Формально они продолжают её играть – открыто с Соединёнными Штатами мало кто рискует ссориться. Но после прихода к власти президента Обамы, благожелательно настроенного к исламистам, сотрудничество Израиля с ОАЭ, Египтом и Иорданией (а «за кадром», как это ни парадоксально, и с Саудовской Аравией) продолжается в рамках реализации внешнеполитических интересов этих стран без прямого участия Вашингтона. Хотя и не во всех ситуациях.
Любопытна двойственная роль, которую играет в арабо-израильских и американо-израильских отношениях военно-промышленное лобби США. Кооперация Америки с Израилем в производстве и сбыте вооружений дополняется успешным подчинением израильского военно-промышленного комплекса американскому, включая превентивную ликвидацию конкурентных проектов. При этом поставки американского оружия ведутся и в Израиль, и в страны арабского мира, хотя Иерусалим, действуя через Конгресс США, более или менее сохраняет баланс с соседями в уровне получаемых из Штатов военных систем.
В целом, исходя из соотношения сил в американской внутренней политике, США стремятся выдержать баланс интересов в арабо-израильском и палестино-израильском противостоянии, как они его понимают, сохраняя роль арбитра для заинтересованных в Америке, хотя и в равной мере недовольных ею сторон. Так, Конгресс много лет назад проголосовал за перевод посольства США в Иерусалим, что лоббировал Израиль. На практике это решение не исполняется ни демократическими, ни республиканскими администрациями, чтобы не раздражать арабские государства.
Статус привилегированного союзника, который имеет Израиль, с американской точки зрения означает не только выделение ему масштабной экономической и военной помощи, но и автоматическое подчинение израильской политики американским интересам, в том числе в вопросах безопасности. В этом не было бы ничего страшного, если б по соседству с Израилем были расположены цивилизованные европейские страны. Однако в реальной ситуации ему приходится защищать себя самостоятельно, без особой надежды на США, но и без оглядки на Вашингтон, что крайне раздражает американскую элиту.
Впрочем, израильско-американские отношения буксуют не только на этом. Можно вспомнить, как передача Израилю (союзнику США) секретной информации, касающейся Ирана (противника США и Израиля), привела к пожизненному тюремному заключению по обвинению в шпионаже в пользу Израиля американского гражданина Джонатана Полларда и санкциям в отношении лоббистской организации АИПАК, напоминающим по своим масштабам времена борьбы Вашингтона с «советской угрозой».
Точно так же можно вспомнить о том, как поселенческая политика Израиля и аннексия Восточного Иерусалима и Голанских высот, повторяющие действия Штатов в схожих исторических ситуациях, демонстративно осуждаются официальным Вашингтоном. Да и подписанный в середине 90-х годов российско-израильский газовый контракт не был реализован исключительно вследствие интриг экс-госсекретаря США Мадлен Олбрайт.
Американское давление привело к ликвидации программы производства истребителя-бомбардировщика «Лави», отказу Израиля от поставок в Китай беспилотных летательных аппаратов и выходу из российско-израильского контракта на поставку туда самолетов, а также торпедировало тендер на поставку в Турцию российско-израильских вертолетов «Эрдоган». В конечном счёте всё это окончилось для авиационной промышленности Израиля многомиллиардными потерями, охлаждением отношений с Россией и Китаем и осложнениями с турецким генералитетом.
История отношений США и Израиля демонстрирует, что в кризисных ситуациях именно стратегические интересы Израиля оказываются разменной монетой, которой США платят исламскому миру за ошибки в собственной политике, полагая, что это оправдано американскими интересами, будь то интересы национальные или личные – того или иного чиновника. Не случайно американо-израильские отношения всё чаще подвергаются в Израиле острой критике со стороны политиков, прессы и самой широкой общественности. Довести до чего традиционно проамериканских израильтян было оч-чень трудно. Но их, что называется, достали.
Впрочем, всё это началось не с администрации Обамы. Многие в Израиле помнят, как Франклин Делано Рузвельт поддерживал «баланс отношений» и со своими еврейскими друзьями, и с откровенными антисемитами из своей администрации. Вследствие чего он закрыл «двери Америки» перед европейскими евреями, пытавшимися спастись там в годы Холокоста, не сделав исключения даже для детей. Как Гарри Трумэн, несмотря на хорошие личные отношения с Нахумом Голдманом, создателем Всемирного еврейского конгресса и Всемирной сионистской организации, долго колебался под давлением Госдепартамента, стоит ли Соединённым Штатам признавать Государство Израиль.
Да и сегодня израильтяне видят в режиме реального времени, что экс-президент США Джим Картер и один из наиболее авторитетных экспертов «старого истеблишмента» Збигнев Бжезинский на протяжении многих лет ведут антиизраильскую политику. И понимают, что миротворчество Билла Клинтона обошлось их стране так дорого, как не обходилась ни одна война. В связи с чем они не слишком оптимистичны в отношении того курса, которым в вопросах ближневосточного урегулирования будет двигаться администрация США, если её возглавит Хиллари Клинтон.
Тесные связи, налаженные в своё время руководством Израиля с Рональдом Рейганом, контрастировали с курсом, которым в американо-израильских отношениях двигались его преемники – президент Буш-старший и госсекретарь Джеймс Бейкер. Впрочем, хотя бы опасения израильтян по поводу президентства Буша-младшего не оправдались. Но зато они полностью оправдались в отношении Барака Обамы и его команды.
Поговорка «не бывает бесплатных завтраков» не случайно возникла именно в США. Платить за американские интересы на Ближнем Востоке должен именно Израиль, потому что делать это там больше некому: кредито– и дееспособным, с точки зрения дипломатов, является один лишь он. В том числе потому, что никто, кроме Израиля, ничего никому никогда уступать не будет. Пока вопрос о том, что американская поддержка обходится Израилю слишком дорого и цена её может стать неприемлемой, носит теоретический характер. Но не исключён его переход в область практической политики.
Отношения США с палестинцами прошли период жесткого неприятия в годы, когда ООП опиралась на СССР, однако демарш Рудольфа Джулиани, в бытность его мэром Нью-Йорка отказавшегося принять Ясира Арафата, был уже исключением. Отношения с ООП, а затем ПНА переживали взлеты и падения, но действующий президент Палестины Абу-Мазен являлся и является в США персоной грата, что бы он ни делал. Нарушает он свои и своего предшественника Арафата обязательства по отношению к Израилю или нет, он это делает совершенно безнаказанно.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
