американской разведки[177].
В 1963 г. Насер уже имел в Йемене армию численностью около 30 тыс. человек. Это было больше, чем Эр-Рияд мог выставить в случае войны, мобилизовав и армию, и Национальную гвардию. Угроза вторжения в Асир была реальной. Йеменские республиканцы требовали вернуть эту провинцию, утверждая, что Ааль Сауды захватили ее в 1930-х гг.
К усилиям погасить конфликт в Йемене подключилась ООН. В результате ее усилий родился план «развода сил». 30 апреля 1963 г. Генеральный секретарь ООН У Тан объявил, что Египет, Саудовская Аравия и ЙАР одобрили мирный план, который предусматривал одновременный вывод всех иностранных сил и прекращение внешней помощи участникам конфликта, установление 12-мильной демилитаризованной зоны вдоль саудовско-йеменской границы. Саудовская Аравия согласилась прекратить помощь роялистам и не предоставлять свою территорию под их тыловые базы, а Египет — вывести свои войска из Йемена. Это была первая, но не последняя попытка прекратить войну в Йемене.
Так как у ООН не хватало денег, то Фейсал и Насер согласились совместно оплачивать деятельность ее миссии в Йемене в составе двух сотен канадцев и югославов во главе с генералом фон Хорном. Их задачей было наблюдение за «разводом сил».
В мае часть египетских войск с большой помпой вернулась домой. Насер говорил о «победе» в Йемене. Но египетская разведка доносила, что без помощи египтян республиканцам не удержаться, поэтому «вывод» египетских войск превратился в ротацию. На место частей, отправленных на родину, прибывали новые. Проследить за этим ооновская миссия не могла, так как все 200 ее наблюдателей находились на йеменско-саудовской границе. Помощь роялистам затруднялась, но морские и воздушные пути снабжения египтян были вне ооновского контроля.
Египетское согласие с условиями «развода сил» основывалось на том, что Каир неверно представлял себе ситуацию в Йемене. Когда стало ясно, что роялисты отнюдь не потерпели поражения, египтяне возобновили военные действия. Уже 28 мая 1963 г. египетский командующий в Йемене официально заявил, что его войска не покидают страну, их миссия продлится до своего завершения, то есть они останутся в Йемене по крайней мере еще пять лет.
Согласие саудовцев на ооновские условия было открытой демонстрацией иерархии их целей. Если бы египтяне выполнили свою часть соглашения, была бы устранена главная угроза саудовской безопасности. Не доверяя египтянам, Фейсал уступил давлению США, которые сообщили саудовцам, что принятие плана ООН будет условием продолжения американской военной помощи королевству.
Фейсал заявил, что «саудовское правительство искренне выполняет свои обязательства, прекратив всю помощь роялистам». Вряд ли кран саудовской помощи был полностью закрыт, но поток финансовых и военных вливаний резко сократился. Роялисты отказались принять условия ООН и продолжали военные действия. В ответ на это саудовцы содействовали отъезду имама аль-Бадра в Европу.
Соглашение с ООН привело к серьезному конфликту между саудовцами и роялистами. Так как становилось все более очевидным, что именно вывод египетских войск, а не восстановление имамата было главной целью саудовцев, их отношения с «клиентами»-роялистами становились все более сложными. У египтян было столько же, если не больше, проблем с их республиканскими союзниками.
29 мая 1963 г. Фейсал принял посла США Харта и сообщил ему, что, так как египтяне продолжают бомбить саудовские селения и вместо вывода войск занимаются их ротацией, он возобновил помощь роялистам, прекращенную 28 апреля. Несколько грузовиков с грузом винтовок 27 мая было переправлено в Йемен. «Как иначе я смогу объяснить свою позицию народу?» — «Какому народу?» — спросил посол. «Народу Саудовской Аравии». — «Но есть другие народы, которых надо принимать во внимание. Есть США, ООН и целый мир. Возобновление помощи роялистам будет использовано Насером, чтобы оправдать его утверждение, будто правительство Саудовской Аравии никогда ее не прекращало, а Египет получит предлог, чтобы предпринять военные действия против саудовских целей». — «Пусть он сделает это»[178].
Фейсал не хотел ссориться с США, но он знал, что в Йемене Насер попал в капкан, и не собирался убирать его без твердой гарантии вывода египетских войск. Незначительные размолвки с Вашингтоном не меняли отношений стратегического партнерства с США.
10 июля на крыше Министерства иностранных дел ас-Саккаф и посол США наблюдали за полетом над Джиддой шести американских истребителей-бомбардировщиков. Так США продемонстрировали появление в регионе своих ВВС, которые базировались в Дахране. Американские эсминцы стали появляться в Красном море, чтобы наносить визиты в саудовские порты.
16 июля 1963 г. посол США Харт приехал в Эт-Таиф для встречи с Фейсалом. Он случайно встретил министра обороны Султана и сообщил, что над Эт-Таифом буквально через несколько минут будут вновь пролетать американские самолеты. Султан ничего об этом не знал, но успел связаться с командованием ПВО, предотвратив возможную стрельбу по «дружественной» авиации. «Какова будет позиция США, если разъединения сил не состоится из-за того, что Насер не выведет войска из Йемена, а Саудовская Аравия возобновит помощь роялистам и подвергнется нападению?» — спросил Фейсал американского посла. Тот ушел от ответа[179].
Начиная с июля 1963 г. американские самолеты стали регулярно летать над Саудовской Аравией, в том числе на расстоянии 160–170 километров от саудовско-йеменской границы, демонстрируя египтянам свое присутствие. Затем полеты приблизились к границе, но американские летчики разворачивались на расстоянии 60–70 километров от Йемена.
Боестолкновений с египтянами не было ни разу.
К этому времени у саудовцев было только шесть летчиков, которые получили подготовку в качестве военных пилотов. Общую подготовку получили еще тридцать, которые могли управлять боевыми самолетами. Техническое обслуживание самолетов было плохим, но саудовцы летали смело. Американские инструкторы говорили, что это были люди без нервов. Но чтобы противостоять египтянам, ни в воздухе, ни на море у Саудовской Аравии кадров не было.
20 августа 1963 г. генерал фон Хорн подал в отставку. У него не сложились отношения со штаб-квартирой ООН, ему не хватало воздушного и наземного транспорта, и он пришел к убеждению, что миссия ООН в Йемене обречена на неудачу. Его уход был ударом для тех, кто надеялся на ООН в деле йеменского урегулирования. Его место занял индиец, генерал Джанни, но 4 сентября он был вынужден признать, что миссия ООН провалилась. Он обвинил в этом Египет, но, чтобы сбалансировать позицию, заявил также, что и Саудовская Аравия не выполняет договоренностей.
4 января 1964 г. ооновские наблюдатели покинули Йемен. Война в Йемене продолжалась еще четыре года.
В конце августа 1963 г. пришло письмо президента Кеннеди. Он призывал Фейсала найти пути к разрядке в отношениях с Насером. В своем ответе Фейсал подчеркивал, что разрядка может произойти, когда Насер уйдет из Йемена. Раз за разом Вашингтон пытался убедить Фейсала в необходимости договориться с Насером. Раз за разом
