Политический риск – это вероятность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли. Он связан с возможными изменениями в курсе правительства, переменами в приоритетных направлениях его деятельности. Учет политических рисков особенно важен в странах с неустоявшимся законодательством, отсутствием прочных традиций и культуры предпринимательства.
Политический риск с неизбежностью присущ предпринимательской деятельности. От него нельзя уйти – можно лишь верно оценить и учесть в процессе переговоров. Исследователи отмечают, что попытки учитывать политические риски, обусловленные действиями отдельных государственных деятелей или правительств, предпринимались еще в XIX в. Известный банкир Ротшильд так организовал систему информации о политических событиях, что получал сообщения о них на несколько дней раньше, чем правительство.
О важности учета влияния политического риска на результаты деятельности предпринимательской фирмы свидетельствует то, что для его анализа и оценки создана мировая сеть специализированных аналитических центров как коммерческого, так и некоммерческого характера. В развитых странах насчитывается свыше 500 подобных центров, основная часть которых находится в США. Наиболее известными некоммерческими центрами, изучающими политический риск в основном в теоретическом плане, являются Центр стратегических и международных исследований в Джорджтаунском университете, Исследовательский центр международных изменений при Колумбийском университете (Нью-Йорк). Прежде чем начнутся переговоры, их услугами пользуются многие страны.
Наряду с классификацией политических рисков на мега-, макро- и микрориски выделяют следующие группы рисков:
• риск национализации без адекватной компенсации;
• риск трансферта, связанный с возможными ограничениями на конвертирование местной валюты;
• риск разрыва контракта из-за действий властей страны, в которой находится компания-контрагент;
• риск военных действий и гражданских беспорядков[22].
Риск национализации на практике толкуется предпринимателями очень широко – от экспроприации до принудительного выкупа властями имущества компании или просто ограничения доступа инвесторов к управлению активами. При определении риска национализации сложность состоит в том, что в любой стране власти никогда не упоминают о возможности экспроприации. Этот пункт как результат переговорного процесса в разного рода соглашениях отсутствует. Как следствие, ни в одном документе юридически точно не определяется, чем, например, отличается национализация от конфискации.
Риск трансферта связан с обменом местной валюты на иностранную. Такой риск имеет место в ситуации, когда предприятие, получая прибыль в национальной валюте, не в состоянии перевести ее в валюту инвестора, чтобы рассчитаться за кредит, например по причине принудительно длинной очереди на конвертацию. В связи с этим риск трансферта желательно пунктом оговорить в договоре с партнером.
Риск разрыва контракта – возможность совершения данного действия несмотря на предусмотренные в договоре штрафные санкции и арбитраж, по не зависящим от партнера причинам (например, в связи с изменением национального законодательства такой риск также необходимо предусмотреть в договоре).
Риск военных действий и гражданских беспорядков — это риски, в результате которых предпринимательские фирмы могут понести большие потери и даже обанкротиться.
Сложная динамика некоторых глобальных процессов экономического и политического характера, функционирование мирового рынка капиталов и энергоносителей, мировой банковской системы, а также глобальный обмен товарами и услугами, тенденция к некоторой синхронизации международных экономических процессов обусловливают необходимость анализа мегариска на подготовительном этапе переговоров. Регулирование глобальных экономических, а в известной степени и политических процессов осуществляется через такие, например, кредитно-финансовые учреждения ООН, как Международный валютный фонд, Международную ассоциацию развития и др.
Специфика политического риска, его взаимосвязь с переговорными процессами, риск-менеджментом, экономическими рисками особенно четко выступает при его сравнении с другими типами рисков. В последнее время внимание исследователей особенно привлекает феномен риск-менеджмента, знание механизма управления которым особенно важно в переговорном процессе по внешнеполитической и внутриэкономической деятельности.
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации, «риск – сочетание вероятности события и его последствий»[23]. К правильному определению риска (не противоречащему ГОСТу) И. В. Кирюшкин и И. В. Ларионов относят определение, принятое для русского языка в Международном институте исследования риска: риск — предполагаемое событие, способное принести кому-либо ущерб. Предполагаемость события означает тот факт, что событие заранее не определено, т. е. оно может произойти, а может и не произойти. Понятие «ущерб» в данном случае трактуется в самом широком смысле этого слова: от финансовых убытков, недополученной прибыли и ущерба имиджу до моральных издержек и потери здоровья.
Понятие «риск» включает в себя три основных элемента:
• неопределенность, ибо риск существует тогда и только тогда, когда возможно неединственное развитие событий;
• ущерб, поскольку риск существует, в случае, когда есть как минимум один его вариант, который может привести к потерям;
• значимость – риск существует, если предполагаемое событие имеет практическое значение и затрагивает интересы хотя бы одного субъекта.
Понятие «шанс» имеет характеристики, сходные с характеристиками понятия «риск». По аналогии с риском шанс — это предполагаемое событие, способное принести кому-либо полезность (выгоду, прибыль).
Понятие «шанс» включает в себя следующие три элемента:
• «неопределенность»;
• полезность, поскольку шанс существует тогда, когда как минимум один его вариант может принести пользу;
• значимость.
Разночтения в формулировке риска, по мнению авторов книги «Основы риск-менеджмента», обусловлены нечетким пониманием реализации случайных процессов и возникновения неизбежных последствий, соответствующих этим процессам, ущерба (издержек, убытков и т. д.), а также полезности (выгоды, прибыли и др.). Если последствия предполагаемых событий, с точки зрения субъекта, не затрагивают его интересов, то такое событие можно считать абсолютно безрисковым (абсолютно бесполезным) или условно безрисковым, что означает принадлежность в данной ситуации риска или шанса другому субъекту. В такой ситуации переговорный процесс бессмыслен, ибо потребность в переговорах возникает тогда, когда есть шанс реализовать свой интерес – политический, экономический, личностный и т. д.
Если мы утверждаем, что как минимум один исход может принести ущерб для риска, это не означает, что остальные исходы могут принести выгоду. Исходы могут быть в лучшем случае безущербными, т. е. уровень ущерба равняется нулю. Как только один из исходов предполагаемых событий может принести выгоду, тогда предполагаемое событие становится шансом. Характерным примером смешения в литературе понятий рискошансовой природы случайных процессов является понятие «спекулятивного риска», подразумевающего не только вероятность убытков, но и получение прибыли. На самом деле это не одно предполагаемое событие, а несколько (не менее двух) событий, связанных с одними и теми же обстоятельствами, факторами и временными интервалами. Одна часть из этих событий несет в себе свойства риска, а другая – свойства шанса, как это происходит, например, при игре в «орлянку». Поэтому неверно утверждать, что игра в «орлянку» – это риск, несущий в себе возможность получения не только убытков, но и прибыли. Игра в «орлянку» – это случайное событие дуальной природы, несущее в себе и риск, и шанс. Риск состоит только в выпадении «орла», если ставка сделана на «решку». Выпадение «решки» для этого случая – это реализация шанса и как следствие – выигрыш, т. е. при игре в «орлянку» существуют два независимых предполагаемых случайных события: риск и шанс, связанные обстоятельствами, возникающими при вступлении субъекта в игру. Ущерб и выгоду в реальной переговорной практике не всегда можно измерить в виде числовых значений. Иногда это довольно значимые нематериальные величины[24].
Для формирования системного подхода к управлению переговорами и рисками неопределенность шанса и риска, так же, как и ущерб, следует понимать в широком смысле этого слова. В самой неопределенности заложена не только вероятность события, но и его повторяемость, чувствительность к мероприятиям, направленным на управление событиями, и некоторые другие свойства.
