нацистской Германии и всей гитлеровской коалиции, как явствует из «меморандума», не совпадали с целями Советского Союза. И потому не совпадали, что США и Англия, оказывается, хотели не разгрома гитлеризма, а лишь «поражения Германии». Это обусловило их «стратегию и политику в отношении Германии и России». Исходя из подобного расхождения целей в войне, авторы «меморандума» предложили своим правительствам «попытаться повернуть против России всю мощь непобежденной Германии, все еще управляемой нацистами и генералами».
Из «меморандума» также явствует, почему открытие второго фронта в Западной Европе руководители США и Англии перенесли на весну (или лето) 1944 года. Они считали, что к лету 1944 года «нынешняя нехватка продовольствия и живой силы… вероятно, вызовет значительное снижение военных возможностей России». Из этого делался вывод: «Имеется лишь один способ победить Советский Союз только силой: повернуть против него всю мощь все еще сильной Германии. Это, вероятно, приведет к завоеванию Советского Союза той самой могущественной и агрессивной Германией, которая объявила войну против России и против нас в 1941 году. Однако, чтобы не допустить последующего господства Германии над всей мощью Европы, мы вместе с Великобританией будем обязаны после завоевания России Германией взяться еще раз и без помощи России за трудную, а может быть, невыполнимую задачу нанести поражение Германии».
Что же помешало осуществить этот замысел?
Оказывается, трудности с поворотом общественного мнения против Советского Союза, который нес на себе главную тяжесть борьбы против гитлеризма. В «меморандуме» далее говорилось: «Даже если бы это было осуществимо с точки зрения количества живой силы и вооружения, — связанный с этим двойной поворот политики, вероятно, неприемлем для американской и британской политики и морали. В Соединенных Штатах, и еще больше в Великобритании, где общественное мнение решительно мобилизовано против Германии (и в гораздо более ограниченной степени в пользу России), вероятно, невозможно повернуть общественное мнение в пользу Германии хотя бы на время (или, по крайней мере, пока завоевание России значительно не продвинется), а затем вновь ориентировать его на успешное ведение нашей собственной войны против Германии».