Под этим понятием имеется в виду, когда госслужащий – фиктивно состоя на службе и имея соответствующие служебные полномочия, занимается частным предпринимательством. Таким образом, он пользуются соответствующими льготами, каковы полагаются для государственных учреждений - освобождением от уплаты налога, низкой поденной платой, низкой оплатой социального страхования. Одним словом, такой аферист пользуется всеми преимуществами государственного органа.
Тут может иметься договор между частным поставщиком, частным подрядчиком, частным заготовителем и государственным органом и так далее и, тому подобное… В другом случае, частные предприниматели могут действовать легально - в качестве так называемых «уполномоченных с особыми договорами» в виде входивших в штат госучреждения агентов, работавших на процентах.
Рисунок 54. "Крыша" не протекает!
Вот типичный пример такой деятельности:
Один государственный служащий был принят на службу Ташкентской железной дорогой, которая поручила ему заготовлять лесные материалы. У него имелась доверенность, из которой видно - что он является совершенно самостоятельным лицом, существующим на проценты с получаемых работ - причём железная дорога уплачивает этому своему «агенту по заготовке лесных материалов» себестоимость заготовительных лесных материалов плюс 25 % к этой себестоимости. По уровню своих полномочий и хозяйственной самостоятельности, он являлся в полной мере частным подрядчиком, а формально числился государственным служащим - агентом железной дороги по заготовке железнодорожных шпал. В качестве последнего он «работал» без залога, без неустойки, без уплаты налогов и сборов, полагавшихся с частных лиц – зато, имея авансы дороги.
Такая практика была в то время настолько общепринятой, что договор с этим прохвостом беспрепятственно прошёл пять вышестоящих инстанций!
Вообще, лесозаготовки вообще были излюбленной областью выступления частного капитала в лжегосударственной форме. Нет ни одной железной дороге не было в стране Советов - где бы в лесозаготовительных отделах не были бы обнаружены крупные злоупотребления. Дело хозяйственных заготовок леса для железных дорог фактически осуществлялось в широких размерах частными поставщиками. Они принимались на государственную службу, получали мандаты и ссуды в качестве уполномоченных по заготовкам - но действовали вполне самостоятельно, всю прибыль оставляя в своём кармане.
3. Злостная контрагентура.
Вот мы с вами добрались и до нашего общего «знакомого» с завода «Красное Сормово»!
Рисунок 55. Вполне возможно, что за этой безобидной вывеской скрывался «злостный контрагент».
Так называемые «злостные контрагенты», это открытые агенты частного капитала внутри госаппарата - лоббирующие его интересы и, при этом действующие исключительно в порядке личного обогащения. Такие предприниматели-мошенники, в качестве «первоначального капитала» имели только связи и знакомства в советских учреждениях и при их помощи устраивали свои личные финансовые дела и делишки.
Методы их действия можно свести к четырём основным типам.
Они делали за взятку, например, заказ государственным заводам от частников, получали готовые изделия и продавали их на рынке – конкурируя и побивая собственную заводскую торговлю и госпотребкооперацию.
Или же, контрагенты давали государственному предприятию заказ под большую неустойку, в случае невыполнения к сроку. Причём было заранее условлено между такого рода частным заказчиком и соответственными коммерческими деятелями завода, что заказ не будет выполнен в срок. В результате частник получит большую неустойку, которой делился с соучастниками.
(window.adrunTag = window.adrunTag || []).push({v: 1, el: 'adrun-4-144', c: 4, b: 144})
Контрагент мог взять различные подряды для госпредприятия - поставки, заготовки, не давая никаких залогов под полученный от заказчика крупный аванс и, ничего не делать…
Или же, частный капиталист продаёт госорганам и кооперации ещё не произведённую продукцию своей фабрики - получает за неё авансом оплату и, затем срочно банкротится. С этого предпринимателя «взятки гладки»: товару у него нет и, не будет – а деньги ушли бесповоротно в неизвестном направлении.
В 1921 и 1922 годах, в основном в обоих столицах, было создано великое множество частных - так называемых «технических и транспортных» контор, основным и единственным занятием которых была контрагентура с госорганами и, из этих «контор» не оказалось ни одной - которая не кончила бы судебным процессом. Так называемыми «контрагенты», под видом коммерческих договоров с госорганами организовали фактическое хищение государственных средств.
Лишь один, но яркий – как вспышка сверхновой, пример…
Жил-был в Ленинграде один человек по имени Семён Пляцкий, являющийся - просто ярчайшим примером феноменальной приспособляемости биологического организма к условиям изменения среды обитания!
До эпохи «исторического материализма» он был простым миллионером-торговцем металлами, весь период военного коммунизма спокойно пережил - работая простым советским государственным служащим, а как только на дворе грянул НЭП - Семён Пляцкий стал частным предпринимателем и, в течении всего лишь нескольких лет – успел засветиться по восемнадцати(!) судебным хозяйственным процессам. Одно лишь только их перечисление займёт изрядное место: «процесс Франко-русского завода», «дело Государственного машиностроительного треста», «дело Красного путиловца», «дело Треста маслового производства», «дело Московского треста средней металлической промышленности», «дело Ленинградской губинспекции мест заключения», «дело завода Большевик»…
Думаю, достаточно, да?!
По всем этим делам, сей гражданин был осуждён «самым гуманным и справедливым» советским судом…
Но по всем делам – он жив и здоров!
Два раза сидел в той самой страшно-ужасной для постсоветского либерала «ЧК-ГПУ»… Родственники, друзья и просто случайные знакомые - его уж было отпели, похоронили, помянули три раза и забыли – но каждый раз он возрождался, как сказочная птица-феликс.
Деловой размах, просто потрясает воображение! Куда там ильфовско-петровскому гражданину Корейко – бегающему по вокзалам, как клоун с чемоданом «деревянных»…
Годовой оборот частного капитала нашего «непотопляемого и несгораемого» Семёна составлял около трёх миллионов, он был связан деловыми отношениями более чем с тридцатью государственными учреждениями и предприятиями.
Для экономии бумаги приведу лишь одно из дел - для примера масштабности и размаха этого предпринимателя: по заказу Пляцкого, завод «Большевик» прокатал 25 тысяч пудов стали из материалов завода, по цене ниже себестоимости. Заказ (валы) был выполнен из высокосортной стали, по составу близкой к инструментальной. Заказ Пляцкому был выполнен качественно (заклеймен буквой «Г», что является специальной ответственной маркой завода «Большевик» - указывающей на особо высокое качество товара) и выполнен на месяц раньше срока. Между тем аналогичный заказ Сестрорецкому оружейному(!) заводу был исполнен на месяц позднее, а заказы Волховстрою(!) вообще сорваны.
(window.adrunTag = window.adrunTag || []).push({v: 1, el: 'adrun-4-145', c: 4, b: 145})
Получив крупный кредит в Госбанке под этот заказ, Пляцкий использовал его для других афер – на которых крупно наварился дополнительно. Само собой разумеется, администрация завода в значительной части была на откупе у мошенника-предпринимателя: управляющий завода выдал Пляцкому мандат в том - что тот является его представителем. А заведующий отделом технических заказов написал такой официальный ответ на запрос правоохранительных органов: «Пляцкий - крупный и самый выгодный для завода заказчик…».
Как стало известно в процессе суда, такое «почтительное» отношение обошлось «супер-Корейко» в сто тысяч рублей, которые он давал им в виде взяток в течении трёх лет.
