4) Отряд ген. Булак-Балаховича действует в оперативном отношении самостоятельно, поддерживая по мере возможности необходимую стратегическую связь с действиями других российских частей, сформированных на польской территории и политически подчиненных Б. В. Савинкову.
5) В случае возможного объединения всех отдельных российских войсковых групп под единым главным командованием, проблема дальнейшей стратегической зависимости ген. Балаховича и других отрядов будет выяснена дополнительно, причем политическое подчинение ген. Балаховича останется без изменений.
6) При отряде ген. Балаховича, в случае его продвижения вглубь российской территории, будет организовано местное самоуправление и административное управление, согласно плану, выработанному Б. В. Савинковым, стоящим во главе российского политического центра.
7) Б. В. Савинков принимает на себя обязательства:
а) Политически представлять отряд ген. Балаховича как при польском правительстве, так и в отношении союзных держав.
б) По мере возможности всячески содействовать улучшению снабжения отряда ген. Балаховича.
в) Взять на себя заботы по культурно-просветительскому и санитарному обслуживанию отряда ген. Балаховича.
г) По соглашению с ген. Балаховичем организовывать антибольшевистскую пропаганду как в Красной Армии, так и в местностях России, занятых теперь большевиками.
Варшава, 27 августа 1920 г.
Б. Савинков;
ген. — майор Булак-Балахович»{350}.
Вновь создаваемая армия получила название «народной добровольческой». В газете «Свобода» была опубликована общая программа ее действий. В программе привлекают внимание первые два пункта:
«1. Мы будем вести непримиримую борьбу с большевизмом во имя народного начала, ибо идея большевизма, не говоря о ее нравственности и государственной несостоятельности, в корне противоречит делу народному… Поэтому мы отвергаем не только большевизм, царящий в советской России и являющийся новым самодержавием слева, но также всякие реакционные попытки монархистов, желающих восстановить самодержавие справа; большевистский монархизм и монархический большевизм неприемлемы в равной мере.
2. Мы станем бороться с большевизмом рука об руку со всеми другими народами, уже ведущими таковую борьбу, и с могущими вступить в нее… Мы предлагаем конфедеративное сотрудничество национальностям, вовлеченным в борьбу с большевиками, на началах полной свободы, самоопределения и широкого проявления национальной инициативы, зная, что братская терпимость лежит в основе русского народного духа»{351}.
Но этот документ, равно как и воззвание генерала к офицерам, солдатам и молодежи, имел в основном пропагандистское значение. Гораздо важнее было соглашение о сотрудничестве от 27 августа.
10 сентября Савинков направил секретные письма шефу канцелярии премьер-министра Франции и военным министрам Франции и Англии. В них он перечислил формирующиеся подразделения НДА и указал их численность. Отряд генерала Булак-Балаховича, находившийся на фронте в Полесье, имел в тот момент 5 тысяч человек, а еще 2 тысячи человек были откомандированы в распоряжение командующего 3-й польской армией. Эти 7 тысяч штыков и сабель находились в районе Влодавы, на Западном Буге.
Вторым крупным соединением был отряд генерала Бабошко в районе Калиша (ранее им командовал генерал Глазенап) — около 4500 человек.
Третий — отряд генерала Б. С. Перемыкина.
Четвертый — кавалерийский отряд генерала Трусова. Савинков рассчитывал, что к 1 ноября 1920 года общая численность всех четырех отрядах достигнет 25–30 тысяч человек{352}.
Так готовилась новая военно-политическая операция в Белоруссии.
Кто такой Булак-Балахович
Отношение к Булак-Балаховичу со стороны большевистских деятелей всегда было крайне негативным. Так же негативно писали о нем советские историки. Даже белорусские национальные деятели 1920-х годов относились к нему отрицательно, так как он являлся политическим соперником партии белорусских эсэров.
Между тем, в 1920 году генерал совершил немало патриотических поступков. В историю Булак-Балахович вошел как удачливый партизанский командир, убежденный противник большевиков, впоследствии участник антифашистского сопротивления, а также как публицист и поэт.
Станислав Никодимович Булак-Балахович (1883–1940) был родом из Браславского уезда Ковенской губернии (ныне в Литве, возле самой литовско-белорусской границы). Его отец происходил из мелкой белорусской шляхты, а мать была полькой. Он окончил агрономическую школу, работал администратором в имении Городец — Лужки в Дисненском уезде Виленской губернии. В 1905 году выступал на стороне крестьян в их конфликтах с помещиками, за что крестьяне называли его «батькой», хотя было этому «отцу» только 22 года{353}.
После начала мировой войны Станислав вместе с братом Юзефом добровольно вступил в российскую армию и с 20 августа 1914 года служил во 2-м Курляндском уланском полку 2-й кавалерийской дивизии, сначала рядовым, а затем унтер-офицером. С ноября он находился на Северо-Западном фронте, участвовал в боях с немцам в Польше и Литве. 9 июля 1915 года он получил офицерский чин прапорщика. С сентября 1915 года С. Балахович участвовал в разведывательных рейдах за линией фронта в тылах противника во главе отряда конных партизан (72 человека). В ноябре этот отряд вошел в состав армейского партизанского отряда Северного фронта (около 500 сабель) под командованием подполковника Леонида Пунина. В этом отряде С. Балахович был вначале командиром эскадрона, а после гибели Л. Пунина в бою под Ригой 1 сентября 1916 года — командиром отряда. За время боев в 1915–17 гг. на территории Латвии он был пять раз ранен, награжден за мужество Георгиевской медалью, Георгиевскими крестами 4-й, 3-й и 2-й степени. В постоянных боях молодой офицер получил богатый опыт молниеносных атак маневренной кавалерии и быстро рос в чинах: в 1917 году он уже был штаб-ротмистром (соответствует нынешнему капитану).
Последний бой с немцами отряд Балаховича провел 5 марта 1918 года у деревни Смолова (район Гдова) во время наступления немецких войск на восток. В этом бою Станислав был ранен в грудь (шестое ранение!) и некоторое время лечился в госпитале в Петрограде. В апреле, немного залечив рану, он записался в Красную Армию, а в 1918 году из своего армейского конного партизанского отряда сформировал в городе Луга 1-й Лужский конный партизанский полк (в составе 4-й Петроградской дивизии). В мае полк был переименован в 3-й Петроградский полк.
Его успешные рейды по немецким тылам привлекли внимание наркома по военным и морским делам, председателя Реввоенсовета РСФСР Л. Д. Троцкого, который вызвал Булак-Балаховича в Москву и предложил ему должность инспектора кавалерии Красной Армии (этот пост впоследствии долгое время занимал С. М. Буденный). Однако С. Балахович отказался от этого предложения, так как был настроен против антикрестьянской политики большевиков.
С. Балахович лично подбирал командиров и бойцов в свой полк и успешно противостоял попыткам большевистских властей направлять туда коммунистов. Полк насчитывал 1120 бойцов. В нем служили поляки (польский эскадрон), белорусы, украинцы, латыши, литовцы и русские. Постепенно конфликты С. Балаховича с представителями советской власти нарастали. Он старался спасать своих командиров (бывших офицеров) от арестов и репрессий со стороны ЧК. Тем не менее С. Балахович оставался в Красной Армии на «линии завесы», так как за ней — в Эстонии и Латвии — до конца 1918 года находились немецкие войска, а немецкую армию он считал своим главным врагом. В этом же полку служил младший брат командира — Юзеф{354}.
Наметившееся поражение Германии в войне и стремление балтийских стран добиться независимости изменило ситуацию в регионе. На территории Латвии и Эстонии была создана белая Северная российская армия. Она стремилась удержать губернский город Псков, когда его оставят немцы. В конце ноября 1918 года в ней было уже 4500 солдат.
Еще в октябре 1918 года С. Балахович послал в Псков своего представителя, поручика Видякина. Тот сообщил командованию Северной армии о намерении Балаховича перейти со своим полком на сторону белых.
В районе станции Струги Белые 28 октября 1918 года Балахович издал воззвание к «братьям крестьянам». В нем он объявил о начале партизанской войны против большевиков, за русский народ, православную церковь, за мир. Он призвал крестьян к борьбе против большевистской власти и подписался — «атаман крестьянских партизанских отрядов Батька Балахович».
В ночь с 5 на 6 ноября 1918 года Балахович вблизи станции Карамьшево (20 км восточнее Пскова) перешел со своим полком на сторону Северной армии «белых». После ухода «белых» из Пскова в Эстонию 26 ноября ротмистр С. Булак-Балахович был назначен командиром особого конного отряда.