Самый большой процент исключенных дают парторганизации Восточной Сибири -25,2 %, Урала — 23,1 %, Одесской области — 21,9 %, Дальнего Востока — 21,9 %, Карелии -20,3 %.
Всего по парторганизациям Красной армии исключено (без учета итогов разбора апелляций) из членов партии 4,3 %, переведено в кандидаты и сочувствующие — 2,4 %. По войскам ОГПУ исключено из членов партии 3,6 %, переведено в кандидаты 4,4, переведено в сочувствующие 0,4, в то время как по гражданским организациям исключено из членов партии 14,6 %, переведено в кандидаты 9,8 %, переведено в сочувствующие 2 %. Общий процент исключенных и переведенных в кандидаты и сочувствующие по Красной армии — 6,7, по ОГПУ — 8,2, а по всем остальным гражданским организациям — 23,9. В частях Балтийского флота мы имеем 70 ячеек, которые вышли из чистки без единого исключения и перевода в кандидаты.
Анализ показывает, что по социальному положению наиболее пораженной социальной группой является крестьянская, процент исключения по которой по отношению ко всем группам исключенных составляет 23.
Неудивительно, если в киевской организации почти все органы просвещения были заняты националистическими контрреволюционно настроенными элементами. Неудивительно, что при такой партийно-воспитательной работе в белорусской организации целый ряд даже республиканских органов был заполнен националистами, ответственнейшие посты занимались людьми, чуждыми партии, носящими только в кармане партийную книжку».
В ВКП(б) создается комиссия партийного контроля. Партийный контроль фактически становится следственным органом по делам коммунистов.
С начала 1934 г. стартовал процесс перевода пришедших в свое время на службу в РККА офицеров и генералов царской армии на должности на одну ступень ниже. Это объяснялось целесообразностью «уплотнения» командного состава «в низах» опытными кадрами. Данное обстоятельство очень сильно ущемляло их самолюбие: «неучи»-то росли!
В 1934 г. по приказу И. Сталина с целью подрыва мировой экономики, что, по его мнению, сократило бы разрыв в уровне развития между СССР и ведущими капиталистическими странами, военная разведка предприняла неудачную попытку через американскую резидентуру наводнить мировой рынок фальшивыми долларами. Многочисленные аресты распространителей «валюты» произошли в США и Европе. Данный факт серьезно скомпрометировал IV Управление и лично Берзина в глазах советского руководства, так как эту операцию проводили лица по его личной рекомендации.
С 1934 г. по инициативе Восточного секретариата ИККИ активизируется разведывательная работа в Китае. Кроме того, во взаимодействии с разведкой РККА им создается Восточный оперативный центр, на который возлагались «вопросы, касающиеся вооруженной борьбы в странах Востока». В составе центра были созданы китайская секция и региональные «бригады» агентуры: индокитайская, индийская, филиппинская, малайская, среднеазиатская, ближневосточная, аравийская и североафриканская.
В январе 1934 г. заключен германо-польский договор о ненападении. Началось сближение Германии и Польши во многих областях, в том числе и в военной. Вырисовывалась реальная возможность военного союза между ними для совместного выступления против СССР. Япония также стремилась привлечь Польшу на свою сторону, обещая ей всяческие блага после разгрома Советского Союза. Сложилась угроза заключения тройственного союза между Германией, Польшей и Японией и принуждения СССР к ведению войны на два фронта. В этих условиях для советского руководства приоритетной стала военная и военно-политическая информация, а не сведения политического характера, добываемые ИНО ОГПУ. Однако положение в военной разведке было тяжелым, усугубляющимся, в связи с провалами, с каждым днем.
26 января — 10 февраля 1934 г. состоялся XVI съезд ВКП(б), который рассмотрел проект второй пятилетки (январь 1933 — декабрь 1937 г.). Съезд определил в качестве главных задач на этот период завершение строительства материально-технической базы социализма, упрочение импортной независимости государства.
По состоянию на февраль 1934 г. IV (Разведывательное) Управление Штаба РККА имело следующую структуру:
— 1-й отдел (войсковой разведки) — начальник А.П. Трифонов;
— 2-й отдел (агентурной разведки) — врид начальника В.В. Давыдов;
— 3-й отдел (информационно-статистический) — начальник A.M. Никонов;
— 4-й отдел (иностранный) — начальник В.В. Смагин;
— 5-й отдел (дешифровальный) — начальник П.Х. Харкевич;
— отдельная лаборатория — начальник А.У. Филимонов;
— 3 отделения (шифровальное, административное, финансовое) — начальники Э.Я. Озолин, М.А. Стерхов, А.И. Иванов соответственно;
— курсы усовершенствования Разведупра — начальник В.И. Чуйков.
В марте 1934 г. разгромлена Компартия Германии («ББ-отдел» бывшего ее «М-аппарата», занимавшийся промышленным шпионажем в пользу СССР, полностью перешел под контроль Разведупра).
Серия провалов в военной разведке вызвала крайне негативную реакцию руководства государства, и прежде всего И. Сталина, который потребовал от Особого отдела ОГПУ, курировавшего военную спецслужбу, представить ему подробный доклад о работе IV Управления Штаба РККА.
Доклад за подписью заместителя председателя ОГПУ всесильного тогда Генриха Ягоды был направлен Сталину через несколько дней. На десяти страницах документа шло сухое перечисление всех резидентур управления с фактами, датами, фамилиями провалившихся. Заключительная его часть была сведена в один абзац и содержала неутешительный для Разведупра вывод: «Тщательное изучение причин провалов, приведших к разгрому крупнейших резидентур, показало, что все они являются следствием засоренности предателями; подбора зарубежных кадров из элементов сомнительных по своему прошлому и связям; несоблюдения правил конспирации; недостаточного руководства зарубежной работой самого IV Управления Штаба РККА, что, несомненно, способствовало проникновению большого количества дезориентирующих нас материалов».
Ознакомившись с докладной запиской Ягоды, Сталин 29 марта 1934 г. выступил на заседании политбюро ЦК ВКП(б) с докладом «О кампании за границей о советском шпионаже».
25 мая 1934 г. начальник ИНО ОГПУ Артузов был вызван в Кремль. Это было неспроста — вто время аксиомой стало выражение: «ОГПУ — вооруженный отряд партии, а разведчики ИНО ОГПУ — ее глаза и уши». Обстоятельная шестичасовая беседа Сталина с Артузовым проходила в присутствии Ворошилова и Ягоды. Ему предлагалось возглавить Разведупр. Однако тот отказался, аргументируя свою точку зрения тем, что, как человек штатский, не имеющий соответствующего военного образования, он никогда не достигнет высот оперативно-стратегического мышления, которое должно быть присущим настоящему руководителю военной разведки РККА. Возражения категорически отвергли: власть имущие предпочитали иметь на высоких должностях не столько профессионалов, сколько преданных им людей. Компромиссной для всех присутствующих стала должность заместителя начальника IV Управления, но с исполнением прежних обязанностей в ИНО ОГПУ и с усилением основных руководящих должностей военного ведомства кадрами чекистов. Так у Сталина официально появились «свои глаза и уши» в Разведупре.
26 мая 1934 г. политбюро приняло постановление «О работе IV Управления Штаба РККА», в котором, в частности, говорилось:
«1. Признать, что система построения агентсети IV Управления, основанная на принципе объединения обслуживающей ту или иную страну агентуры в крупные резидентуры, а также сосредоточение в одном пункте линий связи с целым рядом резидентур — неправильна и влечет за собой, в случае провала отдельного агента, провал всей резидентуры.
2. Имевшие место провалы показали недостаточно тщательный подбор агентработников и недостаточную их подготовку. Переброска расконспирированных в одной стране работников для работы в другую страну явилась грубейшим нарушением основных принципов конспирации и создала предпосылки для провалов одновременно в ряде стран.
3. Агентурная работа IV Управления недостаточно увязана с работой Особого отдела и ИНО ОГПУ, вследствие чего возникают недоразумения между этими учреждениями и отдельными их работниками.
4. Руководство агентурной работой штабов приграничных округов децентрализовано и позволяет местному командованию несогласованно с центром ставить агентуре не только оперативные, но и организационные (вербовочные. — B.C.) задания.
5. Установка в оперативной работе IV Управления на освещение агентурным путем почти всех, в том числе и не имеющих для нас особого значения стран, неправильна и ведет к распылению сил и средств.
6. Установка в информационной работе на удовлетворение всех запросов различных военных и военно-промышленных учреждений неправильна, ведет к разбрасыванию в работе, недостаточно тщательной отработке поступающих материалов, широкой издательской деятельности, параллелизму с Военгизом.
