Накопление опыта и подготовленных кадров позволило руководству 4-го Управления сосредоточиться на организации собственно разведывательной работы. В справке НКВД УССР от 10 мая 1942 г. признавалось, что «разведывательная работа по линии 4-го Управления начала развертываться в полном объеме только с апреля» этого года, до того подразеделение вынуждено было делать акцент на «партизанской, диверсионной и истребительной деятельности в тылу врага».
С 1 января до 1 мая 1942 г. управление перебросило в тыл 1045 агентов-разведчиков (800 из них – в составе групп). Основными инструментами добывания развединформации служили партизанские отряды, «специальная разведывательная агентура», курьеры-связные, «специальные разведывательные резидентуры с радиостанциями, возглавляемые опытными оперативными работниками НКВД УССР» на базах партизанских отрядов (правда, к 10 мая 56 партзанских отрядов обслуживало 12 радиостанций). К этому же сроку из-за линии фронта 4-е Управление получило 114 особо важных разведдонесений, переданных в НКВД СССР и штабы фронтов[700].
Утвержденное НКВД СССР приказом от 1 июня 1942 р. № 001124 «Положение о работе 4-х отделов НКВД-УНКВД республик, краев и областей» возлагало на них функцию «организации и руководства агентурно-разведывательной и диверсионной деятельностью в тылу противника», сбора военно-политической информации о положении на оккупированной территории. Предусматривалось, что добытые сведения о разведывательных и других специальных органах агрессоров буду передаваться в контрразведывательные подразделения НКВД, соответственно, данные об антиправительственной деятельности неформальных организаций, граждан, о положении в религиозной сфере – в секретно-политические отделы НКВД-УНКВД.
Среди ведущих задач 4-х подразделений устанавливались:
• создание нелегальных резидентур в населенных пунктах на окупированной территории и обеспечение надежной связи с ними;
• восстановление взаимодействия с наиболее ценной и проверенной агентурой на оккупированной территории;
• внедрение негласных помощников в разведывательные, контрразведывательные, полицейские, административные органы противника, школы подготовки разведывательно-диверсионных кадров, антисоветские формирования;
• подбор и переброска за линию фронта, продвижение в Германию и к ее союзникам квалифицированной агентуры;
• формирование, подготовка и переброска через линию фронта разведывательно-диверсионных групп, маршрутной агентуры;
• обеспечение зафронтовых формирований оружием, диверсионными средствами и связью[701].
Организационную структуру и функции 4-го Управления и его региональных органов устанавливал приказ НКВД СССР от 18 января 1942 г. № 00145. Непосредственно в структуре 4-го Управления НКВД УССР первый отдел занимался разведывательно-диверсионной работой на территории стран – союзников Германии или оккупированных стран Восточной Европы; второй ведал организацией зафронтовой борьбы на временно оккупированных землях; третий отдел отвечал за развертывание партизанских формирований (до передачи их в подчинение Украинского штаба партизанского движения)[702].
К сожалению, сохранившиеся документы не дают возможности отследить все организационно-функциональные изменения внутри управления.
Известно, например, что в августе 1942 г. 1-й отдел передал 2-му отделу (начальник – В. Храпко) в управление диверсионные группы, действовавшие на тот момент за линией фронта в УССР (на связи состояло 32 группы)[703].
Позитивные изменения в положении на фронтах, международной обстановке, постепенное освобождение Украины привели к корректировке функций и структуры 4-го Управления, теперь уже – НКГБ УССР. В соответствии с утвержденным наркомом госбезопасности Украины Сергеем Савченко 16 октября 1943 г. положением, функции отделов 4-го Управления устанавливались таким образом:
первый отдел: руководство оперативными группами в тылу противника, внедрение агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы, административные учреждения противника на окупированной территории, создание оперативных позиций в подполье Организации украинских националистов (ОУН), в Русской освободительной армии Андрея Власова;
второй отдел: организация диверсионно-террористической работы, расследования по фактам предательства агентуры 4-го Управления, допрос военнопленных, руководство 4-ми отделами областных УНКГБ;
третий отдел: материально-техническое обеспечение агентурно-оперативной работы, оперативный учет, информационно-аналитическая работа, оперативная техника и изготовление документов прикрытия[704].
К осени 1944 г. функциональная структура 4-го Управления (к концу войны его штат составлял 124 единицы) претерпела новые изменения. Управление включало теперь начальника и двух его заместителей, секретариат, четыре функциональных отдела. При этом третий отдел (начальник – майор Ефремов, три отделения, 28 штатных должностей) сосредоточился на формировании и выводе спецгрупп в страны Восточной Европы. 4-й отдел отвечал за радиосвязь, материальное обеспечение, оперативные учеты, работу переводчиков[705]. В 1944–1945 гг. спецгруппы стали формировать и 4-е отделы УНКГБ западных областей Украины.
К основным видам зафронтовых оперативных («оперативно-чекистских») формирований НКВД-НКГБ относились:
– агентурно-оперативные группы, или же спецгруппы (3–5 кадровых сотрудников и/или агентов, прошедших специальную подготовку для действий в ближнем тылу с разведывательными заданиями);
– специальные, или же разведывательно-диверсионные группы (10–12 кадровых сотрудников госбезопасности и квалфицированных агентов, выводившихся за линию фронта для организации разведывательно-диверсионной работы с позиций партизанских формирований, для их контрразведывательной защиты);
– оперативно-чекистские группы специального назначения (10–15 и более сотрудников и агентов НКГБ, выведенных на территорию иностранных государств для исполнения специальных задач, организации там партизанского движения);
– оперативно-чекистские базы или отряды (отряды сотрудников, агентов спецслужбы, партизан, численностью до 100 и более лиц, которые вели активную боевую и диверсионную деятельность, служили базой для приема и обеспечения новых спецгрупп, формирования партизанских сил. Кроме того, на базы зафронтовых спецгрупп выводились агенты-одиночки – квалифицированные негласные сотрудники, получившие непростые разведывательные задачи или задачи по ликвидации видных фигур противника, активных коллаборантов[706].
Опергруппы, как правило, включали командира, заместителя по разведывательно-диверсионной работе, комиссара, 1–2 и более радистов-шифровальшиков, медработника, специалистов-подрывников, бойцов. Предпочтение отдавалось кадровым сотрудникам НКГБ с опытом разведработы в партизанских отрядах, кадровым военным, партизанам с опытом разведывательно-диверсионной работы, выпускникам спецшкол НКВД-НКГБ, УШПД. Нередко задание спецгруппам включало разрешение на пополнение рядов за счет местных патриотов, бежавших военнопленных или перешедших на нашу сторону военнослужащих противника (обычно до 80–100 человек).
Ряд оперативных формирований Украины выросли численно до сильных отрядов (по сути, бригад). К ним можно отнести отряд «Победители» (до 2 тыс. бойцов), «Охотники» Н. Прокопюка (1570 чел., действовавший на Правобережной Украине, в Польше и Чехословакии), «Олимп» (тот же регион, до 2 тыс. штыков), «Ходоки» Е. Мирковского (свыше 350 бойцов)[707]. Едва ли не наиболее известным (в т. ч. благодаря литературному творчеству командира и кинематографу) стал оперативный отряд НКВД-НКГБ «Победители» во главе с сотрудником госбезопасности со времен Гражданской войны Дмитрием Медведевым.
7 сентября 1941 г. опергруппа «Митя» из 33 бойцов во главе с Д. Медведевым перешла линию фронта на Брянщине. Подпольщики успешно действовали и в Белоруссии, после чего Дмитрия Николаевича на некоторое время отозвали в центральный аппарат госбезопасности и наградили орденом Ленина. В это время происходили кардинальные изменения в схеме руководства партизанским движением. С июля 1942 г. его формирования передали под начало Центрального, Украинского и Белорусского штабов партизанского движения, а 4-е Управление сосредоточило усилия на агентурно-оперативной и подрывной работе. Для ведения разведки и контрразведывательной защиты отрядов на их базе были развернуты оперативные группы. В Украине их насчитывалось около двух десятков.
