(Седьмая сессия Верховного Совета Республики Беларусь двенадцатого созыва. Бюллетень № 38, с. 1–34)
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь
«О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»
Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
1. Соглашение между Республикой Беларусь, РСФСР, Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное от имени Республики Беларусь 8 декабря 1991 г. в городе Минске Председателем Верховного Совета Республики Беларусь, ратифицировать.
2. Поручить постоянной Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по национальной политике и межнациональным отношениям высказать возможные замечания по Соглашению о создании Содружества Независимых Государств и внести их на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич
10 декабря 1991 года, г. Минск № 1296-ХП
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь «О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик»
В соответствии с Декларацией Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь и Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Республики Беларусь» Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
1. Денонсировать Договор 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик и считать его недействующим по отношению к Республике Беларусь.
2. Настоящее постановление ввести в действие с момента его принятия.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь
С. Шушкевич
10 декабря 1991 года, г. Минск № 1297-ХП
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1992, № 1)
Закон Республики Беларусь «О мерах, связанных с принятием постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик»
В соответствии с Соглашением о Содружестве Независимых Государств, постановлением Верховного Совета Республики Беларусь «О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик», Декларацией о государственном суверенитете Республики Беларусь, Конституцией Республики Беларусь, Законом об основных принципах народовластия в Республике Беларусь Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
1. Признать не действующими на территории Республики Беларусь Конституцию СССР, законы СССР о выборах народных депутатов СССР, о статусе народного депутата СССР, об органах государственной власти и управления СССР в переходный период.
В связи с этим считать утратившими силу полномочия народных депутатов Республики Беларусь и народных депутатов СССР, избранных в Республике Беларусь, в Верховном Совете СССР и других органах государственной власти СССР.
2. Народные депутаты Республики Беларусь, делегированные в состав Верховного Совета СССР, принимают участие в его работе в качестве наблюдателей.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь
С. Шушкевич
11 декабря 1991 года
г. Минск
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь
О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «О мерах, связанных с принятием постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик»
Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Беларусь «О мерах, связанных с принятием постановления Верховного Совета Республики Беларусь «О денонсации Договора 1922 года об образовании Союза Советских Социалистических Республик» с момента его принятия.
2. Поручить комиссиям по вопросам работы Советов народных депутатов и развития самоуправления, законодательству, плановой и бюджетно-финансовой рассмотреть вопросы о правовых и социальных гарантиях народных депутатов СССР, избранных в Республике Беларусь, в связи с утратой их полномочий и внести предложения на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь
С. Шушкевич
11 декабря 1991 года
г. Минск
(«Советская Белоруссия», 17 декабря 1991 года)
Четвертая сессия Верховного Совета РСФСР
Заседание двадцать первое
Дом Советов РСФСР. Зал заседаний Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 года, 10 часов утра
Председательствует Председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов.
Председательствующий. Доброе утро, уважаемые депутаты! Вижу, что кворум есть, но тем не менее уважаемых депутатов прошу зарегистрироваться.
У нас журналистов, по-моему, сегодня больше, чем народных депутатов.
Результаты регистрации:
Совет Республики:
Всего депутатов……………………………………………………125
Присутствует………………………………………………………….94
Отсутствует……………………………………………………………31
Совет Национальностей:
Всего депутатов…………………………………………………….122
Присутствует……………………………………………………………82
Отсутствует…………………………………………………………….40
Кворум имеется.
Уважаемые народные депутаты! Вам розданы предложения по порядку работы Верховного Совета на сегодня. Если вы согласны, я бы такую схему предложил. Учитывая исключительное значение первого вопроса, начать его с обсуждения – с доклада Президента. Завершим этот вопрос, и можем вернуться к повестке дня, к оставшимся вопросам. Как вы считаете?
В таком случае прошу голосовать, кто за такой порядок. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Совет Республики:
За……………………………………………………………………….108
Против……………………………………………………………………1
Воздержалось………………………………………………………….1
Голосовало………………………………………………………….110
Совет Национальностей:
За………………………………………………………………………….89
Против…………………………………………………………………….1
Воздержалось…………………………………………………………0
Голосовало…………………………………………………………….90
Принимается. Хочу сообщить, что идет прямая трансляция.
Уважаемые депутаты! «О Соглашении о создании Содружества Независимых Государств» – выступление Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина.
Ельцин Б. Н. Уважаемый Председатель! Уважаемые народные депутаты! Граждане Российской Федерации!
7-8 декабря произошли события принципиальной важности. Главы государств Беларуси, Российской Федерации, Украины после напряженных переговоров заключили Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.
Главное состоит в следующем. Переговоры в Беларуси стали закономерным следствием тех процессов, которые развивались в течение последнего времени. В течение нескольких лет страна переживает глубокий кризис государственности. Разложение мощных органов центра вело к утрате управляемости, усилило экономический кризис, падение жизненного уровня населения, увеличило социальную нестабильность.
Еще два года назад стало ясно, что союзные структуры не способны к коренному обновлению. Наоборот, свои последние жизненные силы командная система бросила на сохранение своего всевластия, стала главным препятствием реформ. Декларации о суверенитетах 1990 года коренным образом изменили ситуацию. Практически был поставлен крест на унитарной модели Союза. Но понять это не смогли или не захотели. Наоборот, начался многомесячный период, почти подготовки Союзного договора, часто он шел с позиции силы.
Один за другим начали появляться все новые проекты Договора. В них по сути дела протаскивалась все та же модель Союза с сильным центром. Принцип суверенности признавался лишь в качестве декоративного украшения, а на деле безжалостно растаптывался.
Только в апреле в Ново-Огареве был сделан, наконец, шаг навстречу реальности. Но это произошло слишком поздно. За все время переговоров 8 республик из 15 уже отвернулись от Союза. Снова возник соблазн сохранить – хоть в урезанном виде – власть над республиками. Несмотря на это, республики были готовы пойти на компромисс и подписать Союзный договор ради того, чтобы хоть немного ускорить реформы и пойти вперед более быстрыми темпами. Суверенные республики рассчитывали закрепить в Договоре обязательные правила взаимоотношений, которые берут на себя как республики, так и центр. Такой подход был уничтожен в дни августовского путча, который зрел и готовился в недрах руководства. Стало ясно, что не будет прочного союза на долгие времена, если не устранить главное – самопроизводство командных структур центра.
