ПЕРВАЯ ПОЛОСА
БУДУЩЕЕ РОССИИ И ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ
Строительство флота не только сложнейший процесс, но и важнейшая составляющая часть строительства Вооружённых сил и государственного строительства в целом. Всё, что происходит в государстве, в обществе, в Вооружённых силах, напрямую отражается на флоте, на всех входящих в него системах и подсистемах, на кораблях, технике и людях. В этом ключе задачей командования и руководящего состава ВМФ, а также всех участников строительства флота является усиление положительных моментов, происходящих в иерархически вышестоящих структурах, нивелирование процессов отрицательных, внесение на вышестоящий уровень таких идей и предложений, которые позволяют запускать дополнительные механизмы и процессы, необходимые флоту. К сожалению, нынешнее командование не способно на «героические» поступки, полностью попав под некомпетентное мышление генералов из Министерства обороны. Принятые ещё в 2000 году «Морская доктрина» и «Основы политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2010 года» практически оказались только декларациями.
315 лет флот верой и правдой служит России, переживая на этом пути блестящие взлёты и трагические падения. Во все времена строительство и развитие флота было «делом государственным», правители России лично радели о морской мощи страны. Так уж повелось у нас, что когда руководители страны понимали нужды флота, проявляли о нём заботу – флот строился, развивался, выходил в океан и крепил могущество государства. Государство обязано ему и приращением военной силы, и международным влиянием, и новыми территориями, и, что особенно важно сегодня, прямыми экономическими дивидендами.
Пётр I не только основал Флот российский, но и поставил его в один ряд с передовыми флотами мира. При Екатерине II, когда США ещё только вели борьбу за независимость, русский флот господствовал в Чёрном и Средиземном морях и на протяжении более чем 5 лет нёс тремя эскадрами боевую службу в Северном море и Атлантическом океане, базируясь на порты Англии, Испании, Италии. В первой половине XIX века Россия господствовала во всей северной части Тихого океана от Гавайских островов до Берингова пролива. Благодаря российскому флоту на карту нанесён шестой континент (Антарктида) и более ста лет (1741-1867 гг.) в состав государства Российского входили обширные американские земли. В начале XX века корабли императорского флота месяцами, а иногда и годами базировались на порты Японии, Франции, Италии, Греции, ходили в кругосветные плавания.
В 60-80-е годы прошлого века, вплоть до декабря 1992 года, эскадры кораблей ВМФ СССР постоянно присутствовали в Индийском океане и Средиземном море. Только 5-я (Средиземноморская) эскадра кораблей ВМФ постоянно насчитывала в своём составе до 40 боевых кораблей, не считая кораблей специального назначения и судов обеспечения. В кризисных ситуациях её состав наращивался в два раза и более.
Заслуги флота велики и «несть числа его победам», однако армия и флот по сути своей являются «слепком» общества, поэтому неустойчивость и слабость власти в России непременно отражались на её морской мощи, в результате нередки были политические и экономические потери государства.
Крымская война стоила флоту более ста затопленных кораблей по условиям Парижского договора 1856 года. Война с Турцией 1877-1878 годов и принимаемые в её ходе политические решения заставили русскую армию отступить от стен Константинополя только при известии о появлении в проливной зоне английского флота. Некомпетентность политического руководства и последовавший за этим кризис в русско-японской войне (1904-1905) привели к изначальному бездействию флота, что привело к падению Порт-Артура, а в дальнейшем и закономерному разгрому русской эскадры при Цусиме. События 1917 года и последовавшая за ними Гражданская война ввергли многострадальный флот в ещё большую катастрофу и практически уничтожили его. В 1950-1960-х годах флот подвергся сильному сокращению. Сотни боеготовых и строящихся кораблей были уничтожены. Реформы 1980-1990-х годов привели ВМФ к тяжелейшим последствиям. Разрушение Советского Союза оставило флот без судоремонта и топлива. Были ослаблены системы базирования и кораблестроительной промышленности. Вот уже более 20 лет перманентное сокращение проходит в условиях отсутствия сколько-нибудь действенного финансирования и ясных планов судостроения.
В периоды упадка морской мощи государства флот последовательно утрачивал активность, становился оборонительным, потом пассивным созерцателем, а затем превращался в аморфный орган неясного предназначения. В такие времена Россия всякий раз переживала исторические трудности, после чего с большим напряжением преодолевала последствия. Их ликвидация не всегда была успешной, и геополитические завоевания наших великих предшественников оставались в прошлом. Напри-мер – потеря спорных территорий в Барен-цевом море.
Понимание роли и места флота в политике и экономике является показателем государственного мышления, учитывая, что три четверти поверхности Земного шара именно Мировой океан. Здесь скрыты огромные, еще далеко не вскрытые биологические, топливно-энергетические и минеральные ресурсы. Возрастает роль морского транспорта в экономике морских государств. Мировой океан, с одной стороны - перспективная область экономической деятельности, а с другой - важнейший фактор политики и арена неизбежного соперничества. Смещение экономической деятельности мирового сообщества с суши в океанские и морские акватории, связанный с этим раздел не только прилегающей морской зоны, но и дна Мирового океана, ведёт к возникновению разного рода противоречий и споров, характер и способы урегулирования которых во многом определяются морской мощью государства.
В этом свете перед командованием ВМФ стоит сложнейшая проблема, как увязать возрастающую значимость Мирового океана и вытекающую из этого потребность России в мощном Военно-Морском Флоте с той ничтожно малой ресурсной базой, которую сегодня государство желает выделять на строительство и развитие флота. При бюджетном планировании и разработке гособоронзаказа флот постоянно должен доказывать вышестоящим органам управления, что доля ВМФ в бюджете Мини-стерства обороны должна быть увеличена как минимум до 30-40%. Это объясняется тем, что ВМФ после Военно-космических сил является самым дорогим видом Вооружённых сил. Действующим военным морякам обидно слышать часто звучащие упрёки ветеранов, что мы флот не строим, а разрушаем, что они создавали океанский флот, а сегодня его не могут сберечь. Упрёки в том, что недостаточно предпринимается усилий для сохранения морского будущего России. Кто виноват этом?
Реализация Плана строительства и развития ВМф возможна только при соответствующем финансово-экономическом обеспечении. Заложенные в него показатели для нас критичны, поэтому всё же остаются надежды, что они будут выдержаны.
План развития и строительства ВМФ является своеобразной «закладной доской» будущего флота России. Весь остальной цикл работ по его созданию будет в значительной степени зависеть от способности создаваемых сейчас организационных структур видеть перспективу. К сожалению, нынешняя структура подчинения флота командованиям Направлений далека от оптимальной, мы это уже проходили.
Существует ещё одна преграда, из-за которой всё больше буксуют процессы строительства и развития флота – кадровая. Эта проблема выходит по многим показателям на первое место, ещё острее она будет стоять завтра. Мы сегодня должны задаться вопросом: кто будет реализовывать разработанные планы и останется ли достаточное количество подготовленных кадров, сохранится ли школа и система их подготовки?
Можно констатировать, что принцип преемственности в органах управления, объединениях и соединениях во многом уже нарушен. Системы, основанные, прежде всего, на многогодичной подготовке кадров, в том числе и систему строительства и развития ВМФ, приходится, по сути, создавать заново. Уже сегодня мы несём прямые финансовые потери из-за отсутствия подготовленных специалистов. С ростом же ассигнований и ухудшением ситуации с подготовленными офицерами эти потери будут только расти.
Вспомним недавнюю историю. Разру-шение советского офицерского корпуса и запаздывающее создание офицерского корпуса российского, приведшее к падению престижа офицера, привели к существенному критическому состоянию всех видов Вооружённых Сил. Этот факт ещё раз подчёркивает, что в деле возрождения Вооружённых Сил и ВМФ во главу угла нужно ставить сохранение кадрового офицерского состава. Руководители всех уровней должны в силу своих возможностей предпринимать все меры для сохранения кадрового состава флота. Иначе строить и развивать флот будет некому….
