Справедливости ради следует заметить, что тогда, на переломе восьмидесятых, глубокий кризис поразил Интерпол. Не вдаваясь сейчас в объективные и субъективные причины кризиса, поразившего международную организацию, отметим только, что несколько стран, например ФРГ и Канада, в те годы уже намеревались создать новую, альтернативную организацию.
Заслуга в сближении ФБР и Интерпола и, в то же время, в улучшении всей деятельности последнего принадлежит Ричарду С. Стейнеру, который в 1981 году возглавил НЦБ-Вашингтон, главную штаб-квартиру организации в США. Вот его слова: «Если бы Интерпола не существовало, нам бы пришлось его придумать. Конечно, имело больше смысла сконцентрировать усилия на модернизации уже существующей организации при всех ее несовершенствах, чем, начиная с нуля, создавать нечто новое……я был близок к тому, чтобы объединить все основные органы охраны правопорядка и Государственный департамент США на таком деле, как помощь Интерполу. Неважно, что это потребует много времени, возможно, несколько лет. Наша поддержка Интерпола была вызвана не только финансовыми соображениями, — хотя так было, несомненно, дешевле…»
Стейнера поддерживали Стюарт Найт, директор Секретной службы США, вице-президент Интерпола, и новый (с 1978 года) директор ФБР Уильям X. Уэбстер. Усилиями Ричарда Стейнера была организована по всем законам политически-промышлен-ной экспансии мощная кампания по расширению участия США в Интерполе и одновременно — по преобразованию его работы в духе современных требований. К ней был привлечен даже президент США Р. Рейган.
Новый директор Секретной службы США Джон Симпсон в октябре 1982 года был избран вице-президентом Интерпола, а через три года, в 1984-м, стал первым американским президентом этой организации. Бюджет НЦБ США увеличился со 125 тысяч долларов до шести миллионов, штат возрос более чем в двенадцать раз, в Генеральном секретариате Интерпола, его основном рабочем органе, стало 12 представителей США, причем на практически всех ключевых позициях. Представители ФБР стали работать на ключевых постах в Интерполе, прежде всего по тем направлениям, которые считались наиболее «болезненными» в США. Так, специальный агент ФБР Дон Леви, который занимался в Бюро непосредственно вопросами борьбы с терроризмом более десяти лет, в 1984 году был назначен юридическим атташе посольства США в Париже и с октября 1985 года начал работу в Генеральном секретариате Интерпола в Сен-Клу. С 1987 года он возглавляет специальную антитерро-ристическую группу («группу ТЕ»). В составе этой группы есть еще представители США; реальный эффект от действий Интерпола по борьбе с терроризмом оценить пока что трудно. Можно только сопоставить цифры: скажем, в «спокойном» 1990 году произошло не менее 445 международных террористических актов. Но примерно столько же было предотвращено благодаря и мерам безопасности, изложенным подготовленной ТЕ-груп-пой Интерпола инструкцией «Руководство по борьбе с международным терроризмом», — и трудно сказать, какое количество оказалось не совершенным благодаря арестам и полицейскому преследованию своевременно выявляемых участников преступных нападений.
Вот неполный перечень отчетов, представленных Генеральному секретарю Интерпола группой ТЕ: «Меморандум о проблемах безопасности в аэропортах. Воздушная безопасность перед лицом угрозы террористов. Средства, применяемые во Франции, и новые объекты террористов». Или: «Завершено изучение испанской террористической группы «Грапо». В 1985 году испанской полицией было арестовано большинство членов этой группы»[120].
Вот выборка из сообщений по линии «группы ТЕ»:
• заговор с целью убийства короля Иордании Хусейна во время его визита в Европу[121];
• извещение об использовании пасхальных яиц для укрывательства взрывчатки. Впервые этот метод террористы применили в аэропорту Милана;
• извещение об угрозе покушения на Папу Римского во время его визита в Южную Америку[122];
• извещение о том, что в Западную Европу следует шесть чемоданов с взрывчаткой на самолетах американской авиакомпании (…)[123];
• извещение о попытке переворота в Тринидаде и Тобаго группой «Джамаат аль Муслимен»[124];
• сообщение об активизации в Испании группы «Хезболла»[125].
Сейчас ФБР в достаточной мере признает эффективность сотрудничества с Интерполом, и джи-мены участвуют в совместных операциях. Вот пример совместной работы.
…8 августа 2001 года из частного собрания Эстер Копло-виц и Ромеро Джосеа в Мадриде, Испания, было похищено более двадцати картин и скульптур, включая работы Франсиско Гойи, Камиля Писсаро и японского художника Фуджиты. Стоимость похищенного составляла приблизительно в $ 50.000.000. Главное, что картины эти являются национальным сокровищем Испании. 25 июня 2002 года помощник директора ФБР, ответственный за Нью-Йоркское отделение, объявил об успешном завершении совместных действий ФБР и испанской национальной полиции (SNP). Он особо отметил профессионализм SNP и готовность их сотрудничества в сложном расследовании, которое включало и тайные операции.
Трое похитителей были арестованы при попытке продажи краденых картин. Но аресту предшествовала секретная операция ФБР: похитители воспользовались услугами джи-мена, агента с приличной искусствоведческой подготовкой, которого удалось вывести на контакт с бандитами как специалиста высокого, академического уровня по всем вопросам оценки живописи и, что немаловажно было для похитителей, человека с большими связями в мире коллекционеров.
В ходе операции 20 и 21 июня 2002 года тайный агент ФБР встретился с «владельцем» двух произведений в Мадриде, в гостиничном номере, где он договорился о покупке картины, «Искушение Святого Антония» Питера Брейгеля за $ 1 миллион. Похитители передали полотно для установления подлинности; агент произвел осмотр, убедился, что Брейгель — из числа похищенных, и подал условный знак. Офицеры SNP арестовали троих «продавцов» — Анхель Суареса Флорес, Хуана Мануеля Кандела и Луиса Мигуэля дель Мазо Лопеса. Идентифицировав личности арестованных, SNP получила ордера на обыск нескольких мест в Мадриде, включая автомобиль, в тайнике которого и было найдено десять картин, в том числе «Сомнение» Ф. Гойя, «Девочка со шляпой» Фуджиты, «Эрейнский пейзаж» К. Писсаро.
Испанская полиция описывает преступную организацию Анхеля Флореса как сообщество, занимающееся контрабандой и продажей наркотиков, грабежами, угоном автомобилей и даже заказными убийствами. Организация отличалась умелым использованием современных средств: так, в расследовании ограбления частной коллекции, приведшем в конечном итоге к разгрому банды, широко использовались «разовые» мобильные телефоны, которые очень трудно отследить, зашифрованные переговоры по электронной связи через сеть Интернет, средства скрытого наблюдения и подслушивания.
Кстати, сейчас специалисты обоснованно сомневаются в надежности и защищенности каналов связи, используемых Интерполом. Как сказал Даррел Б. Миллс, новый глава НЦБ-Вашингтон в выступлении перед членами Международного комитета по уголовному законодательству юридической ассоциации США, «основная часть нашей информации по антитерроризму является секретной и не может передаваться по каналам Интерпола… Никакую секретную информацию распространять нельзя»[126]. Поэтому используется система «Легат», признанная более надежной и проверенной временем. В соответствии с этой системой, специальный агент ФБР, работающий в посольстве США в качестве юридического атташе, получает секретную информацию по особо защищенным дипломатическим каналам, — а уже затем непосредственно связывается с нужным НЦБ Интерпола.
