В 1970 г., после прихода к власти консервативной партии, Англия решила увеличить поставки вооружения в ЮАР, т. е. практически отказалась от эмбарго, не смотря на существующее решение Генеральной Ассамблеи ООН. Англия вела переговоры с южноафриканским правительством о продаже партии вертолётов Уосп (Восп), кроме того, запланировала установить на военных кораблях, строившихся для ЮАР в Португалии, радио— и гидролокационные установки, электронное оборудование, ракеты.
Осуществляли поставки вооружения в ЮАР и США. Продолжались поставки запасных частей и предоставление информации о правилах эксплуатации самолётов, проданных Военно-воздушным силам ЮАР до введения эмбарго. Кроме того, США поставляли снаряжение для торпед Военно-морского флота ЮАР[152].
Игнорируя запрет ООН, поставки вооружения в ЮАР осуществляла и ФРГ. Ею была поставлена вся необходимая электронная аппаратура для нового штаба Военно-морских сил[153]. Совместно с Францией ФРГ участвовала в поставках в ЮАР транспортных самолётов. Запрет ООН был нарушен и Италией, которая заключила соглашение и поставила в ЮАР новые военные самолёты[154].
В результате деятельности стран-участниц блока НАТО решение Генеральной ООН о провозглашении эмбарго на поставки вооружения расистскому режиму ЮАР было практически сорвано. Действия стран НАТО не только позволили ЮАР избежать последствий изоляции, но и помогли ей расширить имеющуюся военную промышленность и за короткий срок превратиться из страны-покупателя в страну-поставщика оружия[155].
Следуя своему общему внешнеполитическому курсу, южноафриканское правительство стремилось к достижению автаркии в важнейших стратегических областях хозяйства, к милитаризации всей экономической жизни страны. Однако, проведение этого курса, начатого в первой половине 1960-х годов показало его экономическую нецелесообразность. Стремясь пополнить источники финансирования вновь создаваемых отраслей промышленности, южноафриканское правительство пришло к необходимости всемерного расширения экспорта как источника валютных поступлений и завоевания новых рынков сбыта, без которых невозможно развитие имеющихся в стране производств. Поэтому в начале 1970-х годов ЮАР был взят курс на подъём экспортных отраслей промышленности и в связи с этим на расширение в первую очередь добычи всех видов минерального сырья, потребность в котором на мировом капиталистическом рынке возрастала.
Двойственный характер развития экономики как следствие особенностей расовых отношений в стране нашёл своё отражение и в состоянии важнейших отраслей тяжёлой промышленности, которые являлись ядром военно-экономического потенциала ЮАР. Создание широкого рынка дешёвой рабочей силы африканцев, искусственное торможение роста доходов подавляющей части населения приносили значительные выгоды европейским предпринимателям, особенно на первом этапе индустриализации в стране. Однако со временем развитие более рентабельного, крупномасштабного производства привело к повышению себестоимости выпускаемой продукции и в связи с этим к её низкой конкурентоспособности на мировых рынках. Дорогостоящая южноафриканская продукция, неспособная найти широкие экспортные рынки, не могла значительно увеличить валютные поступления от экспорта, а, следовательно, и обеспечить расширение источников финансирования промышленности.
Таким образом, выгоды, получаемые отдельными предпринимателями от использования дешёвого рабочего труда, в долгосрочном плане перечеркивались теми потерями, которые приходится нести хозяйству страны из-за узости рынков сбыта, низкой квалификации большей части трудящихся. Причем с развитием общемирового прогресса в промышленности и технике в целом экономическая нецелесообразность действующей политики апартеида становилось всё более очевидной, а преимущества использования дешёвого рабочего труда уменьшались. В связи с этим апартеид всё больше становился экономическим тормозом на пути создания развитой экономики в ЮАР, в частности, её военно-экономического потенциала.
Однако ситуация в ЮАР, созданная в результате проведения правительством политики апартеида, имела и ещё одну особенность, повлиявшую на формирование в стране военно-экономического потенциала. Оказавшись в состоянии политической изоляции, в условиях возможного экономического бойкота, южноафриканское правительство сконцентрировало усилия на развертывании тяжёлой промышленности, в первую очередь на производстве вооружений, подготовке кадров на учно-технических специалистов, способных при относительной их изоляции добиться разработки уникальных технологических методов. Деловые круги активно участвовали в наращивании военного потенциала ЮАР. В 1976 г. компания «Армскор» заключила около 25 тыс контрактов с поставщиками из частного сектора. Примерно 1200 компаний, так или иначе, участвовали в производстве вооружений, 400 из них в значительной мере зависели от оборонных заказов.
Угроза экономических санкций придала особое значение замене импорта, особенно в таких стратегически важных отраслях, как энергетика (нефть), электроника и фармацевтическая промышленность. Правительство обратилось с просьбой ко многим бизнесменам создавать запасы важных импортных товаров, и Претория была готова помочь финансировать эти запасы[156].
Что касается школ, то в 1977 г. планировалось увеличить вдвое число учащихся, прошедших военную подготовку (150 тыс человек).
Хотя военная служба была не обязательна для небелых, южноафриканские силы обороны следовали примеру родезийцев, поощряя цветных, азиатов и африканцев вступать в вооружённые силы. «Южную Африку не могут защитить одни белые», — заявлял Бота. От 15 до 20 % состава южноафриканской армии в Намибии были темнокожими, и планировалось провести крупную компанию по набору в армию африканцев. В 1978 г. впервые цветной получил в армии чин капитана и теоретически стал обладать такой же властью, как белый офицер. Цветные, однако, служили в отдельных подразделениях.
Власти делали всё возможное, чтобы улучшить жизнь солдат, матросов и служащих вооружённых сил страны, даже если это означало предоставление им привилегий. Закон об изменении моратория, который был принят парламентом в 1978 г., защищал военнослужащих от судебного преследования практически за любые долги, если они заранее предупреждали своих кредиторов, что их призвали на военную службу. На нанимателей оказывали серьёзное давление, чтобы заставить их платить рабочим, находившимся на военной службе. Многие отели предоставляли скидки раненым солдатам, их семьям. Кроме того, военнослужащим разрешалось бесплатно пользоваться некоторыми видами общественного транспорта.
В стране забота о национальной безопасности ставилась даже выше некоторых основных моральных и религиозных установлений африканеров. Многие годы правительство упорно выступало против законодательства, разрешавшего какие-либо азартные игры, кроме скачек. Однако, к удивлению большинства населения (и к возмущению голландской реформаторской церкви), в 1977 г. было разрешено проведение национальной лотереи в целях увеличения оборонного бюджета правительства. Первые оборонные облигации были куплены в октябре 1977 г. премьер-министром, после чего их раскупили на сумму свыше 33 млрд рандов. Кроме того, местные власти, университеты, спортклубы, предприятия и от дельные лица в течение двух лет потратили 240 млн рандов на облигации национальной обороны (обычные инвестиции с твёрдыми процентами), продажа которых была начата в июне 1976 г.[157]
Состав вооружения армии ЮАР (на 1976 г.)
Род войск Состав вооружения
Сухопутные войска (общая численность — 30 тыс человек, в том числе регулярные войска — 5,7 тыс.; 22,3 тыс — резервные формирования) Танки
Центурион-5 — 100 ед. Средние танки
Шерман и
Комета — 100 ед. Бронетранспортёры
AML-60,
AML-90 (
Eland-60,
Eland-90). Разведывательные бронемашины
Феррет. Колёсные бронетранспортёры
Сарацин. Лёгкие разведывательные самолёты
Сессна. (Большая часть лёгкого вооружения и боеприпасов производится в ЮАР).
Военно-морские силы (общая численность — 4 тыс человек, в том числе 1,2 тыс. резервистов) Эсминцы, переоборудованные в вертолётоносцы — 2 ед. Сторожевые корабли — 6 ед. (в том числе 3 корабля, оснащённых средствами для борьбы с подлодками). Минные тральщики — 12 ед. Охотники за подлодками — 10 ед. Подлодки типа
Дафне — 3 ед. (на вооружении с 1971 г.).
Военно-воздушные силы (общая численность — 8 тыс человек, в том числе 3 тыс. резервистов) Всего боевых самолётов на вооружении — 230 (включая самолёты резервных формирований ВВС). В регулярных частях ВВС: лёгкие реактивные бомбардировщики — 24 ед., в том числе
Буканир — 15 ед.,
Канберра — 9 ед.; истребители-бомбардировщики
Мираж III — 20 ед. (на самолётах могут быть использованы УРСы класса «воздух — земля»
АС-20 и
АС-30), истребители-перехватчики
Мираж IIIС2 — 16 ед., истребители
Сейбр FB-86 — 30 ед., истребители-штурмовики
Вампир — 40 ед., разведывательные самолёты — 11 ед., в том числе
Мираж IIIR2 — 4 ед.,
Шэклтон — 7 ед. транспортные самолёты
С-130В — 7 ед.,
Вайкаунт — 1 ед.
Скаймастер — 4 ед. вертолёты — 80 ед., в том числе
Алуэт — 60 ед. реактивные учебно-тренировочные самолёты
Импала. В резервных формированиях ВВС самолёты
Харвард, транспортные самолёты
С-47, учебно-тренировочные самолёты
Импала заменяют устаревшие боевые самолёты
Харвард.
Поставки вооружения в ЮАР до 1976 г.
